1948-06-15 第2回国会 参議院 予算委員会 第30号
殊に議會における質問、御論議は一に國家のために吐かれる御意思であることは十分了解いたしております。そういう誤解は毛頭抱いていないのでありまして、若しそういうふうに私が受取つておるという印象を與えたとすれば、それは私が非常に至らなかつたのでありまして、さような心持は毛頭持つておりません。
殊に議會における質問、御論議は一に國家のために吐かれる御意思であることは十分了解いたしております。そういう誤解は毛頭抱いていないのでありまして、若しそういうふうに私が受取つておるという印象を與えたとすれば、それは私が非常に至らなかつたのでありまして、さような心持は毛頭持つておりません。
○石坂豊一君 六・三制に射して國會の意思をよく採り入れてあるというお言葉でありますが、それならば公共事業費における今囘の支出というものは非常に少い、どうも政府の方は生かさず殺さずのように見えるのでありますが、全國の町村から多量な陳情書が出て來るということは一つはそこにあると思う。如何にも實施するがごとくにして實施できない程度の金がばらまかれている。
（「そんなことはない」と呼ぶ者あり）それは國會の意思であるから、その意思に従うという考えであるか。それとも内閣の方針を確保するという趣旨であるかどうか。その點も伺いたい。私はかように申上るということは、先日衆議院においての質疑應答において衆議院の本會議において、總理は、かくのごとき處置を取つても、國際的に日本の信用に影響することはないかという質疑であつたと思います。
こういう案はすべからく撤回すべきだと思いますが、撤回する意思はありませんか。
殊に流通秩序を確立するためにはなくてはならぬものと思いますので、政府としては撤回する意思はあけません。なんとかして皆さんの御承認を得て、法律として出発させていただきたいと思うのであります。運用の点についてはいろいろ御注意があり、御意見もありましたので、こういう点については十分考え、万善を期したい、かように考えている次第でございます。
またわれわれがこの点に修正をいたしましたならば、あなた方にはその修正に服從をせられる氣持の上、見解の上の余裕がおありかないか、われわれが修正をいたしましても、あくまでこの原案を可なりとして、これを金城鉄壁なりとして、これによられる意思であるかどうか、その御決心も伺いたいのであります。
○高橋（禎）委員 私の見解では從來の立法例というものにこの際大いに反省を加えなければならないものがあると考えておるのでありまして、ほとんど新立法が同じ文句を踏襲して、いかにも惰性的に規定されておるのではないかという疑いをもつておるのでありますが、風俗営業のごときは、刑事未成年者が営業者になつておるような場合、実質上は法定代理人がその営業の実権を握つていて、その法定代理人の意思によつて営業をいたしておると
教育勅語の謄本を回収せよ同時に国際的に非常に重大な問題であるから、むしろ国内的というよりも対外的に宣明せよ、こういうような意思表示であります。それでただいまの石田さんのお話にありますように、憲法問題の論議も委員会としましては、しばしば繰返しましたが、それが実際の行政上の措置は、従来文部省で議して、私からいえば不徹底でありまするが、一応の措置はとつております。ただ法制上の措置はとられておらない。
そこでそれに対しまして約二週間、参議院の文教委員長と折衝いたしましたが、やはりこの際意思表示をする必要があるということで、文教委員会では決定したわけであります。どういう方法をとるかというと院議で決議案を上程したらよろしかろうということになつて、後ほど案文を差上げますが、適当の機会に上程を願いまして、できれば参議院と同一の日に上程したいというその点を御了解願いたいと思います。
今度の法案改正によつても相当資金を政府ではお出しになるというのですが、繋ぎ資金はやはり相当お認めになつて、業者に対して貿易に要するところの生産を活溌に行うようになす御意思がおありになるかどうか。この点についてお伺いします。
そして質の善惡は別といたしまして、日本人が珍重するものでございますから、これを浮動購買力を吸収する方に使い、その代り私の方で金鵄ぐらいの値段の報奨煙草を拵えて、進駐軍の御意思の表れるような商標なりを付けて安く出してやれば、十分その意思が通るのではないかということを強く提案したのでありますが、これは本國からもいろいろ指令もあつた考で、なかなか御採用になりませんでした。
尚こういう逐條的のことにつきましては、あとから承わりたいと思いますが、要するに今申上げた点は、一般的形式的な統一が得られない場合においても、たとえそれが一研究所、一個人であつても高度なる研究成果が発表された場合においては、渡林省は敢然としてこれを採用し、且つこれに最大の助成を與える意思があるかどうかということを、先ず第一に根本的に承わりたいと思います。
○泉參議院專門調査員 主観を重視しているのであつて、客観的な拘禁に見えても、本人の自由意思に基くときは救済に値いしないと考える。
要するに、ほしいままなる意思ではなくて、客観的に見てそれが自由意思に反するというようなことが、判断の基準になろうかと考えておる次第であります。
○鍛冶委員 どうも本人の意思だけに任せるということになりますと、客観事情と異なつたことでも言うのです。もちろんいやだと言うのを、金を貸しておるからといつて止めてはおけぬ。それはわかつておりますが、そうじやないのです。働けばよいと思つておるのです。ところが横から行つておだてると、よくひつぱり出されてきて、そうして、とうとう私はいやなのを、金のために縛られておるのですと、こう言うのです。
○林（大）委員 戰災都市及び引揚者指定都市に、特に競技場の設置をするような意思はないかということであります。この問題はまことに御もつてもな御要求でありますが、一体法案にあるように、都市の指定は各縣で二ケ所、縣が指定することができるのであります。從つて今の御希望は各當によつて、なるべく御希望をかなえる都市を選ぶという考えであります。
克服できる困難ではないかと私たちは思うのでありますが、この点につきまして、思い切つた配置轉換をする、そうしてむしろ形式論的な首切りというような問題でなくして、これを通じて人件費の節約をはかる、あるいはもしどうしてもはかれないのであれば、積極的に國鉄の收益をあげる方面にかじをとつていく、それだけの決意と努力を現在この三倍半運賃値上げの事前に鉄道当局としては拂つたかどうか、今後急速にこの問題に手をつける意思
この点をひとつお伺いしますが、國鉄は戰時中強制買收した線、その他戰時中強制買收した線でなくても、民間に拂い下げた方が適当であるというふうな線は、この際拂い下げていくという意思がおありかどうか。
國会が多数で決定したものは、國民の意思として、合理、不合理を大藏大臣が批判すべき余地はないのであります。当然これは受入れなければならないので、國会の決定が合理的であるならば、それに從うというようなことは、大藏大臣の私見によつて國会の決議が左右されるのではありません。
そこで單刀直入にお尋ねいたしておきまするが、この統制経済の將來はどこまでも統制をしていかれるという御意思であるのか、あるいは自由経済の方向へ向つてだんだんに不必要なものから統制を解除していこうというのであるか。その点だけをひとつ簡單に御答弁願いたいと思います。
その御意思はありませんか。そうでないと、これだけの四章では、あなたがいくらそういうことを言われたつて通りはしないです。
かように考えましたならば、私たちはまつ向から現内閣の予算案全体に対して反対の意思表示をしなければならぬのでありますけれども、これも敗戰後の日本國家の過渡期においてやむを得ない予算であるとされるならば、本通信料値上げ問題については、さような建前から政府の原案に対して修正の意見を申し上げて、予算案の成立をかげながら希う一人であります。
勿論これは向うの委員長もこの祝祭日の問題については非常に心を痛められ、又國民の意思をできるだけ傳えるようにという意味でお計らいになつておると私は信じていますけれども、併しその間大變に長い期間を過してしまつております。
前も私の考えを訴えたのですが、やはりこういうふうに段々決まつて行きますと、全體の記念日の國民に與える感じが、どうも古い記念日に代つて新らしい記念日に對する國民の期待というものに副い得ているかどうかということを考えるのですが、いろいろな點がありますが、その中の一つの點は、今までの日本の祝祭日というものが、塀を廻らした日本の國の中ばかりに通用するもので、ちつとも國際的に通用しない、即ち國際的に積極的な意思
○國務大臣（岡田勢一君） 家族に対するパスを廃止する意思はないかという御質問でございますが、私の先程の答弁は少しポイントが外れておりました。実はそういう議論も前々から起りまして、各省とその点におきましては不公平であるような感じもいたします。今後に折角研究をいたしたいと存じます。
官房研究所その他の檢査がやかましくて、特にこれだけをやれというような御指定だそうでございまして、無理に、私共から申上げますと、この赤字財政のときにああいう程度のものを左程嚴重に檢査を実行して高價な金を拂わなくちやいけないのは、片方を申しますれば三分の二程度のものででき得ないのか、こういう問題を今後如何ようにお取扱いになるか、尚又こういう鉄道の一般購入品につきましての査察員というようなものをお作りになる意思
今年度の農産物、米價の價格決定の会議には、正式な、権威ある発言権をもつた生産者の代表を加える意思ありや否や、率直に答えていただきたい。 次に安本長官にお伺いしたいことは、近く改訂される薪物價は、昭和九年ないし十一年の百十倍と押えられておる。
政府としては、できるだけ生産者並びに消費者の公正なる御意見は十分取容れるつもりでおりますが、正式な機関をもちましてこれを決定する意思は、ただいまのところはございません。 〔國務大臣岡田勢一君登壇〕
○國務大臣（栗栖赳夫君） 物價の補正について、農作物については基準年度を昭和十二年度に変更する意思がないか、こういうお尋ねであつたと思うのであります。これはないと申し上げたいと思います。たびたび変更することは経済復興に非常な支障を來す、こういう理由からであります。 〔國務大臣永江一夫君登壇〕
第三に爲替利用上の料金は現在すべて命令で定められておりますが、これを法律で定めましたこと、並びに業務の内容、利用者の権利義務に関する規定等の実体的規定を、廣く明確に法律で定め、料金、業務の実質、取扱の内容が事業主体のみの意思によつて決定変更されることのないように保障いたしていることであります。
國会は國権の最高機関であり、從つてこの予算案に対して如何なる修正をお加えになるかということは、國会多数の意思に基くことであります。政府が國会多数の意思を尊重していないという間違つた考えは絶対に持つておりません。ご修正になるとは國会の権限であります。併しながら若し政府の所信と甚だしく異なるごとき大きなる変更があつた場合には、政府としての責任をそのときに考えるべきだと承知いたしております。
そんなものは罰する意思はありません。
そういうものに適用しない方針であると言われるかもしれませんけれども、それならば、そういう意思があるならば、なおさらのこと、第二項のように、この法律の規定に違反し罰金以上の刑に処せられたる者と、こういうぐあいに限定した方がよいのじやないか、そう思うのでございますが、この点に対して……。
また至急第二國会に提案する御意思があるのかないのか。その点を明確にお答え願いたいと思います。
○有田委員 大臣の御答弁はよく了承したのでありますが、私ども民主自由党といたしましては、あくまでも病人に轉嫁するという点におきましては、断固として反対の意思を表明いたします。この点御了承願いたいと思います。
という者は、わずかにこの説明では四万程度しかないわけですが、これはちよつと解しかねる点があるのであります、とにかくもう少しこの未復員者給與法というものを廣義に解釈して、現在帰つていない者に対しては、この未復員者給與法を適用して、何とかしてこの留守家族を援護するというような親心をもつての取扱いをすることはできないかどうか、これは法の建前としてはできないであろうが、行政の運用において、さようなことをやる意思