1947-12-02 第1回国会 両院 両院法規委員会 第11号
しかしこれもすこぶる問題がありまするので、別の資料といたしまして、現在の委員会の委員の実際兼ねておる状況等を表にしてごらんに入れておいたのでありますが、この数字をよく御檢討願いますと、実は衆議院の方は比較的兼任が少いのであります。
しかしこれもすこぶる問題がありまするので、別の資料といたしまして、現在の委員会の委員の実際兼ねておる状況等を表にしてごらんに入れておいたのでありますが、この数字をよく御檢討願いますと、実は衆議院の方は比較的兼任が少いのであります。
ゆえにこの地方の人口はこの三箇村で約二萬人に達しておるのでありまして、この多數の人口を擁しておるにもかかわらず、バスだけ高松と交通をしておるというような状態で、これを利用しておる人間は通勤者あるいは通學者に限られておりますし、通勤者、通學者も、その二割ぐらいがやつと利用するというような状況で、非常な交通地獄を呈しておる次第であります。
しかしこの請願に書いてありまする通りに、タイヤその他の資材が非常に不足しておりまして、一日往復六囘ほどやつておるのでありますが、ほとんど缺行するような状況でありまして、朝晩の學生の行き歸り等には、その三分の一を運搬するにすぎなくて、ほとんど三里から四里あります所を、通學生が朝晩にこの土地から通學しているという状況であります。
○岡田（信）政府委員 東北本線の宇都宮、大宮間につきましては、ただいま申し上げましたように非常に順位も上でございますので、ただいま運輸省の計畫といたしましては、來年度から著手することになつておりますが、今後の政府部内の折衝あるいは關係方面との連絡等もありますので、まだ確定的と申し上げる時期に至つておらないという状況でございます。
ただ何せ各省の要求が出そろつていない關係もありまして、それから現在の段階においては、豫算總額その他について檢討の段階でありまして、これをいかにその中において配分いたすかについては、なお各省の全體の要求及び農林省の全體の御要求の状況をみまして、勘案いたしまして決定いたしたいと思います。尚委員會の御意見は十分に尊重してまいりたいと考える次第であります。
第三といたしまして、地理的状況でやむを得ない場所以外は、原則として特定局というものは廢止すべしという案になつておるように拝見いたしております。これに對しまして、政府はどのようなお考えをもつておられるか。
これによりまして只今資材の面においても、資金の面においても大体必要なものは入手できるような状況になつて参つております。今後私共もこれらの点につきましては、更に十分一層の努力を拂つて参りたいと考えております。又資材等を扱う政府職員につきましても、只今若干の増強を計画しておるような実情でございます。
○西川昌夫君 私も今木村さんの仰せられたことで出翻されておるのでありますが、二、三日前の発表で十月の鋼材、銑鉄の何はもう二割何分かの減産をした、それの理由は電気の不足であるというようにラヂオで発表になつたのを聞いたのでありますが、かようなる状勢から行きますと、本予算委員会で昨日も申上げたのですが、これから四ケ月間に一千億円の税金を取立てようということを控えておるときに当りまして、十月のまだ状況のよろしい
○政府委員（古池信三君） 只今水の工合いと睨み合せまして、且その発電所の貯炭状況とも考え合せまして焚いておるのでありますが、最近の渇水を通じまして、この二、三日前までは約四十三万キロ程度焚いておりました。但し本日は今回の雨にようて相当水が出たものでありますから、これを二十万キロ程度に減らしておる状態でございます。
ただいま御説明のありましたように、十四萬三百餘圓を返納せしむベく返還命令が出ておるのでありまするが、囘收に至つていないような状況でございます。
マンガン鑛増産奬勵金交付の制度は、昭和十七年海外マンガン鑛の輸入杜絶に鑑み、需給状況がきわめて逼迫せるため、國内の増産を推進する目的をもつて、昭和十八年より設けられたものであり、昭和二十年度分の奬勵金交付基準については、昭和二十年七月三日に、昭和二十年度マンガン鑛増産奬勵金交付要綱を事務取扱機關である鑛石配給統制株式會社に通牒し、同社はこれに基き、マンガン鑛増産奬勵金交付規程を制定したのでありまして
これにつきましては、今までのところ日本發送電を通しまして、その自家發電に對して多少補償しておるというような状況でございます。この點は今囘さらにまたこの各場の緊急對策として自家發電の動員をいたしますが、何らかの形で直接山元に交付するなりあるいは發送電を通してやるなり、多少の補償をしなければ自家發電を一般の電力不足に手傳つてもらうという意味で動員ができないという事情でございます。
それを、十七條を見ますと、「政府ハ重要鉱物ヲ目的トスル鉱業権者ニ対シ其ノ業務及財産ノ状況ニ関シ報告ヲ爲サシメ又ハ帳簿書類其ノ他ノ物件ノ檢査ヲ爲スコトヲ得」とあります。國家管理の、今度の石炭鉱業管理法案が通らなければ、資金の横流し、或いは資材の横流しを取締れないようなことを、政府当局から、私はたびたび聽いておるのであります。
一方北海道のごときは三年くらい前からの原木が現場に捨てられて、下の方はすでに腐つている、かような状況でございます。そんなに木材があるのだから、早くこれをやつてもよさそうに思うのでありますが、それらの施策に対して、政府はこれ程増産を叫びながら、肝腎な労働者優遇の施設が手遅れしているのは甚だ遺憾に堪えないのでありますから、その状況を一つお聞かせ願いたいと存じます。
今日石炭増産の基礎をなすところの各資材の需要量並びに割当量等、その入手状況を拜見いたしますと、極めて悲観すべき状態にあるわけであります。そこでその状況から見まして、今後、ここに政府からお示しにあづかつたような重要資材が來年度において入手できるかどうかということを考えてみますと、殆んど今日の電力の事情その他の経済事情から考えますると絶対に不可能ではなかろうかと、こう推察されるわけであります。
これに対する政府側の答弁は、朝鮮、台湾、樺太、千島等が外地となつた今日の状況下においては、機帆船等も海外貿易に就航することとなる関係から、開港を増加する必要を生じてきた。なおまた終戰後激増してきた密貿易の取締上からも、開港を指定しておく方が便利である。 質疑の第二として、新たに外地となつた朝鮮、台湾に近接する九州、山陰に、開港として佐世保一箇所のみを指定する理由いかん。
御承知のごとく本案の趣旨は、從來配炭公團においては、石炭、コークス及び三千五百カロリー以上の亞炭を一手買取りの上、重要産業に配当しておりましたが、燃料の需給状況は依然として好轉しないので、さらに配炭公團の取扱い範囲を拡大する必要に迫られ、新たに三千五百カロリー以下の亞炭、石炭の半成コークス及び亞炭コークスを配炭公團の取扱品目とし、政府指導のもとに配炭公團に一手買取り及び配給を行わせることにせんとするものであります
それでも工事費というものは、全部われわれに下つてこないような状況である。これに對して、政府は未だ一年經つても、金利さえお拂いくださつたことはないのであります。そういうようないわゆる政府としての義務と申しますか、政府としては、こういう法律を實施なさつた場合に、どういうことをわれわれ業者にしてくださるのであろうか。
しかしながら、必ずしもそのときの状況によつて政府が全部官給するという約束でない、初めからこの部分だけは業者の手持で賄うという條件附で契約する場合もございます。
皆残らず特定局の廃止ということを叫んでおるかのような陳情書でありますが、私共の聞き及んでおる範囲内では、特定局に働いておる從業員等にあつては、大分改善もされており、もの今日のような状況においても、順次親心を加えられた方針に変つておるのだから、別段これを廃止するというようなことも、自分等をして考えていないということもちよいちよい聞いておるのであります。
局長の存在というものが非常に羨望の的になつていはしないかということが見受けれらるのですが、併し私承つております範囲では、特定局長をやつて大資産家になつたという話も聞いたことがないし、まあとにかく他の兼業をしながら特定局の方のお仕事も手傳つてやることによつて、生活の安定を保つているというようなところが多いのじやないかと思うのですが、その特定局長の待遇、或いは今日の状況についてどんなようになつておりますか
この金額でありまするが、これは大分久しい以前の料金であつて、現在の経済状況から比べて、少し余りに低すぎやしないかという考えがあるのでありますが、その外四十八條、五十條の私設郵便物差出箱の取集料だとか、郵便私書函、これは郵便料金が値上げされている状況、又その他の経済状況から考えて、こういうもののみをそのまま据え置かれるというのは、どういう御意向でありましようか。
この實情に對しまして地方警察は、ただいま総動員で、日々の出荷成績を聴取し、督勵にこと寄せて重壓を加えておるのが、今日の農村の供出状況でございます。これが供出期限が切迫するとともに、警察の干渉が露骨となつて、農民を混乱に陥らしめ、紙一重の強権発動まがいを實施しておる現状でございます。
ただ輸送途中に減つたものは、消費者にお渡しする場合には、實際にお渡しする數量をもつて代金を徴収するのが當然なことでございますが、これも残念ながら揚地における検量の設備と人手不足のため十分な検量ができませんので、大部分は送状面によつて決済しているような現在の状況でございますけれども、これも先ほど申し上げましたような検量委員会の助けを借りまして、できるだけ検量を頻繁に行い、實際に欠減が生じました場合には
なおすでに時間がございませんので、詳しくお伺いすることは困難だと思いますが、販売業者の指定の基準はどういうふうになつておるか、販売業者の能力、全國的な分布状態、また現在の指定業者の數、あるいは農村における指定業者の分布状況等について一應参考のために伺いたい。
○今村（忠）委員 それでは前會に要望いたしました、つまり就職状況の都市と地方における實情について一應明らかにしてもらいたいのであります。それからもう一つは、一體かような都會地轉入抑制法というようなものが法律化して強化されるという結果、就職の上に非常に支障を來しはしないかということを非常に心配するのでありますが、これらの點について、どうであるかということを伺いたいのであります。
具體的に申しますと、たとえばここにあります横須賀と横濱というものを考え、また佐世保と長崎というものを考えてみますと、どちらもヒンターランドの状況、産業の状況というものは、ほとんど似たようなものであると思うのであります。こういう近いところに二つの開港を置くということになると、結局力の分散になりはしないか。
○岩沢政府委員 お説の通りに、もちろん一年後に住宅とかあるいはその他の状況が惡ければ、これはまた延長をせざるを得ぬと考えております。
まず鹿兒島に夕方著きまして警察に行つて一應連絡をいたしたのでありますが、警察の署長もおられまして、それでは明日早速應援するということで、自動車も全部お願いして、時刻を待つたのでありますが、翌日になつても自動車も來ない、警察の應援の人も來ないという状況でありましたので、どういう理由かということを確かめてみますと、縣の方に連絡をとつて、縣の了解を得てもらいたい、實は鹿兒島はすでに安定本部から直接來られてもう
○加藤委員長 ただいま九州地方調査の状況を、明禮委員から御報告になりましたが、これに對して何か御質問がございますれば……。
次にお諮り致しますが、財政法第四十六條第二項の規定による予算の使用状況の報告については、予算委員会が報告を受けて檢討することが適当であると存じますが、これにつき御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
例えば大学病院に副手といたしまして無給で働いておつて、そうして旁々勉強もするというような状況であつたりでありまするが、現在非常に生活が苦しくなつたという際に、無給で副手を務めるというようなことが、なかなか困難な状況に相成りまして、ここにおいて副手にも給料を拂うという要請が熾烈となつて來たのでおります。
予算といたしましても、当時一緒に出すということにいたしますれば、尚よかつたと、この点は存じておりますが、これは御承知のような石炭國家管理処理に関しまして経緯を経ておりまする関係上遅れまして、今回この予算に一緒になつておるというような状況になつているのであります。
ただやり方が相当むづかしいのでありまして、ということは近年戰争以來相当官有林は伐採を強度にいたしまして、現在では非常に過伐になつておるというような状況であります。從いまして相当多量の木材を官有林から出そうというような際におきましては道路をつけるとか、或いはレールを引くとか、いろいろなさようなことができるための施設を必要とするのであります。
從いまして私の申上げましたのは、概括的な各産業別に細かく彈き出しませんでも、現在の配炭の状況を、過去におきまする経済力に比較いたしまして、四千万トン以上のものは絶対不可欠であるという結論を得たのでありまするが、なおこれが各産業別にどういう結果を齎すか、各産業から見てどの程度の、産業別に配分になるかということは、目下計画設定中でありまして、まだお話申上げる段階には達しておりません。
ところが今度の修正案によりますと、大体大山の中でこの修正案に盛つたような諸般の状況を斟酌して指定しよう、だから大山の中において指定されるものと指定されないものができら來る。このように一つ御了解願いたいと思います。
又金融につきましても先般当委員会において御説明申上げましたような方法によりまして、即ちあの増産対策要綱に從つて増産を実施して行こうという炭鉱に対しまして必要な運転資金の入手を行うというようにいたして、目下その炭鉱からの要求に基きまして審査を進めている状況であります。
一つのルートを通じて總合的に配給されることが必要だと考へておりまして、主食となりました以上は、やはり一つのルートを通じて一箇所で家庭にいろんなものが總合して配給されることが適當ではないか、もちろんそれ以上のものにつきましては、食糧營團が扱う考えは毛頭ございませんけれども、主食とした以上は、やはり消費者の關係からいたしましても、一つの配給所からいろんなものが總合して配給されるということがやむを得ない状況
なお警察の事務状況につきましては、犯罪檢挙送致件數人員調べ、昭和二十二年六月三日關警察署調べによりますと、昭和二十年度の檢挙件數七百九十七、二十一年度は八百二十二、二十二年度は五月末現在で四百八十三でありまして、送致件數及び人員においては、昭和二十年度が二百三十二件三百四十二人、二十一年度が三百七十六件、四百九十六人、二十二年度は五月末現在で二百二件、三百十五名であります。
今年は御承知のように渇水が非常に八月以後激しくございまして、殆んど前例のない渇水状況であります。只今十一月に入りましてからの渇水状況を数字によつて御説明申上げたいと存じますが、一應過去五年間の平均水量を平水といたしまして一〇〇％といたしますならば、これに対する流水量が次のような数字になります。十一月の一日は全國で九〇％になつております。
停電をすれば蝋燭の配給というものは当然やつて頂かんというと、蝋燭だけで以て一ヶ月に千八百円も二千円も要るといよううな状況であつて、誠に不幸である。是非一つこのようにお願いしたいと思います。
○川上嘉市君 蝋燭はこれも前途の見透しでありますけれども、これを今度年間通ずるとか、或いは半年もやられるということであると、私共仕方がないから、ときどき七時に寝たり八時に寝て、仕方がないから寒い所で眞つ暗におるというような状況でありましてこれは若しこの状況が長く続いておると到底堪えちれんのです。