1947-12-04 第1回国会 衆議院 商業委員会 第22号
なお營團が相當赤字が生ずることも私ども承知しておりますが、これらの点についても實際の面で調節できるものではないかと考えておるのでありますが、實際の状況をなお一層御勘考願いまして、砂糖の配給が完全に行われるように御配慮を願いたいと思います。
なお營團が相當赤字が生ずることも私ども承知しておりますが、これらの点についても實際の面で調節できるものではないかと考えておるのでありますが、實際の状況をなお一層御勘考願いまして、砂糖の配給が完全に行われるように御配慮を願いたいと思います。
ただ法は法なきをもつて法の理想と申され、むしろ法三章をもつて治めるがよい政治だと申されるのでありますが、あまりにしちめんどう臭い法律がたくさんありますために、よい政治をやろう思つてもできない状況にあるということを先ほど来しみじみと感じておるのであります。
○片柳政府委員 要するに私の方では全國各地の具體的の事情、先ほど赤松さんからお話がありましたような、どこでどういう状況があるということは實はわかつておりませんから、その辺の判断は府県知事に任せまして、それではかりならはかりの面でどこでどれだけ足りないとか、あるいは倉庫の点でどこの倉庫を使わなければならぬということは、今後の砂糖の放出計画に即應いたしまして具體的に判断をしていきたいと思います。
最近におきましては非常に食糧の事情の関係もありまして非常にこれがために、何と申しましても主食は重要でありますので何とかして支拂つておるというような状況でありまして、特に猶予しなければならんといつたような事情は私は現在までのところ拜承いたしておりません。
これは結局木材の價格が、現在の物價ベースに適應したものであるかどうかという点まで行くわけでありますが、それは別といたしまして、以上のような状況から赤字が出て参りました。
むしろ最近の状況におきましては、人件費、物件費の値上り、それから配給いたしまして、その代金を徴收いたしまするまでの資金が寢ることによりまする金利等によりまして、非常に苦しいような状況になつていると承知いたしておる次第でございます。
從いまして、現行の會社配當等禁止制限令は、その制定の趣旨に顧みまして、これを今後に繼續して施行する必要を認めないように相なりましたのみならず、他面今後經濟の民主化をはかるため、きわめて多額の有價證券を廣く國民の間に分散させることが必要でありまして、また經濟の復興再建のためには、多額の新規資本の蓄積をはからねばならない状況にありまして、この見地からいたしますれば、會社の配當を一定限度以下に制限することは
○佐藤（觀）委員 最近地方の状況をみますと、税務官吏の素質が非常に悪くなつております。大體平均年齢が二十二、三歳ということになつておりますが、大藏大臣は、税務官吏の養成機關なり、あるいはこれから徴税期の段階にはいつて、相當の人數が要ると思うのでありますが、そういうことに對して、税務官吏の養成の方法を考えておられるかどうか、お伺いいたしたいと思います。
○政府委員（河野一之君） 最近の経済状況のために、相当の美術品が散逸する虞れがあるのであります。物によりましては、海外に流出いたしましたり、それから財産税等の関係によつて、なかなか持ち切れないというような向きも相当あつたのでございます。國立博物館は五月におきまして設立せられたのでございますが、この際五百万円程度の重要美術品の購入費を予備金として計上いたしておきました。
この点は成る程度研究の結果によりますれば、工業化し得るような見通上が全然ないわけではなかろうかと存じまするが、現在の状況におきましては、只今申上げました程度のものでございます。目下研究中という程度を出でない状況でございます。
なお先ほど大阪造幤厰の問題についての御質問がございましたが、造幤厰に今起つておる事件につきましては、これは關係者も召還されておるような状況がございますのと、また當事の書類は一括檢事局の方にもつていかれ、また押えられております關係上、あの具體的事件そのものについて、まだ復員局としては調査をする手がけもありませんし、またなし得ない状態になつておりますが、二十年度の造兵廠の特別會計の決算を見ますと——昭和二十年度特別會計決定計算書
しかしながら最近の税の状況等におきましては、まことに深憂をいたしておる次第であります。終戰後の特殊物件收入の確保につきましては、内務省方面とも始終緊密に連絡をとりまして、非常な努力を拂つておつたのでございますが、ただいま冨田さんからお話のように、十分の成果を上げておりません點につきましては、まことに申譯ない次第に思つております。
○東谷説明員 内務省から詳しいお話があるかと思いますが、實は先ほどここで御説明をいたしたのでございましたが、この會計檢査院の報告には皆無であるというふうに掲げておきましたが、その後調査をいたしますと、この五社の關係から第二對鎖で二千三百餘萬圓が國庫の歳入になつておる状況でございます。御了承願います。
○政府委員（平井富三郎君） 生産の状況、生産ということは、資材、資金、労務、これらの綜合的な現われでありまして、生産の状況を監査するということは、労働能率がどういうふうに行つておるかということも、当然監査すべく、又監査され得る範囲であると思います。
○政府委員（平井富三郎君） 実体を修正案ははつきりいたした意味でありまして、形式的に申上げますれば、「事務所、事業場その他の場所に臨檢し、業務の状況若しくは帳簿書類、設備その他の物件を檢査させることができる。」
○政府委員（平井富三郎君） 監査の要目につきましては、第八條の修正案におきましては、いわゆる資金、資材の使途或いは生産の状況並びに拡充工事の達成状況に関して監査するというので、具体的に大体挙げられておるわけであります。
その理由といたしまするところは、高等裁判所の職務権限は、從來の控訴院に比べて著しく拡大せられ、裁判所と國民との関係はこれに比例して緊密の度を増したのでありまするが、現在のような高等裁判所の配置状況の下にあつては、國民が憲法によつて保障された裁判所の裁判を受ける権利を平等に行使することができないものと思われる。
併しながらその後経済情勢は依然安定いたしませんし、この状況下において眞に裁判官の地位と職責にふさわしい報酬額を決定するには、裁判官の地位の独立という性質に鑑み、尚度幾多考究の余地がありますので、目下立案中の一般の官吏の給與に関する法律案と併行して、これとは別個に裁判官の報酬等に関する法律案を研究立案中でありますが、これを本年十二月三十一日までに國会に提出して御審議を願うことが不可能な状態となつておるのであります
しかるに政府において、過般來指定都市につき綿密なる状況調査を行いまするとともに、関係方面とも十分協議いたしました結果、東京都ほか十三都市に対しては、引続き都市轉入を抑制するの必要を認め、本法律案の提出を見るに至つた次第であります。 以下、本法律案の内容を概略御説明申し上げます。
その大要を申し述べますと、第一に遺跡に関しましては、周囲に木柵をめぐらした平面円形の民家の木柱や礎板などの構造を知ることができ、家屋の密集していた村落の形態をうかがうことができ、村落の外に水田地帶のあつたこと、当時の耕作状況も明らかになり、水田に木柵でつくつた畦畔のあつたことも明瞭になりました。
まず、本法律案の制定理由でありますが、最近における物價の急激なる高騰に伴いまして、簡易生命保險の保險金額及び郵便年金の年金額の現行最高制限額をもつてしまつては、國民経済生活の安定強化を目的とする両制度本來の機能を十分に発揮できないのみならず、他面両事業それ自体としても、高額契約の獲得により努めて事業費の低減、收支状況の改善をはかる必要がありますので、右最高制限額を適当な限度に引上げる一方、利用者にとつてほとんど
請願の御趣旨はごもつともでございまするが、何分にも現在の全國の車輛竝びに車輛の生産状況から見まして、ただちにとつてもつて請願の要旨におこたえするということも事實上困難な面があるのであります。しかしながら現在の自家用自動車を一定の總合的な運營を行わしめる點については、請願の要旨にお述べの通りに考慮いたして差支えないと考えております。
にお氣の毒に考えておりますけれども、私どもの國營トラツクの關係といたしましては、御案内の通り今年の初めに運輸省に千輛ほど頂戴いたしまして、方々の貨物運輸の計畫をいたしたのでありまして、當該の鎮につきましても事業實施の調査なり交渉を進めたのでございますが、何分にも地元の業者の協定もなかなか進みませんし、また車輛の面につきましても、このほかの地方の交渉が著々進みまして、車輛の都合もつかなくなつたような状況
現在非常に囘數が少くなつて、何時間も待つておつても毎囘のバスに乘り切れず、積み切れずに終日待ちぼうけを食うというような、まことに悲惨な状況でありまして、資材不足の折柄でもありますが、運輸當局に何とか特別の御考慮をお願いしたいと考えます。この筑豐沿線は御承知のように炭鑛が非常に多いのでありますが、その炭鑛からちよつと西に、ほんの一里か二里、あるいは三里くらいしかない実地になつておる所であります。
かような一つの例として、實は筑紫病院の問題があるのでありまするが、全般的に申しますれば、病院自身も、今日の日本の状況からいたしまして、國民健康の状態が國立的な病院を必要といたすことも、十分了解できるのでありますが、他面その施設で遊休的な部分があるならば、また戰時中に過大に擴張されて、これが十分使いこなせていない點があるならば、殊に地方民からこれらの敷地等がむりに供出させられたというような事情があるならば
新學制の實施に伴いまして、各地におかれる同窓生の間にこの學校の昇格という問題がもち上りまして、このために靜岡第二師範學校は學藝大學昇格準備期成會というものが設置せられまして、現下財政緊迫の折柄でありますので、極力國庫の負檐は仰がないという建前のもとに、地元民に今熱心に寄附の觀誘をしておるという状況にあるわけであります。
もう一つ例の報奨物資の點ですが、どの程度まで押えているか、供出の状況と竝行して物資の方もうまくいつているかどうか、その點をお伺いいたします。
○片柳政府委員 今年の米の買入状況につきましては、實はごく最近の數字が今手もとにありませんから、至急調査をいたしましてはお配りいたします。大體の状況は、今日まで新聞で發表しております状況で大體御領得と思いますが、昨年中及び一昨年に比して、今日までの状況は既して良好であります。
手數料を値上げしていいかということにつきましては、現在の物価體系の維持という建前もあり、特に配給公團の取扱い物資でありますところの石炭、石油あるいは肥料といつたようなものにつきましては、重要基礎物資でありますだけに、なかなかその価格を変更するということも非常にむずかしい問題がございまして、そういつた観点から現在の物価體系維持という建前から申しまして、軽々しくこの手數料を変更することもできないような状況
特に先ほど申しました監督の点につきましては、多少私の言い現わし方がまずかつたと思いますが、最後にお話になりました公團の経理状況、先ほども申しましたような経營の合理化、経費の節約といつたような点にいても、一方において公團が独立採算制をできるだけとつていくようにしなければならない。反面におきましては當然そういうようなことについては始末のできるものは十分始末をしていく。
のありましたような公債に財源をもつことのできます電信、電話等の設備擴張——これとてもその計畫通りには、國家財政の全體の制約がございますから、とうていできはいたしませんけれども、とにかくその方はそれでやつてある程度事業を年年發展させてまいることができたのでありますけれども、そういう途をもたない郵便等におきましては、局舍は非常に古い、もう壽命が來たものも、なおそれを使つていかなければならないというような状況
○大野（勝三）政府委員 逓信事業につきましても、大體状況は、ただいま運輸省の政府委員からお述べになりましたとほぼ同樣でありまして、いろいろな點においていま少し豫算、決算等の面においてなお考究すべき點があるのではないかということをいろいろ考えておるのでありますが、運營の形體自體につきましては、ただいま運輸省の係が述べましたと同樣でありまして、今ただちに形體そのものを根本的にかえるというようなことは考えておりません
○政府委員（吉田悌二郎君） 二十四時間制その他の時間延長に関しまする労働協約の問題でありますが、これは十月にこの要綱を発表いたしまして、然る後において炭鉱の工場主、或いは全鉱山の労働組合の首脳部を総理官邸に呼びまして協力を関係各大臣が要請いたしまして、その後現地において推進をしておるのでございますが、段々増産の態勢に全般的な傾向がやはりなりつつある状況でございまして、その結果がここに先程大臣の仰しやつたような
○政府委員（吉田悌二郎君） 現在労働協約を結ぶことについて、現地において進行中でございまして、只今の状況ではその必要を感じておりません。
次にあとから引揚げてきた者にも生業資金の恩惠に均霑せしむるようにというお話でございましたが、この點につきましても、十分考慮いたしておるのでありまして、府縣によりましては、すでに割當てた第一次、第二次の目標額を超えて申込みがあるという状況でありますので一私どもも、できるだけその申込みに應じ得るようにしたいというので、ただいま第三次計畫をいたしておるのであります。
引揚者の援護といたしましては、引揚者が海外から引揚げまして、上陸をいたしましてから定著地までの援護と、定著地に著きましてから、その後の援護と、大體二つにわけて考えているのでありますが、上陸地の援護におきましては、最近の引揚者が、特に困窮の度が強くなつているという状況から、上陸後における被服その他の給與を増加いたしまして、その援護を強化いたしているのであります。
しかるにこれまた歸つてきますると、何らの措置も講ぜられず、金は返つてこない、こういうような状況でありまするので、非常に生活關係が苦しくなつております。なおまた御承知のように、滿洲開拓に從事した人々も、これまた一切の財産を放擲して、裸一貫で歸つてきておるのであります。しかも内地においては、開拓政策が國策として重點をおかれて進行しておるのでありますが、多數の開拓者は、未だほとんどその職についていない。
現在の輸入状況は、尚不安定で、國際陳情、船腹不足、外貨入手等に左右せられ、國内生産もはかばかしくないのであります。而も自給製塩の生産は、事業製塩よりも多い状態であり、電力石炭の供給が不足でも、鋸屑とかその他の代用燃料を使用しておりますので、本制度の存続は適当な措置を考慮せられたいとの趣旨であります。
次に國有林野事業特別会計法の一部改正について申上げまするが、御承知の通り國有林野事業特別会計は本年度新たに設置された会計でありまして、その收支の状況は、價格改訂等に基く人件費、物件費の増嵩によつて歳出の増加を必要といたします半面、業務收入の増加がこれを賄うに足りない状況であります。
御承知の通り、國有林野事業特別會計は、本年度新たに設置された會計でありまして、その收支の状況は價格改訂等に基く人件費、物件費の増高によつて歳出の増加を必要といたします反面、業務收入の増加がこれを賄うに足りない状況であります。
その次の支拂豫算の問題、支拂豫算の末端に對する遲延につきましては、最近の交通通信の状況等から申しまして、しばしば東京から末端にまいりますのに、非常な時間がかかつておるということのために、支拂豫算自身の配布が遲れるという點があります。
その目的は島根縣及び鹿島縣内における隱退藏物資摘發状況現地調査のためで、派遣されます方は佐竹新吉君、明禮輝三郎君のお二人でありまして、十二月の三日から九日まで六日間、兩縣下へ行きたい、こういうことであります。
右の件に關しましては、去る八月三十日の本會議におきまして、森戸文部大臣から、委員長の緊急質問に對しまして、わが國の代表的美術品の散逸を防ぐためには、まず第一に關係法規たる國寶保存法及び重要美術品等の保存に關する法律をこの上一層の嚴正な適用をはかり、第二には脱漏している國寶該当のものや重要美術品相當なものの指定を急ぎ、もしその時間的餘裕のない場合には、第三の手段として國費の状況の許す限りにおいて、これらのものを
しかし文化國家の建設は、わが國古來の文化の傳統というものを外にしては困難でありまして、この意味におきまして、日本の古來のよい文化が保存され、維持され、しかも、これが大衆の接近し得るような状況におかれるということが、きわめて大切なことは、馬場委員の御指摘になつた通りでありまして、こういう點から、戰後の日本の状況がこれと矛盾するような傾向にあるという福田委員長からの御質問に對しまして、私ども文教の政治をとつておりまする