1947-12-05 第1回国会 衆議院 農林委員会 第58号
すなわち主要食糧の品目が特に最近はなはだしく雑多になつてまいりましたこと、配給が非常に小刻みになつてきていること等の、いわゆる配給上の惡條件を克服して、公正なる總合配給の確保、やみ横流し等の不正の排除、配給状況の迅速かつ適確な把握等を障害なく遂行いたしますためには、非常に強力な國家的統制を行う以外に方法はないと考えられるのであります。
すなわち主要食糧の品目が特に最近はなはだしく雑多になつてまいりましたこと、配給が非常に小刻みになつてきていること等の、いわゆる配給上の惡條件を克服して、公正なる總合配給の確保、やみ横流し等の不正の排除、配給状況の迅速かつ適確な把握等を障害なく遂行いたしますためには、非常に強力な國家的統制を行う以外に方法はないと考えられるのであります。
○辻井委員長代理 ただいま小林君から御意見のありました基準局については、私らも相當いろいろなことも聞きますし、また資本家側ににらみがきくだけに、役得なんかも非常に起りやすい官廳なんで、三浦君からさつき御希望のありました點などとともに、近く基準法の實施状況の視察調査、あるいは炭坑の厚生施設などにつきましても、一緒に調査したいというふうに考えておりますので、いずれ理事會で立案しましてまた御相談したいと思
○委員長（木内四郎君） 次いで請願及び陳情の審査状況について、小委員會において取りまとめた意向につき、庶務關係小委員長藤井新一君より御報告を願い、更に第二回國會の休會期間に付いて御相談願います。速記を止めて……。 〔速記中止〕
一、船員保險會の沿革 二、創立當時の役員の氏名（兼務者 はその本職） 三、現役員の氏名、就任月日（兼務者はその本職） 四、各年度における收支状況 五、本年度豫算 六、各年度事業概要、本年度事業豫定 七、保養所宿泊施設等の如き所有施設の種類、所在地施設の概要 八、目下豫定又は進行中の諸施設の概要 九、右に關する船員の利用状況（なるべく詳細に）
一、創設以來各年度保險料收入状況 二、各年度における被保險者數 三、各年度における保險金支出状況（保險金種別の受給額と人員） 四、各年度初における積立金額 五、各年度における積立金運用状況 六、積立金運用手續に關する規程 七、各年度における船員保險事業費豫算 八、船員保險事務取扱をなす地方官署所在地
實は用紙の状況は本月に入りまして、きわめて悲觀すべき現状にある。しかし昨年商工省所管當時におきまして、新規増配を取上げておりました際の毎月の残量等の點を勘案してみますると、多少そこに餘裕はでるのじやないかという見込みがつきました。苦しいながらも、多少重要性をもつたものにのみ、何とか御趣旨に副うような方向に進めたいということになつております。
それでどうしてもこの問題を、今までのところの状況では、三分の二の割合で補助をする方針できておつたと私は了解したのでありますが、これをどこまでも堅持してくれるかどうかということ。それからもう一つは今の豫算外國庫負擔契約で今後どこまでもいつて、借入金が地方によつて償還できないときにのみしりぬぐいする、こういう方針で今後進むかどうか、この點を明確にしていただきたいと思います。
それで一時の處置として今の豫算外國庫負擔のこの金でも利用することは非常に結構であると思いますが、大藏大臣としては今までの状況はよくおわかりでありましようから、通常議會においてでもこれの豫算外國庫負擔に該當する災害補助金を追加豫算として組んでくださる。こういうふうにお考えになつておるかどうか。この點を明らかにしておきたいと思ひます。
御承知のように、田畑の復舊の方は、どうしても來年の五、六月ころまでになんとか種子も下ろせるようにだけはしてやらなければいかぬ状況になつておりますから、この點の金の方をどうかひとつ十分お考えくだすつて御善處せられることを要望しておきたいと思います。
こういう所にも郵便局をつくりたいというのは當然でございますけれども、かような箇所は全國的には非常に多うございまして、他のつり合い上から見て、當分ここまで手が伸びないような状況にあると思われるのであります。まことに殘念ですけれども、今のところ急速の實現は困難かと思われます。
次に、第四條の第一項の「市街地の等級化に關する事項」というのはどういうことであるかというようなお話でありますが、これは實は日本では現在のところやつておらぬことでありましてもアメリカなんかで市街地を消防の観點から、あるいは市町村の市外地の水利の状況、あるいは消防隊の状況、また消防の通信施設の状況、またその市街地が防火的見地から耐火構造の市街地であるか、あるいは燃えやすい構造の市街地であるか、またその市街地
從いまして、現行の会社配当等禁止制限令は、その制定の趣旨に顧み、これを今後に継続して施行する必要を認めないように相成りましたのみならず、他面今後経済の民主化を図るため、極めて多額の有價証券を廣く國民の間に分散させることが必要であり、又経済の復興再建のためには、多額の新規資本の蓄積を図らねばならない状況にありまして、この見地からいたしますれば、会社の配当を一定限度以下に制限することは、活溌なる有價証券取引
しかしながら、直系、準直系あるいは傍系というような關係につきまして、一定の明確な基準をきめまして、はつきりできればやりたいという考え方で研究いたしてみたのでありますけれども、はつきりした表現をもつて選定基準というものを示すのが、いろいろ關係が複雜でございまして、困難なような状況なのであります。
○政府委員（平井富三郎君） 現在の状況におきましては、そういうようなことを予定いたしまして、これを法制化いたすというようなことは、現在の段階における労働対策としては、却つて非常に拙い結果になると考えておる次第であります。
○政府委員（平井富三郎君） この修正の趣旨が一つの画一的な基準によつて画一的な指定を受けております趣旨から見ましても、例えば能率が五トン七分以上は指定しない、それ以下を指定するということでなく、やはりその山の炭層の状況、操業の状況、稼働の状況等から見まして、できるだけ具体的な判定に基いてこれを決定して行くということが適当であろうと考えます。
全豫算を投じましても既定計畫の五割できるかできないか、現在のところでは非常に疑問な状況になつております。ところがこの流域で一番多い雨と申すと、昭和七年七月一日には、三日間で七百五十ミリの豪雨が降つております。關東の水災と比べましても、關東の水災が二日間で二百五十ミリといわれておりますが、雨量の多い地方であるということをは、實にこの一事でも思いなかばに過ぎるのであります。
○三島説明員 愛知県矢作川につきましては、今年度豫算に制約されてわずか百萬圓をもつて工事施行いたしておるのでありますが、現在の物価高の状況下におきましては、この程度の工費をもちましては、いかほども工事が進捗いたしませんことは、非常に遺憾に存じている次第であります。
從いまして來年の五月二日以後におきましては、政府といたしましては行政機構について全面的に考え直すというふうな必要に迫られておる次第でございまして、そのときまで現在の状況をいじらずにおきたい、こういう趣旨でございます。
日本新藥一社でもむしろ能力の方があまつて、原料が足りないという状況のように承知いたしております。なお日本新藥が原料の關係上主工場を北海道へ移して、原植物の原産地に近いところで處理しようという計畫をいま著々實行に移しております。
ただその時期につきましてはつきりした見透しがつかないことは遺憾でありますが、サントニンなどはすでに少量ずつではありますが輸入せられつつある状況であります。ある程度以上の數量を確保し得ましたならば、計畫的にしかも相當の廣地域にわたつて驅蟲の實をあげようこれは豫防局の計畫でありますが、豫防局長はさような意向をもつておることを先般來承知いたしております。
しかしながらそれに對して十分なる成算をもち得ない状況であることを申し上げておきたいと思います。 —————————————
しかしながら、その後經濟情勢は依然安定いたしませんし、この状況下において、眞に裁判官の地位と職責にふさわしい報酬額を決定するには、裁判官の地位の獨立という性質に鑑み、なお幾多考究の餘地がありますので、目下立案中の一般の官吏の給與に關する法律案と併行して、これとは別個に「裁判官の報酬等に關する法律」案を研究立案中でありますが、これを本年十二月末までに國會に提出して、御審議を願うことが不可能な状態となりました
いわゆるエネルギー源の総倒れの状況下に現在あるのであります。若しこの國民的危機が打開されなければ、再建日本の前途は、戦慄すべき一大暗礁に乗上げることは必至でありますが故に、何といたしましても、又いかなる努力を拂いましても解決しなければならないのであります。本問題の解決こそ現政府が万難を排して、断乎として採るべきところの焦眉の重大政策であると私は断じたいのであります。
即ち二十二年度当初予算におきまするところの地方公共団体の歳入出推定予算は綜額五百三十二億円でございましたが、その後の物價の騰貴、職員の待遇改善に伴いまする経費、六・三制の実施その他の経費等を含めまして、今日では総計八百二十六億円に達する見込みでございまして、その財政難の状況というものは誠に深刻を極めておるのでございます。
済むものと考えておつたのでありますが、遂に今日このような状況に立ち至つて参つたのでありますが、而も尚今日これを言うて、そうして政府から善処して貰うことが絶対に必要に相成つて参りましたので、今回この決議案が上程されました次第と存ずるのであります。
現下の地方財政の実情及び金融界の状況等諸般の事情を考慮いたしまして、原則としては許可を必要としないが、当分の間所轄行政官廳の許可を受けなければならないことといたしたのであります。 第四に、その他の改正事項といたしましては、地方公共團体の廃置分合及び境界変更は、法律または行政処分によつて行われるのであります。
次に、國有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案について申し上げますと、國有林野事業特別会計は、本年度新たに設置されました会計でございまして、その收支状況は、價格改定等に基く人件費、物件費の増嵩によつて歳出の増加を必要とする反面、業務收入の増加がこれを賄うに足りない状況であります。
近畿地方の電力需給状況改善のため、火力發電用配炭擴充竝びに發受電施設の整備擴充による供給量の増大と電熱器の使用抑制竝びに專用電力の防止による需要調整の諸對策を急速實施し、電力需給の改善をはかられたい以上であります。
○古池政府委員 本年は八月の中旬以來、例年のような降雨がなくて、引續き渇水状況を呈しておるのであります。關東地區の發電力は、五箇年平均に對しまして七割五分程度に低下するというような状態にも相なりまして、また火力による補給も、石炭事情から多くを期待し得なかつたために、需給状況は逼迫いたしまして、緊急遮斷が頻發し、一般に迷惑をかけるような結果になりましたことは遺憾に存じます。
○委員長（木内四郎君） 昨日の委員會で天田委員から御質問の事務局の經費及び旅費等の支出状況について事務總長より御説明を願います。速記を止めて……。 〔速記中止〕
國營運輸輸線を開始するにつきましては、目下の豫算、資材の状態から見まして、早急の實現は困難と思われますが、ただいまるるお話のありましたように、地方の交通事情はきわめて悪い状況にありまして、非常にお氣の毒だと考えられます。
この路線につきましては、實地調査をいたしておりませんので、詳細にことは申し上げられませんが、ただいまお話のありました通り地元の交通はきわめて不便のような状況の點はよくわかつておりますので、お氣の毒と思われます。
○岡田（信）政府委員 この買收鐵道の拂下げの問題につきましては、先日政務次官からお答え申し上げたのでありますが、買收當時はいろいろの事情がございましたけれども、現状におきましては、省幹線の一部として運營いたしておる次第でございますし、また現今の資材状況、その他運營の状況から考えまして、これを拂い下げて、はたして交通機關としての使命を達し得るや否やという點に、多大の研究を要する點もございまして、全般論
畜産の基礎である飼料については、昭和十三年以來、飼料配給統制法に基く一元的な集荷配給機関である日本飼料株式会社の運営によつて統制して來たのでありますが、最近における飼料の需給状況は、相当窮迫しておるのであります。
○木下源吾君 それで、今日まで地方に一應内諾を與えたところの補助額、それに対して現金化しておる率及び融資を承認といいますか、そのことについての融資の各縣別の額並びに地方各縣における緊急に復旧を要する、年度内の復旧を要するという工事の進捗状況等について、資料を一つ成るべく早く御提出を願い、それに基いて又我々相談いたしまして方途を講じたいとかように考えます。