1952-01-29 第13回国会 衆議院 行政監察特別委員会 第3号
それに対して返事が参りました日付はちよつと今すぐ出て参りませんが、九月三十日に四建に対して国有財産の無償貸付通知をしております。その貸付通知書に対しまして、その條件を全部受諾するという四建側の書類が十月二十九日付で私の方に提出になつております。そうして、日サルと四建との現物引継ぎはその年の十二月二十一日に行つております。その引継いだという報告書類の受付を二十三日に私の方がしております。
それに対して返事が参りました日付はちよつと今すぐ出て参りませんが、九月三十日に四建に対して国有財産の無償貸付通知をしております。その貸付通知書に対しまして、その條件を全部受諾するという四建側の書類が十月二十九日付で私の方に提出になつております。そうして、日サルと四建との現物引継ぎはその年の十二月二十一日に行つております。その引継いだという報告書類の受付を二十三日に私の方がしております。
従いまして官報に告示されますと、告示の性質上、告示の日の日付になるのであります。しかし八日に約束通り告示の決定をいたしまして、同時にまた、いろいろなそういつた措置をとつたということも、ひとつ御了承願いたいと思います。
そうすると結局十二月八日には、各都道府県知事その他に対して一応単価決裁の意思のもとに通牒は出されたのであつて、いつでも官庁の手続としては、この官報に登載する印刷や手続等の理由から、二、三日ずれがあつて、二、三日後に発表になるときは、やはりその日付で官報に発表するという慣例になつておるのでございますか。
○安田政府委員 そういう慣例でございますし、また告示の性質から、その日に一般の人に知らせるということでありますから、それを何日に告示したといつて、告示の日付と違えることは無意味になる。また同時に、それをさかのぼつて適用するためには、さかのぼつて適用するといつてそこへ書けばよい。
公布の日といえば、官報のちやんと日付の日の印刷所の門を出た日か、学問上の問題があります。掘り下げるとわれわれ神経衰弱になるようなむずかしい問題がありますけれども、とにかく今の提案申し上げた法律案については、そういう心配のないように、批准国もみんな協力して、みんな利害関係のあることですから、万遺憾なきを期することはわかり切つているのではないかということで安心をしているわけであります。
○佐藤（達）政府委員 これは効力発生の、その日の日付で官報に登載して公布するというつもりで、事務的にはすでに官報の版をちやんと組んでおりまして、すぐ日付さえ入れればいいようにして、その日の日付で官報に載せるということにいたしておるわけであります。
日付は同日付にするつもりでございまするが、作業の状況から見まして、実際にそれが出ますのは、二、三日遅れるかというふうに考えております。
同日付をもつて内閣総理大臣に届出をしておるのでございますが、この手続はすぐにその旨を告示する処置をなすべきだ。これは行政上の手続でありますが、これが遅れておりますために、ことさら両県の間に疑惑を生じ、また関係者もいろいろと奔走しておるということに解せられるのでありますが、この点はきわめて事務的な地方の行政手続としておやりになるのが適当だ。何ゆえにこの手続がこう遅れておるか。
技術的に北海道からきよう払い込んで、明日は鹿児島で払い込むという場合に、これはおかしいというので、一々日付を見て、振替貯金課の方で調べればいいですが、しかしその間に二日、三日と余裕がある場合には、事実問題としてそういう悪用が、依然としてこの指定局の変更で、結果的には同じことになりはしませんか。
ただ今日まで参りますと、これは荏苒日を待つことはできないと思いますし、医師会の側も、大体十二月一日に辞退書を提出するという形で、日付を十二月一日にして決意を示されておるところが多いようでございますので、大体月一ぱいのうちに医療協議会でどうしても議がまとまらなければ、平行線のままで意見を答申していただきたいと考えております。それを受けまして、善処するつもりでございます。
それはほとんど四月の上旬中に、日にちはあまりへだたらない間にできたのだ、それまでに契約ができたというようなことを聞かなかつたのでありまするが、あなたはその書面の日付は三月にでも二月にでもさかのぼらせることはできるが、四月にしかできていない契約を上司に三月末に契約ができたという報告は、事実がないのですからなされないと思うのですが、その点で私は今の点を証人に確かめているわけです。
今、手許にあるそのときの、九月二十七日付の国家安全保障委員会のレポートを照し合せてこれを見ますると、或いは私どもの手に入れましたレポート以外にこういう事項があるかと思うのでありますが、多分この九月二十七日付、同じ日付の国家安全保障委員会のレポートでありますから、これ以外にそういう新聞にありますような事項があるかないか、今はつきりいたさぬのでありますが、一応手許に手に入れておりまするこの報告から見ますると
そのあとで発行原簿に登録して、その当該旅券に日付と番号を与えます。この発行原簿に登録して当該旅券に日付と番号を与える行為を発行と申すのであります。旅券の日付と番号は旅券の基本となるので、人間にたとえますと、出生年月日と氏名に当り、査証、出国、通過、入国、滞在及び旅行に、常にその当該官憲によつて記録され、検察される記標となります。
まずこの表は二十六年十月三十一日現在の資料でありますから、作成いたしましたのは昨日の日付になつておりますが、その点を御承知おき願います。それから第三ページ目のポンドの収支額でございまするが、縦の行の二行目の支払額の五月の分が二千四百五十四万七千となつておりますのを、三千八百五十四万七千と御訂正願います。
○松崎説明員 今今井委員長から御証言があつたわけでありますが、政府といたしましては、先々年でありますか、国鉄裁定の場合におきまして、あの当時増田官房長官からお答えいたしましたように、十六條二項におきまして国会による承認があつたときは、この協定はそれに記載された日付にさかのぼつて、効力を発生するというふうにされておりまして、国会の承認ということを停止條件といたしまして発生する債権債務であるというふうに
公労法第十六條第二項によりまして、国会の承認がありますると、その協定は、それに記載された日付にさかのぼつて効力を発生するものでありまして、公社と組合との間には法律上の債権債務は生ずるわけでございます。この場合政府が協定履行のために必要な予算案を提出する義務は、公労法の條文からは出て参らない次第でございます。
又私どもに去る二十日ごろの日付を以ちまして関西から、申出の三発電所の帰属変更は絶対お断りするという御書面を頂戴いたしておりますが、公益事業委員会におかれまして両者の意見をよく御審査になりまして、そうして御決定になるのではなかろうか、かように考えている次第でございます。
同日付をもつて行政管理庁長官からの答申中、経済安定本部に関する部分、すなわち経済安定本部を廃止して、少数の参事官による総合企画官庁を設置すること、及び物価庁、経済調査庁、外資委員会を廃止すること等に関し経済安定本部の意見を求められて、九月の六日に次のような趣旨の回答をいたしたのであります。
それからまた制度がかわつたので、昨年の十二月に日付をもとして登録したとかいうふうな、いろいろな好ましからざる事実があつたのでありますが、それがこの夏になりましてから、運輸省の方から通牒が出まして、偽造、不正の登録であつても、来年の三月三十一日まではそのまま有効としておくという。しかもそのあとに念のためと書いてあつた、私は現物を見た。これを見たときは私は非常な不審な念を抱いたのであります。
○坂本（泰）委員 しかしそれははつきりした日付でなくて、大体台風なんか起きた場合には、どこの県下でも知事みずから陣頭に立つて被害地を視察するわけですね。
ただいま申し上げたのは、その日付と、私が先ほど証言いたしております査定官の派遣要求のその申請との前後だけが、ちよつと今私が記憶を持つておりませんので、書面について後刻証言さしていただければ仕合せだと思つております。
○柴野証人 ちよつと実は日付の前後を今私記憶いたしておりませんので、これは書類を見ますればお答えのできることでございますので、御必要があれば、また説明さしていただきたいと思います。
その後半谷警部補は八月の、日付はちよつと覚えておりませんが、六日と心得ておりますが、まことに本人には気の毒だと思いましたが、よく本人にその趣旨を理解させて、本人をただちに懲戒免職の処分に付したのであります。そのほか署長以下関係警察官全員に対しまして、それぞれ譴責、訓告その他の処分を実施いたしたのであります。その後さらにこういう事実が発覚いたしたのであります。
七月の十一日の日付で、厚生省公衆衛生局結核予防課長の名において、結核予防接種について都道府県の衛生部長に通牒が出ております。この七月の十一日は前小川予防課長が愛知県の衛生部長に転任をされまして、山口局長が予防課長を兼任をされておるときと記憶いたしております。
このお配りしました資料は日付の関係で、近日中に二十万円以内まで増額の予定と書いてありますが、ただいままでのところは増額の認可がございましたのでそうなつております。それから連帯貸付であります。これは二人以上の方が共同して事業を営まれる場合、この場合には普通の場合五十万円、特別の場合は百万円までになつております。大体百万円までは条件がそろえば御融通ができる体制になつております。