1948-06-16 第2回国会 参議院 司法委員会 第42号
その他裁判所の規則で定める事由と申しまするのは、現在においては必ずしも……この規定は本文の例外規定でありまするので、多くの事由を裁判所の規定で定めるということは考えておりませんが、強いて例を述べよと申さるるならば、例えば一例を挙げますれば、本人が死亡しておりまして、当然承諾するような状況にある場合には、裁判所の規則で証言拒否権を否定するということがあり得ると考えております。
その他裁判所の規則で定める事由と申しまするのは、現在においては必ずしも……この規定は本文の例外規定でありまするので、多くの事由を裁判所の規定で定めるということは考えておりませんが、強いて例を述べよと申さるるならば、例えば一例を挙げますれば、本人が死亡しておりまして、当然承諾するような状況にある場合には、裁判所の規則で証言拒否権を否定するということがあり得ると考えております。
○政府委員（三木行治君） 御指摘の通りでございますが、その場合は燒骨の例外規定と、かように解釈して行きたいと思います。御了承を得たいと思います。
それぞれ國會の議決によらなければならないということに相なりますので、たとえ政府の方から何らか經濟安定本部以外にこの例外規定に基くような他の種類の本部の設置案を提出したにいたしましても、國會において十分に御審議願える次第でありまして。そういう點において、特に例外規定を設けて、その例外にあるような經濟安定本部以外のいろいろな本部というものができる弊害は、絶對にないというふうに考えておる次第であります。
○石田（一）委員 これは以前にそういう例外規定があつたかどうかしりませんが、少くとも会期が更新されたときは、あらゆるものが事実上新たに議会に提出されて承認されなければならぬという必要性から、新たなる会議があると理解する方が、私は根本的には正しいと思います。
これは先だつて委員長と非公式に墾談したことがありますが、旧議院法においては、休会中でも審議することができると本会議で議決した議案に対しては、会期不継続の原則を適用しない例外規定があつたのです。
それから四十三條はよろしうございまして、四十六條でございますが、これはこの委員會におきまして先般この趣旨の通りに御了解ができたのでありまするが、ただこの四十六條の第二項の條文の場所を、四十一條の委員の任期の例外規定だという意味におきまして、四十一條においた方が適當ではないかという御意見があつたのでありますが、これは検討いたしますと特別委員會にも關係を持ちまするので、やはり四十六條でお認め願つた方がよいのではないかということで
勿論基準法の運用に当りましても、若干の例外規定のあることは御承知の通りであります。こうした例外規定は飽くまでも例外規定でありまして、本質的なものではないということを御了承願いたいと存じます。
又利用者との法律関係におきましても、事業の公共性に基く保護規定として認められて参りました一般私法に対する例外規定をでき得る限り除くことといたしました。
そうしてなるべく今の例外規定をなくするようにいたしたい。
また利用者との法律関係におきましても、事業の公共性に基く保護規定として認められてまいりました一般私法に対する例外規定を、でき得る限り除くことといたしました。
その間に、もしいろいろと複雑な、またはつきりとここで説明のできないような重要な國家機密に属するような案件があつて、これを公開の席上では説明ができないという意味であつたならば、われわれは決して祕密会などというものを好むものではありませんが、この事実はどうなつておるか、何がために原君を國会の会期中に——憲法の大原則に対する特別な例外規定を適用してまで、これを逮捕しなければならないか。
國会議員の身分保障の憲法の原則を例外規定によつて破るということには、あまりに根拠が乏しいと思いますが、その点はいかがお考えでありますか。
第三には、この法案の第五條はいわゆる獨占禁止法の例外規定であると思われないから、附則の第二項は不要であると思います。 そういう理由で修正意見を申し上げます。 臨時金利調整法案中修正案 臨時金利調整法案を次の通り修正する 一、第五條中「その最高限度以下で、」の下に「第三者との間において、」を加へる。 二、第十條第二項を削る。 三、第十二條として左の一條を加える。
例外規定を設けたということに御了承を賜りたいのであります。
第四に、特別区に対する例外規定でありまして、特別区については、その実態に適應して警察の機能の発揮に遺憾なきを期するため、特別区が連合して警察の責に任ずることとし、その公安委員会は都知事の所轄のもとに置き、委員の任命は都知事が都議会の同意を経て行うことにしているのであります。
次いで、自由党を代表して岩本委員より、農地調整法第十四條の五但書における、自家用薪炭の原木採取のための使用権設定に関する制限の例外規定の問題は、政府の説明により一應不安は除去されたが、治山治水または燃料問題に関連し、軽々に扱われると造林意欲を減殺する結果になるから、その点、政府の善処方を要望することとし、各派共同提案の修正部分並びに修正部分を除いた政府原案に対し賛成するものであるとの意見が表明せられました
尚民法、商法の例外規定といたしましては、閉鎖機関の失権株は、これが金融機関に帰属いたすのでありますけれども、その議決権は商法の規定の自己株の例外といたしまして、特殊管理人が代つて議決権を行使するとか、或いは拂込に相殺を認めまして、而も弁済期の到達いたしておらないものでも相殺ができるというふうなこと、又は拂込には現金ばかりではなく、國債その他の有價證券でもよろしいというふうな例外規定を設けておるのであります
それで一、二、三、共民法の一般法に対する例外規定ということに相成るのであります一は「拂い渡すべき郵便局において現金に余裕のないごとき。」
これは民法の原則からいけば、金錢債務の履行遅滯、金がないから待つてくれということは、民法においては金錢債務の履行遅滯に相なるのでありますが、田舎の郵便局等におきましては、往々にして高額になりますと、現金を親元の局から、もしくは銀行から取寄せるまでには、一日かそこらの時日をかしてもらわなければならない關係で、これを例外規定として設けたのでございます。
この例外規定がここに適用されるかどうかということをお尋ねしたいのであります。ぜひこの點ははつきり御答辯をお願いしたいのでありあます。
むことができないことといたしました現行の規定は、國民の自由を制限することになりますので、この法案においては、これを廢止して、受取義務を課する必要のある場合は、それぞれ當該關係法律で規定することとし、又郵便官署の損害賠償に關する決定に對する民事訴訟の提起期間を、その決定の通知を受けた日から三ヶ月に制限した現行の規定、及び郵便の取扱に關し無能力者が郵便官署に對して爲した行爲を能力者のしたものとみなす現行規定は、このような民法の例外規定