2021-01-28 第204回国会 参議院 予算委員会 第2号
○矢田わか子君 財政法上、予算作成後に生じた事由に基づき特に緊要性のあるものということが規定されているこの補正予算です。 今この中には、コロナの対策ということで封じ込めについての予算も取られていますが、大学ファンドの五千億やＧｏＴｏキャンペーン関係の一兆円、本当にこれが緊要性のあるものなのかどうか、説明いただけますか。
○矢田わか子君 財政法上、予算作成後に生じた事由に基づき特に緊要性のあるものということが規定されているこの補正予算です。 今この中には、コロナの対策ということで封じ込めについての予算も取られていますが、大学ファンドの五千億やＧｏＴｏキャンペーン関係の一兆円、本当にこれが緊要性のあるものなのかどうか、説明いただけますか。
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会、矢田わか子です。 第三次補正予算についてお聞きをしていきます。 十二月十五日閣議決定をされましたこの補正予算、年末年始の感染拡大、そして緊急事態宣言を受け、以降、一度でも見直しはされましたでしょうか。
○矢田わか子君 コロナによる死亡者が四千二百七十五人です、昨日現在、四千二百七十五人。この中には羽田雄一郎さんも含まれます。私は、やっぱり政府の対応の遅れがこの死を招いたかもしれない、そういう人がいるということの猛省に立って、これから、いやもう今日からの対策をしっかりと打っていただきたいと思いますので、改めて御要請を申し上げておきたいと思います。 続きまして、療養施設の位置付けと管理体制の強化について
○矢田わか子君 実際に特措法の三十一条に、医師に対して各都道府県知事が要請したり、場合によっては指示をすることができると。私たち国民民主党、確認させていただきましたが、今まで一例もないということなんですね。指示も要請もしていないということです。 なぜできないのか、やらないのかということもありますけれども、今、特措法の改正も論議されている中で、少し強制力を持たせるということも含めてやっぱりやっていかなくちゃいけないんじゃないかというふうに
○矢田わか子君 国民民主党、矢田わか子です。 今、緊急事態宣言二回目が発令されまして、何よりも医療供給体制の強化について喫緊の課題というふうになっています。 政府、既に十二月二十五日の日に、この医療供給体制の確保に関して、予備費から、病床が逼迫する地域で新型コロナウイルス感染者を、重症者を受入れするならば一千九百五十万出しますというような方針も出されております。けれども、どれだけの本当に医療機関
○矢田わか子君 ありがとうございます。 和歌山では補助業務にほかのところから職員持ってきてというようなこともやっていますので、是非そうしたことについても指導をお願いしたいと思います。 続いて、キーとなるワクチン開発についてお伺いをしていきたいと思います。 この感染防止対策、大きな決め手となるワクチン、ただ、今このワクチンに対する安全性に多くの疑問の声が上がっています。既にイギリス、それからアメリカ
○矢田わか子君 今これだけ感染拡大していても、結局、緊急事態宣言出さないわけですよね。そして、事実上、特措法の改正も野党側から提案していますけれども、それにも政府は乗ってこない、そういう状況にあります。 ただ、一度、第一波のときに緊急事態宣言出しているわけですよ、特別な強いメッセージを。それよりも今本当は感染も広がっている中でも出さないということは、それぐらいに匹敵するような何か強いメッセージを強烈
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会、矢田わか子です。 コロナ感染拡大防止に勝負の三週間というものがあって、それが終わったわけですけれども、残念ながら今、各都道府県で既にこの一部医療崩壊寸前という、もうステージ四にまで達しているというような都道府県が出てきており、完全に敗北していると言うしかないというふうに思っています。 この今回の対策においてやはり顕著となっているのが、国と地方自治体と専門家、
○矢田わか子君 現行の特措法の問題点は、非宣言下で使う二十四条の九項です。なし崩し的に何にでも対応できるようになっています。けれど、やはり権利の制約的措置は、緊急事態宣言を出して、法に基づくやはり手続の要件の下でやるべきではないかというふうに思います。したがって、強い命令掛けるけれども、きっちりとそこに対しては補正をしますよ、補助をしますということの政府のメッセージが私は必要なんじゃないかと思います
○矢田わか子君 苦しいところだと思いますが、やはり経済を回すこと優先されて、当然のことながら人の命を犠牲にしちゃならないということでもあります。 そこで、特措法についてお伺いしていきたいと思います。 現在、野党は共同でこのインフルエンザ特措法改正案の国会提出を準備しております。内容的には、医療施設や軽症者等の滞在施設の整備、それから都道府県知事の権限の拡大、それから施設の使用制限に係る給付金の支給
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会、矢田わか子です。 まず、ちょっと質問の順番を変えて、西村大臣からお聞きしておきたいと思います。 もう新型コロナウイルス感染の実効生産数一を上回っています。このままでは感染症の専門家、医療機関からも医療崩壊するとの懸念が出ています。しかし、現菅内閣、感染拡大の危機意識よりも、やはり経済を止めないということを優先されているように見受けられます。 海外の事例として
○矢田わか子君 大臣、ありがとうございます。 是非、もう形的に、ここで審議するといっても一覧表で配られて、はい、改正、賛成というだけでは私たちの役割果たせないのではないかと思います。民間企業は一つ一つの本当職務分析をしながらしっかりと給与体系つくっていくということをきめ細かくやっておりますので、是非、もうずっと変わらないものという前提ではなくて、一つ一つの職務を分析しながらの給与体系構築を人事院にも
○矢田わか子君 コロナだからということだけではなく、今日的に見てこれだけの膨大な労力を掛けることが近代的に必要なのかということでもあるかと思います。是非引き続き検討していただきたいと思います。 私も長く民間の人事職におりましたし、かつ労働組合にもおりまして、どちらの立場でも労使交渉を経験してきておりますが、交渉の過程では、やはりお互いにお互いの立場を思いやり、交渉の中のプロセスで得ることも実は多くございます
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会、矢田わか子です。 まず、給与法の改定についてお伺いをしていきたいと思います。 コロナ禍にあって、人事院と各都道府県の人事委員会が共同で実施するこの民間給与の実態調査、ラスパイレス指数を基にやっていくということですが、本当にこのやり方でいいのかという課題提起をまずさせていただきたいと思います。 去年もこの給与法の改正において質問させていただきました。非現業職
○矢田わか子君 今コロナ禍という言葉が出ましたけれども、本当にこの目標数値でいいのかどうかということの見直しも含めて是非お願いをしたいと思います。変えなければいけない項目と、変えずにやはりきちっと守っていく項目が私はあるのではないかというふうに思いますので、是非官房長官、よろしくお願いしたいと思います。 続いて、加藤官房長官ですね、十三日の記者会見で、洋上風力発電、リチウムイオン電池開発など、省エネ
○矢田わか子君 国民民主党、矢田わか子です。よろしくお願いをいたします。 まず、加藤官房長官、安倍政権を継承する菅総理大臣が政策をこれからも踏襲するというふうに表明されているわけですが、実はこの安倍政権のときにこれまで多くの政策目標を打ち立てられてきました。 資料一に主な政策目標一覧を挙げさせていただいております。 この重要な政策、残念ながら未達成のものが多いんですね。この名目ＧＤＰから始まり
○矢田わか子君 ありがとうございます。 コロナ禍において確かに新設していただいた制度なんですね。しかしながら、過大に見積もったよというふうな話もありますけれども、実際のところ、私の事務所には、申請してくださいと事業主に言っても事業主が動いてくれないんだという声が多くある、これも事実なんです。 もう私、この国会でも四回、五回と取り上げさせていただいている。そのたびに、事業主にちゃんと動いていただくように
○矢田わか子君 ありがとうございます。 大きな予算組んでいただいたんですけれども、個人向けとか事業者向けの助成金について、執行率が私低いというふうな課題意識を持っています。 パネルを御覧ください。（資料提示） 特に、このコロナ対応の休業給付金、それから妊婦に対する休業助成金、小学校の休業対応助成金という個人に対する支出、かなり低いものがあります。執行率の低い制度にはそれなりの課題があるという認識
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会の矢田わか子です。 先ほどの質問に引き続き、まずは補正予算の執行状況について確認をさせていただきたいと思います。 コロナ対策として、過去最高規模のこの五十七兆円の補正予算を組みました。これが有効的に使われ、効果を発揮しているのかどうか、見ていきたいと思います。まず、西村大臣、いかがですか。
○矢田わか子君 政府の内閣府の中にコロナ下における女性に対する影響をどう捉えるかという研究会が九月末に発足したとお聞きしています。ただ、その研究会は三月末までに答申まとめるということで、三月末までやっぱり待ってられへん人もおるわけですよ。中長期で考えることは、それはされたらいいと思いますけど、やっぱり随所随所に対策打っていかないといけないこともあると思いますので、そこは切り分けて、是非早期なる対策を
○矢田わか子君 お答え控えさせては困るわけですよ。やはり独立性と専門性、ちゃんと中立性担保されているのかということについて確認をさせていただきたいと思いますし、繰り返し、総合的、俯瞰的な活動の確保からと、これ何回も繰り返していらっしゃるんですが、この言葉の意味が分からへん言うているわけですよ。 やっぱり国民に対して、この機関がしっかりと国に対しても、今までの長い歴史の中で与えてきた、このことを鑑みても
○矢田わか子君 国民民主党・新緑風会の矢田わか子です。 まずは、日本学術会議の任命の拒否の問題について触れたいと思います。 この問題、昨日来ずっとこの内閣委員会でやり取りされていますけれども、もう、一言で言えば、この任命権者である総理が、やはりなぜ拒否したのかについてしっかりと出てきて説明責任を果たすべきだということであると思います。 私は、このやり取りずっと聞いていても、大きく三つの論点があるというふうに
○矢田わか子君 大臣、もうずっと私これお願いしておりまして、やっぱり事業主に対して言っていただいても、働きかけていただいても、実際に出していただいていないわけですよ。はねのけられているんです。そして、やっぱり当事者は事業主に対してなかなか言い出しにくい。言ったことによって、もういいよ、来なくてということで実際に退職に追い込まれたようなケースも出てきているんですよ。 これ、何でですかね。やっぱり政府
○矢田わか子君 ありがとうございます。 雇調金を延長していただいたことで何とか踏みとどまっている人たちも、これ、もしそれ以降、本当に雇用が生まれてこなければ失業ということに陥ってしまいます。その先にやはり、この休んでいる間にきちっとスキルを身に付ける、そういう仕組みが要ると思うんです。単純に休んでいるだけではなくて、その間に、例えばＡＩとかＩＴに関する職種については恒常的に人が不足しています。そういう
○矢田わか子君 共同会派、国民民主党、矢田わか子です。 参考人の皆さん、今日はありがとうございます。 まず最初に、雇用失業対策についてお伺いをしていきます。 企業の経営がますます悪化する中で、先ほど石橋委員からも、雇用環境は悪化していて雇い止めや解雇たくさん出ているというお話がありました。それ、どんなように対策を打っていくのかということについてまず冒頭お聞きしていきたいと思います。 資料一を
○矢田わか子君 やはり早く国会開いていただいて、私たち野党の意図も、意見もきちっと聞いて、特措法の改正、本当に必要なのかどうか、しっかりと論議をしたいというふうに私は思います。 それと、やっぱり多くの人たちが今感染がまだまだ収束しない中で不安を抱えて生活しているわけです。そんな中で、ちょっと通告していないんですが、マスク、消毒液の転売、解除するというふうなことを、報道がありました。二十九日からというふうに
○矢田わか子君 ありがとうございます。 今ある、皆さん、苦しんでいらっしゃる人を救う施策だけじゃなくて、これから失業者が増えて、仕事探す人が増えるわけですよ。マッチングということについてもやはり政府、力入れてやっていかなければ、多くの人が雇用をなくしてあふれ出しますよ。是非そこを取り組みしてほしいと思います。 それと、私、五月十一日の予算委員会で指摘させていただいたんですが、もしも予算が足りないのであれば
○矢田わか子君 おはようございます。共同会派、国民民主党の矢田わか子です。 前回内閣委員会開かれたのが七月九日ですよ。一か月半、この委員会ですら開かれていません。ずっと野党は国会会期すぐに開いてほしいということで要請していますが、この間、感染症はやはり広がりを続けておりまして、七月には第二波来たんじゃないかという専門家の見立てもあります。 そんな中で、ちょっと質問の順番変えて申し訳ありませんが、
○矢田わか子君 資料二を御覧いただきたいと思います。西村大臣が命大事だというふうにおっしゃってくださったので、少し安心をしているんですけれども。 これは、五月二十七日のアメリカのニューヨーク・タイムズの紙面であります。あっ、済みません、五月二十三日付けの紙面であります。朝刊で四面を使って、この新型コロナウイルスで亡くなられた一千人について、氏名、年齢、居住地、人物の紹介を掲載したものであります。記事
○矢田わか子君 これからも、風水害多発することによって避難所に促すケース多々出てくると思いますので、是非、住民の方々に対する情報提供ですね、コロナがあるけれども、しっかりと避難所は三密状態解いてきちっと対策打っていますということをあらゆる場面でやっぱり発信していかなければ足が向かないと思いますので、是非もう一段ギアチェンジして情報発信をお願いしたいというふうに思います。 平副大臣、ありがとうございました
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 私からも、今回の一連の災害でお亡くなりになられた皆様に心から御冥福をお祈りするとともに、被災されて今現在も避難をされている皆様には心よりお見舞いを申し上げます。 先ほど来からの質疑にもありましたとおり、この災害での避難において心配されたことが露呈しているというふうに思っています。このコロナウイルスの感染下における避難所運営の在り方、政府としても
○矢田わか子君 ありがとうございます。 やはり、民間としては中長期のリスクが高い分野ってなかなか手が出せないんですよね。ですから、大学側がどんな魅力的な提案をしてくるかということに興味があるわけでありますので、是非そこをつなぐ役割は政府としてもしっかりと連携強化をお願いしておきたいというふうに思います。 続いて、研究者のお話出ました、その育成と研究の環境についてお伺いをします。 日本の研究力、
○矢田わか子君 今回この改正を行うわけですけれども、元々この法の本来の目的は科学技術の振興であり、とりわけ基礎研究の推進強化というふうに私は理解をしております。 近年、日本ではノーベル賞の受賞者が少し増加してきておりますけれども、一方で、世界の中で本当に日本の基礎研究力、危機にあるという、そういう認識も急速に広がっております。特に深刻なのは、日本の大学、そして研究機関において、研究者各人が関心と長期的
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 今日は、九五年に施行されまして、日本の科学政策のバックボーンとなるこの法律、二十五年ぶりの改正です。今日の改正に併せて、基本法に加えて活性化法、そして内閣府設置法等十六本の関連法の改正の審議でもあります。 まず冒頭、本当に三時間の審議でいいのかというような疑問を持ちつつも、少しでもこの法改正にまつわる問題点が皆さんと共有できるよう、しっかり質疑
○矢田わか子君 ありがとうございます。 特に、八十四件中七十八件公開されているということでしたけれども、ホームページに公開されているものは数が少ないというふうなことと、それから特に再チャレンジ支援ですね、こちらの方の資料、本当探しましたけど、何もなかったんです。 済みませんが、再チャレンジというのは廃業支援、私的整理の手伝いをするというだけではなくて、本当に再チャレンジする可能性があるからこそするわけですよね
○矢田わか子君 ありがとうございます。 大臣、今、中堅企業というふうにおっしゃったんですけれども、先ほども杉尾委員からもありましたとおり、今回、大企業がなぜ入らなかったのかということの私たち疑問があります。 大企業といっても、地元の地域で工場とか事業所やっているところ、これ、中堅企業という前提の一千人以下、資本金投入五億未満、たくさんありますよ。大臣の地元の淡路島にも私たちの電器の工場があります
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 まず、事業継続の理由についてお伺いをしていきたいと思います。 前回、平成三十年の法改正のとき、今年、来年の春をもってこのＲＥＶＩＣの事業を終えるとの認識が強かったというふうに記憶をしております。 資料一を御覧ください。衆議院で付けた附帯決議ということであります。ここにもあるとおり、更なる事業継続は前提としないという書きぶりとなっているということであります
○矢田わか子君 経済産業省とも連携しながら、新しい社会図を示しながら、未来投資会議などでも出てきておりますけど、新しい人材をつくっていくには何が大事なのか。よくＳＴＥＡＭ人材って、私たち、技術系の方々ですね、まあ理工系に進む人たちも少ないし、ＳＴＥＡＭ人材って日本では本当に圧倒的に二十五万人ぐらい不足しているというふうに言われる中で、そういう方々の育成も含めて、是非厚労省にももう少し出張っていただいて
○矢田わか子君 まずは、やはり今出血しているところの血を止めるということ、大事だと思いますけれども、やっぱり次なる投資、次に私たちが何に向かっていくのか、明確なメッセージの発信が必要だと思います。 少し具体的な政策事例なんかも書かせていただきましたけれども、やっぱり企業がもう一回頑張ろうかという気持ちになれるように、投資を進めるような減税の施策だとかですね、やっぱり人材の育成に対するその投資については
○矢田わか子君 共同会派、国民民主党、矢田わか子です。 昨日、第二次補正予算が示されました。百十七兆の規模ということですが、実際に真水は三十二兆しかない、しかも予備費が十兆含まれているということであります。一番懸念しますのは、本当に緊急事態宣言が全面的に解除されてこれから経済回復に向かっていくのかという点であります。このコロナウイルスの環境による影響、経済を取り巻く環境というのは、中長期的に見ても
○矢田わか子君 共同会派、国民民主党、矢田わか子です。 本調査会の一年間の締めくくりとして、エネルギーの安定供給に関し、これまでの有識者からのヒアリング、また所属する政党におけるエネルギー政策の検討結果を踏まえ、簡潔に意見を述べさせていただきます。 まず、我が国におけるエネルギーの安定供給の議論をする際の大きな課題、四点を挙げさせていただきたいと思います。 まず第一に、中長期的に原子力エネルギー
○矢田わか子君 私は、ただいま可決されました地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 地域における一般乗合旅客自動車運送事業及
○矢田わか子君 アメリカ製のレムデシビルについては三日で特例承認下りたんですよね。日本製のアビガンについても早期に承認をお願いしたいと思います。未知なるウイルスだからこそ、やはり恐れるんですよ。そのウイルスと共存できる環境が整備できれば、安心感も得られ、接触制限も解かれます。 一方で、緊急事態宣言が解除されても、経済活動の回復、やっぱり大きく遅れます。五月末でもし解除されたとしても、民間の調査の結果
○矢田わか子君 ありがとうございます。 ただ、大臣、今日の報道でも、東京都における死亡者数に大きな乖離があったというふうな報道がなされております。しっかりとエビデンスに基づく対策を打つためには、もう数字の把握なんて前提の上の前提ですよ。しっかりそれ把握できるようなやはり仕組みの見直し、やっていただきたいというふうに思います。 加えて、今後に向けて、その感染状況をしっかりと把握するとともに、施策の
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 四月七日、緊急事態宣言が出されて一か月強がたちました。この間、小さな子供からお年寄りまで、国民の皆さんの御協力、我慢、努力によって、そして医療従事者、介護者、保育員、公共交通機関、物流、スーパーなど、ライフラインの維持のために働く仲間の皆さんの献身的な努力のおかげで何とか爆発的な感染拡大防げている状況にあります。だからこそ、私たち政治家は今、国民
○矢田わか子君 衛藤大臣、よろしくお願いします。 特に、今、これ、産んだ後も、結局、外出自粛ということもあって、それから、自分の親とかが頼れないと、そうやって、ワンオペというんですけど、一人で育児をしなくちゃいけないという不安ものしかかってきております。こんなときこそ育児休業です。男性の育児休業推進の最大のチャンスかもしれません。是非これも併せて御検討をお願いしておきたいなと思います。 それから
○矢田わか子君 ありがとうございます。 昨日は、埼玉県蕨市で親子の感染が報告されています。妊婦さんとその胎児、胎児というかお子さんの感染。そして、今日は、イギリスでは残念ながら看護師の妊婦さん、亡くなられたというような報道も入ってきています。 だからこそ、もう一歩踏み込んだ私は対応が要るというふうに思います。是非、私は、やはり皆さんが求める出勤停止、出勤停止です、もう自宅に妊婦はいてくださいというですね
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 今日は、このコロナ感染ウイルスがなかなかやはり収まらない中で妊婦の皆さんが不安を抱えている、その代弁する立場で質疑をさせていただきたいと思います。 厚労省、四月一日付け、そして四月十日付け、また四月十三日付けで、だんだんとこの妊婦のことについては、就業者の皆さん、事業主の皆さんに対して規制を掛けるという意味で順を追って通達を強化されています。
○矢田わか子君 私は、ただいま可決されました道路交通法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 道路交通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。 一 高齢運転者対策
○矢田わか子君 ありがとうございます。 おっしゃったとおり、感染症もまだ今した方の事例が少ないということなので、ただ、やっぱりリスク管理としてしっかりと政府としてはまず発信をすべきだというふうに思います。パンフレットはもとより、やっぱり企業で働く方々は不安なわけですよ。このまま働き続けていいんだろうか。東京でも、これ、もう既に小池知事から、昨日、感染爆発、重大宣言というのがなされていて、できるだけ
○矢田わか子君 ありがとうございます。 中国で感染した事例、今、少し政府の認識と違うんですけれども、ニュース番組の報道によると、中国、感染した妊婦十人中九人が問題なく出産したので安心してくださいというような報道がなされていたんですが、実際に調べてみると、十人中一人は死産、九人中三人は低酸素症、一人は前期破水による帝王切開、やはり半分は出産トラブルになっているというようなものでありました。そして、あとの
○矢田わか子君 国民民主党共同会派、矢田わか子です。 今日は、新型コロナウイルス感染症対策について、ほとんどこれ取り上げられていないと思いますが、当事者と家族にとっては大問題、深刻な問題となっています妊婦の方々への対応についてお伺いをしていきたいと思います。 政府として、今回の感染症が妊産婦に与える影響、胎児に与える影響、どのような認識を持っておられますか。