1983-03-25 第98回国会 参議院 大蔵委員会 第9号
○桑名義治君 最初に、木下先生にお伺いしたいと思うわけでございますが、木下先生は公述の中で、今回の場合は税制の根本的な見直しは行わなかった、しかし今後税制の根本的な見直しが必要ではないか、そういう御意見が集約されたわけでございますが、税調の中で今後の税制の根本的な見直しが必要と思われている税の項目については大体どういうものが俎上に上っているのか。あるいはまた、これはある程度の時間をかけるのが必要だとは
○桑名義治君 最初に、木下先生にお伺いしたいと思うわけでございますが、木下先生は公述の中で、今回の場合は税制の根本的な見直しは行わなかった、しかし今後税制の根本的な見直しが必要ではないか、そういう御意見が集約されたわけでございますが、税調の中で今後の税制の根本的な見直しが必要と思われている税の項目については大体どういうものが俎上に上っているのか。あるいはまた、これはある程度の時間をかけるのが必要だとは
○桑名義治君 そこで、総理が特に強調なさっている事柄は、民間経済の活力を期待するという言葉が所々に出てくるわけでございます。民間経済の活力を期待するということは具体的にどういうことを意味するのか、そこら辺がまだまだはっきりしないわけでございます。それと同時に、政府みずからの財政金融政策の指針を明らかにすることが必要である、こういうふうに思うわけでございますが、この二点についてどのようにお考えでございますか
○桑名義治君 過日の委員会から、与野党を問わず、景気の総合対策を早目に打ち出した方がいいんではないかというような御意見が多数出たわけでございます。予算委員会の節にも私はこれを総理に要求し、あるいはまたその真意を尋ねたわけでございますが、その前日だったですか、通産相から、八項目にわたるいわゆる景気対策を検討しろということで、山中通産大臣が通産省の内部に指示をしたわけでございますが、この八項目のほかにまた
○桑名義治君 過日来、五十八年度の予算が成立した後に政府が総合景気対策を打ち出すということで、いろいろと現在論議が進められているようでございますが、その骨子、論議の対象になっている骨子でございますが、それと、発表する時期は大体いつごろになる予定でございますか。まず大臣に所見を伺っておきたいと思います。
○桑名義治君 どうもそこら辺がはっきりわからないわけです、私は理解ができないわけです。 そこで、今回の回収準備資金というものは財投の原資に運用されていたわけでございますが、これを取り崩したことによって財投の原資そのものが減少したわけですね。そうするとこの財投自身の原資の減少はどのように手当てをなされたわけですか。
○桑名義治君 その経過については、一応その理由としてはわかった。それが適当であるか適当でないかという問題はまた別問題だと私は思う。こういうふうな財政事情に陥っている、あるいはまた現在の日本の経済情勢というものは非常な不況のどん底に陥っている。 〔委員長退席、理事増岡康治君着席〕 この不況の問題につきましては、現在は、日本のこういった景気の問題も、日本だけで対処できる問題ではなくて、世界同時不況
○桑名義治君 まず最初にお伺いしたいことは、今回の補助貨幣の取り崩しは、五十七年度の予算審議に際しまして、わが公明党側からも減税の財源として提示をしてきたわけでございます。税収見積もりの誤りによりまして大幅な税収欠陥が生じまして、その穴埋めとして今回この取り崩しが決定したようでございます。その件につきましては、先ほどからも多少議論があったわけでございますが、私たちといたしましても、大変に遺憾に感じているわけでございます
○桑名義治君 私は、公明党・国民会議を代表して、ただいま議題となりております昭和五十八年度財源確保法案以下三法案につきまして、総理並びに関係大臣に質問いたします。 中曽根内閣が組閣されて四カ月足らず、この間の総理の一連の発言内容は、国民に軍拡、憲法改正、そしてまた国民福祉の後退というまことに憂うべき危険なかつ暗い社会へのイメージを与え、今後わが国はこれに向けてひた走ることになるのではないかという不安
○桑名義治君 結局、いまの話では具体的な計画は何もないということになりますよ。そうならざるを得ないじゃないですか。抽象的な話ばかりしているのですよ。少なくとも「昭和五十八年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」、こういうのが全部出ていますね。いろいろ出ていますよ。しかし、これはほとんど否定されるんでしょう、総理のような考え方になれば否定されちゃうわけですよ。否定されるならば、いまから先どういう方向に
○桑名義治君 大変に長々と御親切に講義をしていただいたわけでございますが、これは総理としての答弁ではなくて、私は大学教授としての講義のような気がしたわけでございます。いわゆる日本の経済も世界の経済も一国では成り立ってはいかない、世界の経済の動向の中に仕組まれているんだと。それと同時に、経済の構造というものが大変な急激な変化をもたらしているのだと。そういうところで、いま私は模索をしていると。それでいまから
○桑名義治君 参議院の予算委員会が始まりましていろいろな論議が尽くされたわけでございますけれども、その論議の中心は、外交、防衛が重立ったものではなかったか、こういうふうに思うわけでございます。また、中曽根内閣ができまして、スローガンとして働く内閣ということで、総理は韓国へ、あるいはアメリカへと、大変精力的にその詰めを、外交の詰め、あるいは防衛の詰めをなさったわけでございます。このいわゆる正否は別にしまして
○委員長（桑名義治君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 まず、理事の辞任についてお諮りいたします。 山崎竜男君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に青木薪次君を指名いたします。 —————————————
○委員長（桑名義治君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 まず、理事の辞任についてお諮りいたします。 小柳勇君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桑名義治君 ただいま議題となりました道路運送車両法の一部を改正する法律案につきまして、運輸委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 本法律案は、最近における自動車に関する技術の進歩及び自動車の整備事業に対する業務運営の改善の要請に対応して、自動車の検査・整備制度の改善を図ろうとするものであり、その主な内容は、自家用乗用車について、新車新規検査に係る自動車検査証の有効期間を三年に延長
○委員長（桑名義治君） 道路運送車両法の一部を改正する法律案を議題といたします。 この際、参考人の方に一言ごあいさつ申し上げます。 本日は、皆様方には御多忙中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。 本日は、本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜りまして審査の参考にいたしたいと存じます。どうかよろしくお願い申し上げます。 次に、議事の順序について
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 道路運送車両法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、日本自動車連盟副会長遠間武夫君及び日本自動車整備振興会連合会専務理事堀山健君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから連合審査会を再開いたします。 休憩前に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします。 午後零時五分休憩 ————————————— 午後一時二分開会 〔運輸委員長桑名義治君委員長席に着く〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会、公害及び交通安全対策特別委員会連合審査会を開会いたします。 先例によりまして、私が連合審査会の会議を主宰いたします。 道路運送車両法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は、お手元に配付いたしましたとおりでございますので、御了承のほどをお願いいたします。 これより質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） 次に、連合審査に関する件についてお諮りいたします。 道路運送車両法の一部を改正する法律案について、公害及び交通安全対策特別委員会からの連合審査会開会の申し入れを受諾することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 まず、貨物自動車に係る道路運送秩序の確立に関する特別措置法案を議題といたします。 発議者小柳勇君から趣旨説明を聴取いたします。小柳勇君。
○委員長（桑名義治君） 午後二時十分再開することとし、休憩いたします。 午後零時三十一分休憩 —————・————— 午後二時十三分開会
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 道路運送車両法の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。小坂運輸大臣。
○桑名義治君 ただいま議題となりました二法律案につきまして、運輸委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず、船員法及び船舶職員法の一部を改正する法律案は、千九百七十八年の船員の訓練及び資格証明並びに当直の基準に関する国際条約の発効に備えるとともに船員制度の近代化を推進しようとするもので、その主な内容は、第一に、条約の国内実施を図るため、航海当直に関し遵守すべき事項、船舶職員法
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 船員法及び船舶職員法の一部を改正する法律案、船員災害防止協会等に関する法律の一部を改正する法律案、以上両案を便宜一括して議題といたします。 前回に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） 午後一時再開することとし、休憩いたします。 午後零時四分休憩 —————・————— 午後二時六分開会
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 船員法及び船舶職員法の一部を改正する法律案、船員災害防止協会等に関する法律の一部を改正する法律案、以上両案を便宜一括して議題といたします。 前回に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○桑名義治君 ただいま議題となりました旅行業法の一部を改正する法律案について、運輸委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 本案は、最近における旅行業務に関する取引の実態に対応して、旅行業者の行う取引の公正を維持し、旅行の安全を確保し、旅行者の保護を図るため所要の措置を講じようとするものでありまして、その主な内容は、第一に、主催旅行を実施する旅行業者について営業保証金制度の充実強化
○委員長（桑名義治君） 全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 この際、小柳勇君から発言を求められておりますので、これを許します。小柳君。
○委員長（桑名義治君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 これより討論に入ります。 御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 旅行業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 旅行業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 前回に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします。 午前十一時四十九分休憩 —————・————— 午後一時四分開会
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 旅行業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案につきましては、すでに趣旨説明を聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を再開いたします。 休憩前に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします。 午後零時四分休憩 —————・————— 午後一時九分開会
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 前回に引き続き、予算委員会から委嘱かありました昭和五十七年度総予算中、運輸省所管及び日本国有鉄道についての予算を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（桑名義治君） ただいまから運輸委員会を開会いたします。 昨三十日、予算委員会から、三月三十一日及び四月一日の二日間、昭和五十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、運輸省所管及び日本国有鉄道について審査の委嘱がありました。 この際、本件を議題といたします。 本件に関する説明はすでに聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。