1950-04-14 第7回国会 衆議院 内閣委員会 第17号
経済安定本部が経済情勢の推移に即応して、生産、配給、物価等につき所要の経済統制を指導していた当時におきましても、その基底には常に経済施策に関する基本的かつ総合的な企画、調整があつたのでありますが、事態の進展に応じて、さらに幾多困難な問題を打開しつつ、経済施策の企画、調整機関たるの使命に邁進したいと存ずるのであります。
経済安定本部が経済情勢の推移に即応して、生産、配給、物価等につき所要の経済統制を指導していた当時におきましても、その基底には常に経済施策に関する基本的かつ総合的な企画、調整があつたのでありますが、事態の進展に応じて、さらに幾多困難な問題を打開しつつ、経済施策の企画、調整機関たるの使命に邁進したいと存ずるのであります。
経済安定本部が経済情勢の推移に即応して、生産、配給、物価等につき所要の経済統制を指導していた当時におきましても、その基底におきましては常に経済施策に関する基本的かつ総合的な企画、調整かあつたのでありますが、事態の進展に応じまして、さらに幾多困難な問題を打開しつつ経済施策の企画、調整機関たるの使命に邁進したいと存ずるのであります。
経便安定本部が経済情勢の推移に即応して生産、配給、物価等につき所要の経済統制を指導していた当時におきましても、その基底には常に経済施策に関する基本的且つ総合的な企画、調整があつたのでありますが、事態の進展に応じて、更に幾多困難な問題を打開しつつ経済施策の企画、調整機関たるの使命に邁進したいと存ずるのであります。
そもそも配炭公団は、昭和に二十二年三月、供給の過度の不足せる石炭及びコークスの需給調整機関として設立せられたのであります。終戰後、わが国終括構想の根幹は公正なる取引の確保に置かれ、私的独占は嚴重に禁止せられておるのであります。従つて、統制を必要とする場合は、政府みずから、またはその代行機関をして行わしめることとなつてり、公団なる特殊な企業形態が考案されたのであります。
ただそれをやりますときに、なかなか話が決まらなければ、そこへ公益事業委員会が適当な斡旋をする、併しその公益事業委員会の斡旋は飽くまでも調整機関でありまして、つまりあそこの答申案の中にありますような性格のものでありまして、その公益事業委員会が命令したり、それからして明日の配電はこうやれ、明日は何処へ持つて行けとかいうようなことは、故障時とか特別の場合は別でございますけれども、日常の業務に介在しないという
融通会社でやるのが一つの案で、これにかわつた別の案といたしましては、今度電力の調整機関として考えられておる、いわゆるレギュラトリーボデイーというものが、この電力の需給調整、あるいは料金の地域差の問題を取扱つて、あまり不適当な場合には、その会社から、その他の地区へ電力の融通をする、あるいは料金のプールの方法を設けるというようなことを、レギュラル・ボデイーがやればいいのではないかというような考え方があるわけであります
各省の関係もございますし、やはり安本が最終の調整機関であることには間違いがないわけであります。従つて建設省としては、安本のまあ準備手続きの意味で下請的な仕事を受けもつておると、その間においては、双方が緊密な連絡で決して矛盾のないようにこれを取運んで行くという、まあ率直に申上げますと、そういう仕組みになつておるわけであります。
或いは又閉鎖機関が整理されるものを違つた値段で違つたときにやるということは非常な混乱を来たしますので、大体三機関の持つております同じような銘柄はそこへ提出いたしまして、同じ値段で一本で国中に放出するというような関係がございますので、どうしてもそういうような調整機関が必要だと存じます。
目前的な対策の中に、伝えられるところによると、株式市場と資本市場との愛だの調整機関を必要とする。たとえば証券投資会社をつくるというような構想も言われておる。あるいは見返り資金を動員して、てこを入れるということも言われておる。あるいは日本銀行に対する担保の中に株式を認めるというような構想が進められている。
かようにして、旧漁業権の消滅、新漁業権の免許、これが再配分等、制度改革の実務を担当する漁業調整機関は、上から下まで資本漁業の代表と官僚によつて占められ、零細漁民を犠牲にして大資本のふところを肥やすような機構に仕組まれておるのであります。
かくて旧漁業権の消滅、新漁業権の免許、これが再配分等、制度改革の実務を担当する漁築調整機関は、上から下まで資本漁業の代表と官僚とで占められ、零細漁民を犠牲にして、大資本のふところを肥やすような機構に仕組まれております。 さらに、免許料、許可料と補償との関係について言えば、新たに漁業権を得た者は、毎年水揚高の平均三、七％に当る免許料、許可料を納めなければなりません。
○伊藤公述人 第一点は誤解を生じているかもしれませんが、私の趣旨は、非常に機動力を持つております沿岸漁業は、漁業調整機関の管轄区域外に、数区にまたがりましてしばしば行われるわけであります。おそらく地方の漁業調整機関をもつてしては、十分にその目的を逹することのできないほど、活動範囲の広い漁業でございます。
先ず第一番に問題になりますのは、この法律の目的、即ち第一條の規定でありますが、この法律が漁業者及び漁業従業員を主体とした漁業調整機関に非常な期待を掛けておる。この運用によつて水面の高度利用を図り、併せて生産の増強と漁村の民生化を遂行して行く、こういう狙いを持つておる。これはまあ今度の漁業制度の集中的表現であると思うのであります。
右決定事項は総合的連絡調整機関の設置、青少年調査所の設置、関係各省庁の機構の強化、その他具体的措置、その他の一般的措置の五大項目に分類をいたしました。
これによつて練り上げられました案によつて、集中排除法の精神に基く電力の再編成を達成いたしまして、そしてその運営については、別に調整機関を設け、一切の事業の公共性、收益性及び社会性等を加味いたしました調整機関としての発足をいたしたい、かように現在進んでおります。
各が総合調整機関なのですから……併し実際の仕事になりますと、なかなか安本でも全部の仕事を引受けられることもできませんので、今後どうこれを中央の機関を作るか、中央の統一をつけるかということについては今ここに御返事をする確信のある案が実のところございません。
ただその場合に、安本を一つの調整機関として、そういう総合開発計画に成るべく近寄るように、それを実現するにいいような予算の調整をして、そうして流したものが段々と進んで行けば、総合開発計画が段々実を結んで來るという段階にございます。
それで、これは統計委員会は内閣総理大臣を会長といたしまして、経済安定本部総務長官を副会長として、我が國の統計調査の総合調整に当る大切な事項を担当するものでありまして、いわゆる我が國の官府統計の総合的調整機関でありまするからして、新たにその委員会の長を任命するに当りましては、單に衆議院の同意を得るに止まるということであることは甚だ遺憾と考えるのでありまして、即ち当然参議院の同意をも得べきことであるという
この点において、はなはだ心細いものがありましたので、地方自治に関する総合的連絡調整機関を政府部内に設置せられたいとの要望は、全國地方公共団体一致の主張でありました。 思うに新憲法は、地方自治に関しまして特に一章を設けて、地方自治の保障はわが國の政治組織の基本原理であることを明記しております。
併しこれには濫り申入れる弊害もありまするので、その調整機関といたしまして綱記委員会を介入せしめて懲戒申入を選択するということに相成つておるのであります。第九章といたしまして、懲戒委員会においては、判檢事、学識経驗者を加え、各弁護士会内に綱記委員会を設けることにいたしました。
○青木國務大臣 御承知の通り、中央に経済安定の必要があると同様に、地方にもまた同じようにあるわけでありまして、やはり企画、立案、総合調整に当るということにつきましても、地方に至ります一貫した強力な総合調整機関の存在は必要でありますので、やはりこの点については、中央及び地方の連絡を密にいたしまして、この目的を貫徹したいと考えておる次第でございます。