1948-06-19 第2回国会 参議院 厚生委員会 第13号
今回の改正におきましては、市町村が國民健康保險を行うとき、又は普通國民健康保險組合が設立されたとき、若しくは社團法人に対し國民健康保險を行うことの許可があつたときは、その地区内の世帶主及びその世帶に属する者は、他の社会保險又は法令による共済組合の被保險者若しくは組合員その他特別の事情のある者を除き、他はすベてこれを被保險者とすることといたしました。
今回の改正におきましては、市町村が國民健康保險を行うとき、又は普通國民健康保險組合が設立されたとき、若しくは社團法人に対し國民健康保險を行うことの許可があつたときは、その地区内の世帶主及びその世帶に属する者は、他の社会保險又は法令による共済組合の被保險者若しくは組合員その他特別の事情のある者を除き、他はすベてこれを被保險者とすることといたしました。
本規定は、労働者供給事業の本質が、封建的な身分関係に基いてややもすれば労働の中間搾取を行うものであり、且つ強制労働の弊害を伴い易いので、労働者の権威と自由とを保障し、労働の民主化を推進する意味から、労働組合が労働大臣の許可を受けて、民主的に労働者供給事業を行う以外は、すべてこれを禁止したものであります。
当局の計算によりまして、四万人の人員を要するものが、約一万五千人の許可をもらつて、五月一日からこれを実施しなければならないというのが、最近に至りまして、ようやく一万五千人の採用が許可されたような現実にあるのであります。
この不足高に対しましては、七月以降國内の凍結米の放出許可を得る予定でありまして、その大体予定量が二百六十六万九千石といたしておりますが、これを予定通りに放出いたしましても、尚輸入食糧の補填を要する額は五百七十八万五千石であります。
法務廳内内におきましても、意見といたしましては、或いは無條件に当然訴訟代理ができるということにしないで、裁判所が許可を與えた場合、言換えれば、その人の経驗とかいろいろな点から考えて、十分だと認めた場合、言換えれば、許可を與えた場合には、訴訟代理人になり得るというように、許可を條件としたらどうかという意見もある次第でございまして、決して修正案そのものに眞向から反対するというわけではございませんので、その
○明禮委員 御説明によると、そういう疑いがある場合には、証拠申請をして、それが許可されるべきものだという根拠ですか。そうしたらそれはどの條文でそういうふうなことになるのですか。それをはつきり指示していただきたい。そうなれば、そういうふうに私どもは考えていきますが、そこがないということになると、問題になる。
てですから、しよつちゆういわゆる山猫爭議というものが頻頻として國自鉄道に対して起りつつあることは、芦田総理も十分御承知のことと思いますが、今回國有鉄道の労働組合においては、総本部の許可を得なくても、勝手に爭議ができるのだそうであります。新聞の傳えるところがほんとうであれば、長野縣の支部などはそういう決定をしてそれを本部が承認した。
まずその第一は、地方公共團体の財産または営造物で重要なものについて一定の独占的な処分または使用の許可に関するものであります。
尚これに財産税として物納を許可されたもので現在までに登記の終つているもの十八万町歩を加えますと、百五十万町歩を超えることとなります。一方農地の賣渡しにつきましてはまだ五十三万町歩を賣渡しましたに過ぎませんが、來る七月上旬までには大部分を賣渡する予定であります。
同時に近頃非常にやかましく言つております退藏物資、これは政府に対して可なり沢山の放出を許可された物が相当量あると考えられます。これなども処分をする方法如何によつては相当の收入が得られるのじやないかと考えられます。
次に、二百二十五條の規定でありまするが、同樣二百二十三條の規定によりまして鑑定の嘱託を受けた者が、身体の檢査、墳墓の発掘、物の破壞等の処分を必要とする場合には、裁判官の許可を受けまして、これらの処分をすることができるという規定を設けたわけでございます。
○木内政府委員 承知する範囲では、裁判の当否ではなく、保釈許可等について、他からの圧迫とか、涜職的行為とかの有無を調査しているのであると承知する。憲法によるも國会は國の最高機関であるから、まつたく他と無関係であるとは言い得ないので、この程度の調査は決して國会が裁判権を侵すとは考えない。
從つてそれとにらみ合せにおいて、はたして通信委員会で決定いたしましても、議会運営委員会の方面からこれを許可するかどうかということに多少の疑問があるとは私も考えております。しかし委員会としては全逓と通信委員会というものとの密接な関連をもつという上から言つて、委員を派遣することが適当ではないか。かように考えておる次第です。
○松野委員 この法案に、第二條において個人の尋問を許可しているという点がありますが、この場合に、あとの第何條かには、興行場においての臨檢は証票を呈示するという條文があるようでありますが、少くとも個人の自由を束縛し、尋問し、行動を束縛することについて、請求があつた場合に、ここには証票なり、あるいは警察官たるの証明をする條文が見あたりませんが、これはいかなる御見解の上に立たれているか、御質問いたします。
○三輪説明員 その点につきましては、私ども立案の際にも考えましたけれども、これは明らかな内容をもち、しかも許可状を出すということだけで、簡単なことでありますので、最高裁判所の事務当局にも御相談をいたしましたが、かような立法ができれば、これは簡易裁判所としてやらざるを得ないのであるというふうな見解で取入れたわけであります。
第五に脱退手当金を二十年未満のものには掛全部を返す意向たつたのですが、関係方面に許可されませんで、三年以上のものが五年経つてから後支拂うという制限がつけられたこと。 第六に一般男子の保險額が年百五十円から二千九百円程度となつたこと。 第七に保險給付の制限をかえたこと。以上であります。
そこで生産農民諸君の御希望になるように、その改良が届かない面は轉作を許可したらどうかという点につきましては、個々のものをよく檢討いたしませんと、適当な御返事にはならぬと思いますが、私は原則といたしましては、土地改良、農業水利というものが及ばない土地においても、なお轉作を許さないということは、非常に実際問題として妥当でないと思うので、そういう点については考慮してみたい、こう思つております。
にはいります前に、ちよつと御報告いたしたいと思いますが、委員の東井三代次君から審議の必要上、日本銀行副総裁川北禎一君の出席を求めて、次の三点、すなわち借入金の限度額及び大藏証劵の発行限度額の拡張は、財政の收支均衝策と矛盾はしないか、新物價改訂と日本銀行の金融政策に関する所見、インフレーションに対する見透しはどうかという三点について、ぜひ参考意見を質したいという申出がございまして、委員長においては特にこれを許可
たとえば一反歩の山林に適当なる施業案を施して、その施業案は都道府縣の林務課、山林課等について適当なる施業案であるという確信のもとにいわゆる許可認可に相なつて、具体的に申し上げるならば、一反歩のすぎ林を植林する場合における政府の補助、ただいま約五割の補助というような意味に大臣は申されたが、なおかつ足らない場合においては適当なる方法をとるということを具体的にお示しを願いたい。
○司波政府委員 前回たしか花村委員の御質問に対してお答えしたと思いますが、本法による許可状は憲法に規定したところの令状ではあるが、刑事訴訟法の令状とは法律上の性質を異にする。
○鍛冶委員 この許可状をもつてやるのか、刑事訴訟法上の令状をもつてやるかということになれば、そういうこともありましようが、かりに許可状がない場合、同行して調べた。なるほど告発まではやりません。しかし檢事に送致します。こう言つてやり得るし、またやるのがあたりまえであります。
○花村委員 司法警察官というのは要するに許可状を執行するのだから、その許可状の執行の範囲においては、こまかいことを査察官から指図を一々受けないでも自分で勝手にやり得る権限をもつておるじやないか、それが許可状じやないですか。ただ行つて許可状に書いてあることだけやるのみでないのだ、許可状に掲げてあるその精神を体して、こまかいことはやはり司法警察官自体が勝手にやる得るのでないですか。
○鈴木直人君 実際やつておられる消防署長の立場から見て、現在の建築許可の状況なり、それから見て現在の許可條件だけで、消防的にはもう差支えないんだというふうに見ておられるか、或いは更にやはり條例や何かで補足して行つた方がよいというふうに考えておられますか。実際やつておられる消防署長から一つ忌憚のないところをお聽きして見たいと思います。
○鈴木直人君 私用事がありまして今参りましたので前の関係はよく分りませんが、只今の御意見について一点お伺いいたしたいと思いますが、非常に煩雜になるということと、それから許可認可の條件が法律に規定されていない、はつきりしていないというような点であつたと思うのであります。