1948-03-30 第2回国会 衆議院 本会議 第35号
過日首相は、動力源開発のため國家が將來大規模な水力発電に力を注ぐ決意を表明されたことは、まことに敬意を表する次第であります。この際お尋ねしたいことは、現在の電力危機を打開するためにも、小規模の自家発電は今後自由に民間に開発せしむる方針をとられてはどうかと思うのであります。
過日首相は、動力源開発のため國家が將來大規模な水力発電に力を注ぐ決意を表明されたことは、まことに敬意を表する次第であります。この際お尋ねしたいことは、現在の電力危機を打開するためにも、小規模の自家発電は今後自由に民間に開発せしむる方針をとられてはどうかと思うのであります。
優秀な中小企業でも、單に規模が小さいために無視されるような傾きはないか。我々はこのような傾向は誠に好ましくないものとして、その是正を図らねばならんのであります。 第二には、中小企業が数多く、規模小さいため、発言の中心を持たないことであります。このことが中小企業を常に不利な立場に追い込む一因をなしておるのであります。
それは例えば規模の大小によつて、陶器業なら陶器業であつても、大工業でやつておるものは構わないし、中小企業のものをやるのだ、例えば電球の大きな企業でやつておるものは構わないが、小さな規模でやつておるものをやるのだというようなふうに、規模によつて大体お分けになつて行く方針なのか。
或いは業種別か、規模別かということになりますが、これは中小企業とは何ぞや、その線をどこに引くかということによりまして、人いろいろ意見があろう思います。
それから世界的の規模において一九五〇年に農業センサスというものがあるのでありますが、その日本國内における調査費といたしまして七萬九千圓、それから農業協同組合の指導監督費として十萬六千圓、この金額が農林省所管の中に含まれております。
優秀な中小企業でも、單に規模が小さいために無視されるような傾きははたしてないか。われわれはこのような傾向はまことに好ましくないものといたしまして、その是正をはからねばならぬと考えている次第でございます。第二には、中小企業が数多く規模小さいため、発言の中心をもたないことであります。このことが中小企業を常に不利な立場に追こむ一つの原因をなしているのではないかと考えております。
この生産合作社につきましては、すでに商工省でも十分御研究になつておると思いますが、小規模の工業者と優良な技術者、これの連鎖によりまして、新経営方式として適当なものではないかと考えますが、政府では生産合作社法等を御制定なさる用意があるかどうか。この点も伺つておきます。
民間における爭議は、小麦模なものが多く、大規模にこれが発展した例は少いのであります。電気産業労働組合の爭議も、さいわいにして電産の指導者がよき政治力を発揮いたしましたために中止を見ましたことは、まことに喜ぶべき現象でございます。このような傾向の中にありとして、官公廳のストライキのみが猛威を揮つておるのであります。政府の最高指導者といたしまして、総理はいかなる見解をおもちでございましようか。
つまりこれは大都会における証券取引所、あるいは二、三流都市における証券取引所におきましては、おのずから証券業者の規模あるいは取引の状況が違いますので、この点は一應各取引所の定款で自主的にきめさせる。
これは歳出の大體の規模が決まる、その歳出の規模を決めるに當りましては、來年度における物價水準をどう見るかという問題がありますが、その物價水準まで考慮いたしまして、歳出の規模がどういうふうになるかということを見まして、それに對する財源というものを考えるわけでありますが、税法をどういうふうに改正するかというような問題が出て参るわけであります。
文化国家に奉仕せしめる電氣事業の企業形態及びその規模は、従來のあらゆる因縁を排除して、この際完全理想の形態に再編すべきであると考えます。この観点よりして、私は電氣事業民主化委員会の構想より前進した具体的政府の所信を商工大臣に伺いたいのであります。 三は、電力料金の問題であります。
只今全國的な規模において基礎捜査を実施いたしているのでありまして、東京地方檢察廰の指揮の下に、東京都警視廰刑事部長がその先頭に立ちまして、國家地方警察の協力の下にやつているのであります。予定の約三分の一の捜査を完了いたしたのでありまして、この方針で行くならば、必ず檢挙して見せるという自信を持つておるのでありまして、この方針を続行中であります。
それからもう一つは、農家の規模別という点について考慮を拂わなければならぬのであります。これは大きい経営と小さい経営では、かなりそこに收益という点についての違いもございます。しかしこれを階級づけする、クラスフアイをするのには、実は確固たる資料もございませんのでよくわらかないのであります。
即ち電力を初めといたしまして、石油、鉄鋼、肥料等の重要産業を國管に移さんとするこの莫大なる管理費、耕地の改良復旧その他治山治水のための一大土木事業を行うところの経費、農林復金の創設、國費による庶民住宅の大規模なる建設、住宅廳の設置、失業救済事業の確立と失業保險制度の拡充等の莫大なる経費の消費が計画されておるのであります。謳われておるのであります。
要は規模の大小が問題ではなく、その製品の重要性と、企業としての生産性乃至経営能率が問題であると存ずる次第でございます。政府といたしましては、今後企業規模の大小に拘わらず、企業の実質的優劣に着目いたしまして、資材資金等の配分を適正に行なつて参りたいと考えて行く所存でございます。
（拍手） 次に私は、わが國近來の労働争議は、矯激分子の活動にもかかわりませず大規模争議を未然に防いでおりまして、昨年のように争議行爲を著しく減少せしめた功績は、けだし中央・地方の労働委員会の活動によるものであつて、労働委員会の手がけた争議件数九百八十三件、解決件数七百七十四件に及んでおることは、まさしく関係当局の労働課長が指摘するように、わが國労働運動の史上特記すべき活動と称一賛して決とて過言ではないと
その他の地区が一般地区でございまして、この地区におきましてはその建物の用途あるいは規模、その建物が公共性のある多大数の民衆がはいるというような建物、あるいは百坪、二百坪、あるいは二百坪以上というような大きな建物におきましては、先ほど申し上げました二級地区と同じような構造を要求するというような案で、先ほど申し上げました建築物臨時防火措置要綱というものを現在もつております。
しかも密接しておる建物が板をもつて壁ができ、非常に延焼の危險があるにもかかわらず、それに対して現場においていかなる指導をしておるかという第一のお尋ねでございますが、市街地建築物法には現在防火の規定といたしましては規模の大きな建物は別といたしまして、普通のこのころ許可される十二坪、十五坪の建物には実は空地の制限しかないのであります。
また既存の危險のあるものについて、どういう手を打つつもりであるかというようなお話がございましたが、先ほど申しました建築物臨時防火措置要綱の中には、規模の相当大きな建物、あるいは用途によつて公共性、あるいは多人数の者がはいるような建物、あるいはマーケツト、共同住宅、映画館のような危險な建物については、地方長官から最小限度の防火上の措置を命令し得るような措置を講じたいと思つておりますが、これも再々申し上
そうしてまた人をとりまする関係、規模を固めまする関係におきましても、ただいまのところは、もとより十分な人を一遍にそろえるということもできませんが、まずこの第一年の年頭におきまして、そうして法律の予想しておりまするところに從つて、図書館としてどうしてもやらなければならない最小限度の事務だけを正確に遂行したいと思います。
その点から水力電業を開発することは、石炭の不足がちなるわが國にとつて焦眉の急務でありまして、殊に大規模の発電工事については、政府がその資金を供給することも考慮しなければならぬと思います。 食糧問題については、最近来の供出が未曽有の好成績を示しまして、すでに一〇〇％を超えております。
以上の実情に徴しまして、昭和二十三年度予算は、実質的な健全財政の実現を根本方針といたし、財政の規模を國力に合致させるとともに、歳出については眞に必要かつ有効な費目のみに限定し、年間収支の均衡のみならず、財政収支の時間的調整をもはかつてまいる考えであります。
その点から水力電氣を開発することは、石炭の不足勝ちである我が國に取つて焦眉の急務でありまして、大規模の発電工事については、政府が特にその資金を供給することを考慮しなければならんと思います。 食糧問題については、最近米の供出が未曾有の好成績を示して、すでに一〇〇％を超えております。これは全く農民諸君の救國的精神の結晶でありまして、私はこの機会に全國の農村に対し深く感謝の意を表するものであります。
以上の実情に徴しまして、昭和二十三年度予算は実質的な健全財政の実現を根本方針といたし、財政の規模を國力に合致させると共に、歳出については眞に必要且つ有効な費目のみに限定し、年間収支の均衡のみならず、財政収支の時間的調整をも図つて参る考えであります。
從來は中小工業に対しまして大工場は大資本で大規模であるが故に良いものを作る。又能率がよいのだ。こういうように從來考えられておつたのであります。
、復興予算というようなものが、予算全体の一割とか八分とかいうようなことで抑えられてしかるべきやいなや、今日國を見渡しましても、國土の再建あるいは経済の復興ということで、とにかく力をその方面に國も地方も主力を注がなければならぬといたしますならば、お互いいろいろな都合はありましようが、建設、復興、開発の方面には、もつと大胆に予算を盛るべきじやないかということが第一に希望されるのでありまして、國の財政の規模
從つて昨年より本年の議会には漁港の改修新設が要望され、それもかなり大規模のものを必要としてまいつたのであります。その大規模のものの必要なることは、漁船のトン数が大きくなつた、從つて從來の漁港、船溜では、船舶の出入並びに海陸連絡がうまくいかない、從つて港を大きくする必要がある。
更に復金法の第三十一條によりまして、関係官は随時復金の融資先を檢査するところの権能を持つておるのでありまするが、まだこの規定よりまして、大規模の監査をいたしたことはたいそうでありまするが、復金自体の監査の結果と実情を見た上で適宜活動したいと考えておるということであつたのであります。
それでありますから、この新憲法並びに新憲法に基く地方自治法によつて、ほんとうに自治体が自主的な、しかもなかみのある充実した、ほんとうに住民の利用、厚生に役立つところの施設を経営し、事業を営んで、行政権能を果していく、そういう自治体になるがためには、おそらく相当の規模と、人口と、経済力とを有しなければ、ほんとうに一本立ちになる活動が、やはり困難じやないだろうかと考えておるのでございます。
七 銀行及び会社の数及びその規模 が他の市に比して概ね遜色がない こと。 八 商工業その他の都市的業態又は 都市的業態に從事する者及びその 者と同一世帯に属する者の数が最 近五箇年間増加の傾向にあるこ と。 九 病院、診療所、劇場、映画館等 の施設が相当数設けられているこ と。 附 則 この條例は、公布の日からこれを 施行する。
巷間傳える私設專賣所と申しますか、私立專賣所と言いますか、これは相当大規模で組織的なものではないかと思いますが、そういつた具体的な例証はありませんか。たとえばある個人が大規模な、非常に有機的組織をもつて、專賣所と言われるほどの大きなものでなくとも、それにふさわしいような組織と、規模をもつたものがあるのではないかと思います。