そこで私は、温かいところの方々にはまことにお気の毒でございますが、せめて、そのワク内において、冬に困る——先ほどから同僚委員の方々が、言をきわめて、雪ざらしになっている人のこれからの越冬のことを説かれたのでありますが、それに対処するために、重点的に、これが腐朽の状態とそれから気候の面を勘案いたしまして、施策を講ずるような交付の査定の仕方をとっていただけないものかどうかということを、私はお尋ね申し上げたいのであります
それから、北海道についての青森との関係でございますが、気候がそんなに違わないのに、北海道が寒いからということで北海道にやったとすれば、非常に不公平じゃないかというお話もよくわかりますが、そういうことではなかったろうと思うのでございます。
○阿具根登君 皆さんの意見が相当一致しておるようですし、非常に長い時間も費しておりますから、簡単に質問して提案者に今後の考え方をお尋ねしたいと思いますが、私はこの法案に賛成なんですけれども、戦場というものをどういうように解釈されておるか、気候、風土の変る所というように解釈されておるならば、もっと戦場というのは広く考えなければできない。また銃弾砲火の落ちる所とするならば、内地にも落ちておる。
○衆議院議員（山下春江君） 気候、風土の変化、あるいは終戦直前の戦線の混乱状況等を勘案いたしまして、あとう限り広くと思いましたけれども、今回の修正は、いろいろ予算その他の制約もあり、私の考えておるその戦地、非戦地の別ということに対しても一つの考えを持っておりましたが、従来の戦地ということのワクの中で考えたのでありまして、従いまして、今回あとち限り広くという、いわゆる故意または重大な過失にあらざるものは
しかしこういうふうに人口が海岸あるいは平地に集中して、山間部に住まないということは、これはいろいろの気候その他の原因もありますが、交通関係ということが大きな原因であることはこれは疑いがありません。
しかるに今次の大戦では戦線が広範囲にわたり、戦地の気候風土も千差万別であり戦闘期間も四年の長きにわたっております。ことに戦争の末期においては、兵站ルートの多くは麻痺し、衛生材料は欠乏し、専門医官が不足し、適切な医療処置が講ぜられた戦域はごくまれであったと断言できます。
この地帯は気候もよく地味もよいのでありますが、水が不足し、水田もほとんど天水溜池によっており、二毛作が行えない実情にあり、果樹、蔬菜なども常に早害に襲われている地帯であります。広い開墾可能の原野も残されているのでありますが、雨が少く水がないので陸稲も作れず、最もひでりに強い甘藷などを作っている実情にあります。
そうして北海道におきまして約六割の採択を得たわけでありますが、この教科書が出ましたあとから、北海道国語教育連盟というものから、うちの方で出した全国版というものがまだ北海道の地域性や何かからかんがみてもの足らない、たとえば、低学年においては、動植物、自然、気候の条件が非常に違うじゃないか、それから、五年、六年の時分におきましては、この中で伝記を与えるとか、あるいは何とかいうのが文部省の指導要領の中に単元
残っております十万町歩につきましては、開拓の事業は、買収いたしましてそのあと地区開拓計画によって、その地区にはどういった建設工事が必要であるか、あるいはその地区の気候なり地形なり地味の状態から見まして、その地区はどういった形の営農がよろしいかというようなことをきめます。これは地区開拓計画でありますが、それが大体買収の翌年になります。それでそういった開拓の可能地が出てくるわけであります。
私たちも長い間中国におって、この中国の繭が品種の改善等を行えば、当然日本よりも増産に、気候その他において条件が恵まれているんです。このことは今後国際市場において、私はイタリアとの競争だけでなく、中国との関係の価格の面における競争というものは十分考慮しなければならないと思うのであります。 しかるにもかかわらず、この法案においては保管及び買上数量の過少な点において非常に弱点がある。
今後全然新しい天地と申しますか、気候、風土、言語すべてが日本と異なる所に行く人でありますから、いわゆるコロノ移民として参りまして、多少修練した上で独立するというような形態が望ましいのじゃないかと思いますが、この労働契約で参りますコロノ移民、それから向うのいろいろな企業等に雇われて参ります技術移民、そういう人々がいよいよ向うの風俗、習慣にもなれまして、これから独立しようという際に、中にはもちろんこの労働期間
こういう気候的な非常に変化の激しい長い距離の日本の気候風土におきまして、実際的に間に合うように、これが適宜に実施できるかどうかということに対して、不安を持っておるのでございます。外国の実際の実験例等の研究をされての御答弁であったと思いますが、こういう点に対しましてなお明確なる提案者の御説明を願えればと思います。
気候風土等がまた日本とは違う。そうして漁獲した魚の質もまた違ってくる。従ってそれの販売のルートというものは、おのずから日本で考えているような簡単なものじゃない。そこで私は外務省にさらに慎重に御研究を願っておるのですが、一体農林省としましては、漁業移民に対するどういうような指導をされるというような見解を持っておるか、その点を一つ御意見を伺っておきたいと思います。
御承知のように、終戦以来国内入植事業が非常に進展してきておるんでありますが、だんだん新開地がおおむね火山灰地であるとかあるいは気候のよくないところ、そういう場所が残されておりまして、従来の穀菽農業を主とする新しい開拓地がだんだん減ってきております。そういう場所に乳牛を主体とし、これに一部穀菽農業を組み合せたような入植形態が、昨年、一昨年の冷害等の例に見ましても非常に成功しておる。
農民の場合でも、あるいは漁民の場合でも人間の力によって手によって気象を、気候までも改革して変化させるという段階にきておると思うのです。そうしなかったならば生産は増強しませんよ。
しかるに、今次の大戦では、戦線が広範囲にわたり、戦地の気候風土も千差万別であり、戦闘期間も四年の、長きにわたっております。ことに戦争の末期においては、兵站ルートの多くは麻痺し、衛生材料は欠乏し、専門医官が不足し、適切な医療処置が講ぜられた戦域はごくまれであったと断言できます。
本人の怠慢または病気等がおもなる理由ではなく、またはかの地における天然気候の変化等がおもなる理由でなく、会社が立てた資金計画、移民計画のずさんさが原因であったということが、客観的にはっきり発見された場合には、一体会社の責任はどうなりましょうか。
すなわち農事試験場においては農作物の試作栽培、気象観測所においては気候、風土の調査、それから病院においては衛生保健の調査、これは移植民に対する三つの大きな原則であります。この三つの大きな条件を調査するためにこの機関を作り、そうして最後に日本において日本高等拓殖学校、現地においては実業練習所という学校を作って人材の養成に当ったのでございます。
これはいつまでもそういう境涯に甘んじておるわけではないのでございまして、数年にして向うの気候になれ、風俗、習慣、言葉を覚えました上で、だんだん独立して行かなければならないのでございますが、こういう人々が独立いたします際に、資金を必要とする人も出てくるわけでございます。
○政府委員（園田直君） ただいまの御質問全くわれわれも同感でございまして、実は今日ただいまでも考え、いろいろな折衝をやっておりまする所は、今まで主として中南米が重点でございましたが、御指摘の通りに渡航費にいたしましても、その他の費用にいたしましても、ワク内でできるだけの移民の送出数を上げるためには近距離であり、しかも風俗、気候等の似通った東南アジア等に将来は逐次転換して行きたいと深く考えております。
なお起債の時期のおくれましたことにつきましては、これは仕事をやります私たちといたしましては結局この気候のいい、しかも年度の前半期に承認をいただけるということになりますれば、仕事の計画もそれからまた仕事の能率も非常に工合がいいのでございますが、諸般の状況からおくれておるというために、どうしても仕事が勢い繰り越しが出てくる、繰り越しのほかにさらに未消化分も出てくる、こういうような関係になるわけでございます
なお、減水後の天候の方も急にひでりのようなというような状態でなしに、ある程度復旧に適当なような気候でありましたような事情もあり、今後の天候の回復、手当等が相当そのよろしきを得ますれば、被害の程度もある程度とどめ得るような面もあるのじゃなかろうかと思うのであります。
二は、「アジアやアフリカの経済のおくれが、気候や風土の点からのみ説明されているようなことはないか」、三は、「各局族の自主独立を要求する運動が正しくとりあげられているか」、こういったような問題を具体的に示して、これを教科書の採択の基準といたしておるのであります。