1996-04-18 第136回国会 参議院 運輸委員会 第8号
運輸省航空局長 黒野 匡彦君 運輸省航空局技 術部長 北田 彰良君 事務局側 常任委員会専門 員 志村 昌俊君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） ○航空法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆 議院送付） ○新東京国際空港公団法
運輸省航空局長 黒野 匡彦君 運輸省航空局技 術部長 北田 彰良君 事務局側 常任委員会専門 員 志村 昌俊君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） ○航空法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆 議院送付） ○新東京国際空港公団法
○委員長（寺崎昭久君） 次に、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。亀井運輸大臣。
○国務大臣（亀井善之君） ただいま議題となりました新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
――――◇――――― 日程第一 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第二 新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第三 航空法の一部を改正する法律案（内閣提出）
次に、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案について申し上げます。 本案は、新東京国際空港公団と地域住民との相互理解の増進と信頼関係の確立を図り、あわせて東京一極集中の是正等に資するため、新東京国際空港公団の主たる事務所の所在地を東京都から千葉県に変更するとともに、財務内容の公開等について所要の措置を講じようとするものであります。
○議長（土井たか子君） 日程第一、関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、日程第二、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案、日程第三、航空法の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。運輸委員長辻一彦さん。
――――――――――――― 議事日程 第七号 平成八年四月十一日 正午開議 第一 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 航空法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 生物系特定産業技術研究推進機構法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 本州四国連絡橋公団法の一部を改正する法律案（内閣提出
補欠選任 高村 正彦君 七条 明君 柴野たいぞう君 小坂 憲次君 寺前 巖君 志位 和夫君 同日 辞任 補欠選任 七条 明君 高村 正彦君 小坂 憲次君 柴野たいぞう君 ————————————— 本日の会議に付した案件 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律 案（内閣提出第四九号） 新東京国際空港公団法
内閣提出、関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案及び航空法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。村田吉隆君。
次に、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
――――――――――――― 四月四日 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律 案（内閣提出第四九号） 新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案 （内閣提出第五〇号） 航空法の一部を改正する法律案（内閣提出第五 一号） は本委員会に付託された。 四月五日 信越線存続に関する請願（佐藤守良君紹介）（ 第二四号） は委員会の許可を得て取り下げられた。
次に、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案につきまして御説明申し上げます。 新東京国際空港は、より一層増大する国際航空需要に対応するため、平行滑走路等の整備が必要であり、未買収地問題を初めとする成田空港問題の解決が喫緊の課題となっておりますが、この問題につきましては、平成六年十月に終結した成田空港問題円卓会議において、空港の整備を話し合いで進めていくことが合意されました。
○辻委員長 次に、内閣提出、関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案及び航空法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 順次趣旨の説明を聴取いたします。亀井運輸大臣。
————————————— 一、趣旨説明を聴取する議案の件 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出） 新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 航空法の一部を改正する法律案（内閣提出） 趣旨説明 運輸大臣 亀井 善之君 質疑通告 総、運 古賀 敬章君（新進） —————————————
まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案、航空法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成八年四月四日（木曜日） ————————————— 平成八年四月四日 正午 本会議 ————————————— ○本日の会議に付した案件 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律 案（内閣提出）、新東京国際空港公団法の一 部を改正する法律案（内閣提出）及び航空法 の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨 説明及び質疑 午後零時四分開議
○議長（土井たか子君） この際、内閣提出、関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案及び航空法の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。運輸大臣亀井善之さん。 〔国務大臣亀井善之君登壇〕
————◇————— 関西国際空港株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出）、新東京国際空港公団法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び航空法の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明
その上で、今まで、昭和四十六年の十月十八日に後藤田正晴警察庁長官それから今井栄文新東京国際空港公団総裁あての小包が日石本社、あそこにあるのは日石ですが、あの会館内郵便局に持ち込まれまして、そこで爆発しまして、これがこの二十五年間の間に最初の爆発事件でございまして、以来七件、さっきお話しございました六年の十二月二十日、タレントの安達祐実さんあての、日本テレビですね、ここまでで七件ございまして、この間に
あるいは陸と空だ、いわゆる新東京国際空港公団、こういったいろいろな組み合わせがあるのですね。何で今回、船舶整備公団と鉄道整備基金を一緒にしたのか。それぞれの仕事、事業、本当の意味でそれなりの成果を上げておりますし、今後国民生活あるいは産業にとっても大変な役割を果たしておるわけですね。 しかし、我々は特殊法人の合理化については聖域を設けない、やはりやらなければならぬ。
次に、新東京国際空港公団に対する政府出資等として二百六十三億六千四百九十七万円余を支出いたしました。これによりまして、新東京国際空港の整備を推進いたしました。 次に、東京国際空港の沖合展開事業として六百三十九億八千四百六十二万円余を支出いたしました。これによりまして、沖合展開事業の整備を推進いたしました。 次に、国内空港の整備を図るため八百二十九億九千七百四十九万円余を支出いたしました。
そしてその後、四十一年十二月十二日、当時の運輸大臣から新東京国際空港公団の総裁にあてての決定がございまして、当時滑走路は三本、そして全工事の完成は昭和四十八年度末を目途とするということが決まったわけでございます。けれども、新東京国際空港は御存じのとおりに五十三年に開港いたしました。 四十八年の予定がおくれた理由は大臣は何であったと認識されておりますか。当時の運輸省の責任でしょうか。
次に、新東京国際空港公団に対する政府出資等として百九十一億二千三十九万円余を支出いたしました。これによりまして、新東京国際空港の整備を推進いたしました。 次に、東京国際空港の沖合展開事業として六百九十七億九千三十八万円余を支出いたしました。これによりまして、沖合展開事業の整備を推進いたしました。 次に、国内空港の整備を図るため七百二十九億五百一万円余を支出いたしました。
まず、新東京国際空港につきましては、国際航空輸送需要の増大に対処し、我が国の国際交流上の拠点としての機能を確保するため、「新東京国際空港公団」において、早期に二期施設の全体の完成を図るとともに、第一旅客ターミナルビル等既存施設の取扱能力の拡大を図るべく整備を進めることとし、事業費として一千二百十三億円を予定しております。
まず、新東京国際空港につきましては、国際航空輸送需要の増大に対処し、我が国の国際交流上の拠点としての機能を確保するため、「新東京国際空港公団」において、二期施設の整備を進め、可能な。ものについては順次供用するとともに、早期に全体の完成を図るべく整備を実施することとし、事業費として一千二百六十四億円を予定しております。
まず、新東京国際空港につきましては、国際航空輸送需要の増大に対処し、我が国の国際交流上の拠点としての機能を確保するため、「新東京国際空港公団」において、同空港の早期完全空港化を図るべく空港施設等の整備を実施することとし、事業費として一千七百三十八億円を予定しております。
このうち、主な事項について申し上げますと、第一に、新東京国際空港公団に対する政府出資として百三億円を支出いたしました。これによりまして、新東京国際空港の整備を推進いたしました。 第二に、東京国際空港の沖合展開事業を推進するほか国内空港の整備を図るため一千三百六十二億九千六十九万円余を支出いたしました。これによりまして、東京、大阪両国際空港及び福岡空港はか六十八空港の整備等を実施いたしました。
本件審査のため、本日参考人として日本国有鉄道清算事業団理事長石月昭二君、同理事荘司晄夫君、新東京国際空港公団副総裁山本長君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、新東京国際空港につきましては、国際航空輸送需要の増大に対処し、我が国の国際交流上の拠点としての機能を確保するため、新東京国際空港公団において、同空港の概成に向けて空港施設等の整備を実施することとし、事業費として一千四百三十三億円を予定しております。
局鉄道業務課長 加藤 甫君 運輸省航空局飛 行場部管理課長 橋本 雅之君 運輸省航空局飛 行場部新東京国 際空港課長 田口 弘明君 労働省労政局労 働法規課長 渡邊 信君 建設省建設経済 局総務課長 辻 光興君 参考人 新東京国際空港
新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に新東京国際空港公団の役職員を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本案審査のため、本日、参考人として新東京国際空港公団理事中島真二君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
警察は、極左暴力集団が収用審理の再開に向けました新東京国際空港公団等の動きに大変危機感を募らせておりましたところから、千葉県当局等に注意を喚起いたしまして、収用委員宅へのガードマンの配置警戒、こういったことをお願いいたしますとともに、各収用委員宅を重要防護対象といたしまして警察官によります警戒警備を実施してまいりました。
両件調査のため、本日、参考人として本州四国連絡橋公団理事岡田哲夫君、住宅・都市整備公団理事片山正夫君、理事佐藤和男君及び新東京国際空港公団理事中島真二君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕