1948-12-07 第4回国会 衆議院 農林委員会 第3号
われわれとして最も農林金融の山と考えております昭和二十四年は、終戰後第四年目になるわけでありますが、それに対しまして、われわれとしてどういつた心構えなり、対策をもつて臨むかということが、現在における農林金融の基本的な考え方でございます。
われわれとして最も農林金融の山と考えております昭和二十四年は、終戰後第四年目になるわけでありますが、それに対しまして、われわれとしてどういつた心構えなり、対策をもつて臨むかということが、現在における農林金融の基本的な考え方でございます。
最後に農村工業についての金融対策というお尋ねがございました。農村工業という言葉は、廣く使われている割にはその内容がはつきりしない点もあるのでありますけれども、とにもかくにも農村工業として現在公に認められている金融対策といたしましては、復興金融金庫がこれを対象として取上げているのが第一であります。これは現在の復興金融金庫であります。
○岡田説明員 手続的の点についてのお尋ねだと思いますので、先ほどの説明を敷衍いたしましてやや詳しく申し上げますと、現在の手続といたしましては、復興金融金庫の中で、大分けにいたしまして大口の貸付と中小事業に対する貸付と、二つのグループにわけて取扱わしておるのでありますが、大体農村工業というものは中小の事業の中に入るのが大部分でありますので、復興金融金庫の中の中小事業に対する対策の中で取扱うという建前をとつておるのがもとでありますが
○國務大臣（岩本信行君） 辻君より、行政整理をどういう構想で実行するか、こういう問題についてお尋ねでございましたが、実はこの問題は現内閣の重要な政策でありますから、愼重なる研究を遂げつつありますが、実は退職條件及び失業対策というこの重大裏づけについて各方面と折衝中でございますので、この場合お答えすることは、行政管理廳長官事務取扱としての私の構想を申し上げます。
次には、租税対策について申し上げます。租税対策につきましては、今日最も問題になつておりますのは、本追加予算に計上いたしました自然増收の計上につきまして、これが完全徴收、この一点に帰着するかと思うのであります。
次に、労働対策についてお尋ねいたします。労働対策は、現下の重要問題であり、かつ日本経済再建の中心課題をなすものと思われます。私はここに、主要な諸点について政府の方針と決意とを伺いたいのであります。 思うに、労働問題解決の中心は、あくまで健全にして民主的な労働組合の質と量との両面にわたる拡大強化でなければならないと思うのであります。
当局とせられましては、これらに対していかなる御調査をなし、いかなる対策を持たれておりますか、それをお伺いいたしたいと存じます。
從つて今日は各地に係の者を出しまして、嚴密に調査をいたして、來年度から相当にこれに対する対策を講じようと、目下これも愼重に研究中であります。
当局とせられましても、財政多端の場合御困難とは存じますけれども、これにはひとつ思い切つた対策を立てられるように、すみやかに調査をせられ、御立案あらんことを切望するものであります。 それから次に治山、治水の問題でありますが、わが國の治山、治水ということの中で主として力を入れられたのは治水問題であります。川の口からおそらく山地帶に至るまでの間の堤防問題が、わが國の治水問題であつたのであります。
椎熊 三郎君 三好 竹勇君 坪井 亀藏君 鈴木 善幸君 宇都宮則綱君 出席國務大臣 農 林 大 臣 周東 英雄君 出席政府委員 水産廳長官 飯山 太平君 委員外の出席者 水産廳次長 藤田 巖君 專 門 員 小安 正三君 ――――――――――――― 十一月六日 漁船保險対策
○國務大臣（泉山三六君） 料飲店の再開の問題は、ひとり我が民自党の選挙対策のみではないのであります。（笑声）これは民主党の方々もさようかとかように存じ上げるのみならず、社会党においてすらこれを主張せられておるやに私は承知をいたしておるのであります。
更に惡いことには、これらについて何らの失業対策も社会保障制度についても言明するところがなく、労働大臣のごときは、無慈悲にも首を切ることを放言なさつておられます。（「心配するな」と呼ぶ者あり）私共は民生安定、労働力の保全という立場から、当然、企業整備、企業合理化が行われる以前に、万全の措置、即ち配置轉換とか失業対策、社会保障制度の計画と準備が確立されねばならないことを信ずるものであります。
先ず第一点は、本内閣は行政整理をやるのであるか、然らば失業対策との関係は如何、かようの点でありましたが、もとより本内閣におきまして、行政整理に対しまて深甚の考慮を用い、目下その具体案につきまして鋭意研究を重ねておりますることは、内村さん御了承の通りであります。
目下公團を監励しまして、極力消化対策を講じているような次第でございます。從いまして、今後の見通しでございますが、的確なところは申上げ難いのでありますが、いろいろ工作をやりますれば、今のところさした大きな穴を生じないで済むのではないか、そういうように是非参りたいと努力いたしております。
一般労働問題に関する調査承認要求書 一、事件の名称 一般労働問題に関する調査 一、調査の目的 労働基準法、労働者災害補償保險法の施行状況、職業安定法、失業保險法の施行状況、労働委員会の運営状況、各種労働施設の運営状況、失業対策その他現下の一般労働問題を調査研究する 一、利 益 政府及び労働者、雇用者各代表者より一般労働問題に関する説明及び意見を聽取し、並びに各種の労働施設を実地調査して労働法の
生産の実力的な担当者としての労働者階級の建設的な能力の組織化をはかり、その上に第二段の対策を考究しようと考えておるのであります。 インフレーシヨンと過小生産と、この二つの交互作用という敗戰後の経済の特徴はいまだ解消するに至つておりません。
もしそうだとしますならば、政府としてはぜひこの際外貨というものを立てかえるとか、何らか將來われわれが支拂うことによつて、こういうものの奬励をはかるということをしていただきたいのでありまするが、現状及び外務大臣の対策はどうなつておられるでしようか。
これはもちろん誤傳であろうとは思いますけれども、いい機会でございますので、もしそういう点につきまして外務大臣としての、いわゆる外資の導入と日本の植民地化あるいは奴隸化、こういうようなことに対する御所見、あるいは対策をお聞かせ願いたいと思います。
なお通貨並びに物價の面のみについてこれを申上げまするなれば、通貨の面におきましては、先ず本年末におきましての通貨の見透しには、從來通貨対策審議会の見透しといたしまして、通貨の発行高は年末におきまして、三千三百億円を予定せられておつたのでありまするが、この予定は凡そ二百億円をプラスする必要があるやに考えられまして、從いまして年末におきましては、凡そ三千五百億に上るのではないかと、かように考えられるのであります
次に御質問申上げたいことは、大藏大臣が今度の二十三年度追加予算を提出される理由としまして、先程二つあるが、その一つは一般賃金水準の上昇に伴う、公務員の給與ベース切替えによる予算の増加、第二に災害の続出とこれが復旧対策に要する費用、この二つがこの追加予算を提出される理由であるということを述べられましたが、この追加予算の中で、この二つの項目の占める金額が大体三百二十億、ところがこの追加予算の全額は七百三億
財源対策としては、結局この差をどれだけ実際問題として縮めるかというところに、財源対策の焦点があると思うのですが、大藏大臣はこの差を縮めるのに、例えば一兆二三千億以上も捕捉されない所得があると思うのですが、これを如何にして捕捉するか、これについてどういう努力をされておるか、具体的にお伺いしたいと思うのです。この点がはつきりしなければ、この財源捕捉ができなければ、結局一應財源はないのです。
終戦後の幣原首相が水力電気の開発を提唱されたことは未だに記憶に新たなることでありまして、我々は大いに敬意を表した次第でありまするが、終戦後すでに三年有半、種々の事情もあつたとは申しながら、この一番大切な電力対策が未だに立つておらないのであります。
尚、次のお尋ねの総合燃料対策の問題につきましては、これは総合的に安本におきまして計画いたすのでありまするが、この実施面は商工省におきましても十分これを御趣旨に從つて強力なる燃料対策を抽選いたしたいと考えておる次第であります。（拍手） 〔國務大臣岩本信行君登壇、拍手〕
最後に檢察フアツシヨの問題につきましては、これは別に問題として十分考究し、今後檢察フアツシヨがいわゆる政治的な策謀に乘ぜられぬような対策を取るべきであるということについては賛成するものであります。 以上きわめて簡單でありますが、許諾を與うべしという点についての意見を発表いたすのであります。
調査する事項 厚生行政に関する事項 調査の目的 公衆衛生、社会保障、婦人、兒童保護等に関する諸調査並びに対策樹立 調査の方法 関係各方面より説明並びに意見聽取、資料の要求等 調査の期間 本会期中次に水産委員長の西村久之さんからの分は、調査する事項 水産物の生産増強に関する事項 調査の目的 水産金融対策、水産資材調査、適正魚價の策定及びその集荷配給機構の檢討等 調査の
ただ、このような対策を構じ賣行増進に努力いたしましても、尚遺憾ながら本年度專賣益金において予算に比し、約三十億円に近い不足を生ずる虞れがあるのであります。 國家財源の極度に逼迫しておる現状におきましては。
○小川友三君 今政務次官から災害対策と新給與ベースという問題が出ましたので、この煙草に関連をしておりますのでお伺い申上げます。今、天田先生がおつしやつた通りこれは非常にいいことを言われたので、つまりピースが賣行き不振だからこの対策がはみ出して來たわけで、非常に眞理をついた天田先生のお話です。
○政府委員（平岡市三君） この追加予算が七百億にも上るものでありまして、御承知の通り主たるものは災害対策と新給與ベースの引上げでありまして、この財源を求めるのがなかなか困難でありまして、総合的にいろいろ勘案して考えましたけれども、せめて専賣の方の関係でありますれば赤字を出さないようにして頂くことが非常に全体から見て必要な事項になるので、まあいろいろ考えましてこの煙草の値上げということもやらん方がいいのじやないかということも
これから水産物増産対策に関する調査承認要求書 一、事件の名称 水産物増産対策に関する調査 一、調査の目的 水産物の飛躍的増産を図る 一、利益 水産物の増産を図り、民生を安定をせしめることは、文化國家建設の基盤である 一、方法 関係関すら説明聽取、資料の提出を求め、且つ必要に應じて実地調査を行う 一、期間 今期國会開会中 右本委員会の決議を経て、参議院規則第三十四條第二項により要求する。
議員派遣要求書 一、派遣の目的 引揚者及び復員者の受入施設並びに厚生対策等を実地調査し以て今後の引揚同胞対策の審議に資する。
昭和二十三年十二月四日（土曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○議案の付託に関する件 ○復興金融金庫の機構及び業務内容に 関する調査承認要求に関する件 ○金融制度改革に関する調査承認要求 に関する件 ○水産物増産対策に関する調査承認要 求に関する件 ○引揚者及び復員者の受入施設並びに 厚生対策等を実地調査のための議員 派遣要求に関する件 ○常任委員会專門員及
○三好委員 前議員からいろいろとお話もあつたようでありますが、本年のかつお、まぐろ、いわしの大不漁に対して、当局はこの不漁対策として増産計画あるいは生産計画を立てられていることは、これは当然なことでありますが、特に北海道の状態においては、もうご多聞にもれず、ほとんどこのいわしの不漁の結果、どうにもならないような程度になつておりますし、ここで申し上げてどうかと思いますが、北海道の漁業界の総帥のいわゆる
これは実は、関係方面もさいわいこの問題について関心を持つてくださるので、相談をして、これが対策として今の御希望のような方法を講じたいという折衝も実はしたのであります。しかし御承知のように、高級鮮魚は統制をさらに強化せよ。逆轉して統制を加えよというような示唆を受けておるのであります。
第三國会において小委員会を設置いたしました金融対策、資材調査、魚價の対策、集荷配給機構等々に関する問題につきまして、今議会において改めて政府委員より政府の意見を聽取いたしたいと考えます。從いましてこの件について御質疑があれば御質疑をかわされまして、政府の意見を質したいと考えます。御異議ありませんか——御異議ないものと認めます。從いましてその通りとりはからいます。
私は川島君もよく御承知の通り、今日の場合食糧対策の万全を期するために、供出後の米については超過供出に対して、農民の方々に協力を求めておりますこの際において、いたずらに混乱を起すようなことは避けたいということは、この前も申し上げた通りであります。しかしその後の状態においては、絶えずその方向に向つて、いかなる時期にいかなる方法をもつてやるかということは、考慮して行つてさしつかえないものと思います。
おそらく具体的な対策がなければならぬ。またあるとすれば、そういう問題は一日も早く天下に公表して、多くの耕作民にその見通しをつけてやるということは、私は責任ある政治家の態度でなければならぬと思う。その点について、どういう具体的な対策ができておりますか、試案でもよろしゆうございます、その試案でもできておりますれば、この際に示していただきたい。
そういう事柄に対して、農林大臣は今後の重要な食糧問題の担当者として、今後さらにそのような事態が全國的に拡大いたしますことは、國民の食生活の上にも重大な問題であろうと思いますので、これに関する農林大臣としての所見と、さらにまた具体的な対策がありますれば、その具体策についても承つておきたいと思います。
○高野説明員 お手元にあります道路運送部門資材需給対策というのに詳しく載せておきましたので、お話させていただきたいと思いますが、実はただいまの一億三千万トンの輸送というのは、これは鉄道の輸送でございまして、自動車関係にかかる輸送は、本年度に二億四千万トン、人間は十九億人、かように見ておるのでございます。
從つてこれは関係方面に対しましても、ただいま申し上げましたような障害の対策につきまして、種々懇請をし、努力をいたしておる事情でありまして、御了承を願いたいと思います。
これも原料の低燐銑の供給が少くて、生産が上らないために困難かと思いますが、どうか商工省、安本におかれまして根本対策を立てられて、ワイヤ・ロープの増強をお願いしたいと考えております。
（「その通りだ」と呼ぶ者あり）同時に統制の整理は、（「資本家万歳」と呼ぶ者あり）これによつて行政の簡素化、能率化を促進することと相成るのでありまして、総合的なる失業対策を行うことと相俟ちまして強力なる行政整理を断行しへ行政運営の的確敏速と國庫財政の負担を軽減すべき基礎工作も、これによつて初めて可能となると考えるのでございます。
第一に、國家公務員法の改正に照應いたしまして、公務員の生活を保証し、その職務の能率的運営を確保するために、國民経済と国家財政の現状とを睨み合せまして、公務員に対して妥当な給與対策を講ぜんとするものであります。 第二は災害復旧費であります。近時各種の災害が続出いたしまして、罹災地方に対しては誠に同情に堪えないところでございます。
在外同胞引揚問題に関する特別委員長より、引揚者及び復員者の受入施設並びに厚生対策等実増調査のため、中國地方に淺岡信夫君、天田勝正君、水久保、一甚作君を、近畿地方に穗積眞六郎君、千田正君、池田宇右衞門君、伊東隆治君を、四國地方に岡元義人君、大内キヤウ君、矢野酉雄君、紅露みつ君を本月三日より三十一日までのうち十日間、中部地方に草葉隆圓君、三木治朗君、星野芳樹君を、奨励地方に北條秀一君、木下源吾君を本月三日
すなわち、このことは、連合軍の援助による食糧の大量輸入と農民諸君の理解ある供出の完遂とがあつて初めて確保できるのでありまして、これにつきましては、政府も食糧増産対策に一層の努力をいたす所存であります。何とぞ農民諸君におかれましても、割当てられたる供出の完遂はもとより、さらに進んでは超過供出にも特段の努力を傾注いたされんことを、切望してやまぬのであります。
今後の農村対策といたしましては、既開墾地の土地改良、開墾地の選択、治山治水等土地の総合的利用を確保して、農業生産の増強に努めるとともに、せつかく創設した自作農の安定を期するため、農業経営の合理化をはかり、かつ負担を軽減し、農業協同組合を育成して農村の経済力を培養するよう、各般の施策を具体化して参りたい所存であります。
第一に、國家公務員法の改正に照應いたしまして、公務員の生活を保証し、その職務の能率的運営を確保するために、國民経済と國家財政の現状とをにらみ合せて、公務員に対する妥当なる給與対策を講ぜんとするものであります。 第二は災害復旧費であります。近時各種の災害が相次ぎ、罹災地方に対しては、まことに同情にたえないのであります。