1948-12-11 第4回国会 参議院 農林委員会 第2号
○説明員（打越顯太郎君） 只今農業協同組合の監査についてどういうふうな対策を持つておるかというお尋ねであつたと存ずるのでありますが、現在は國並びの縣におきまして、農業協同組合の監査につきましても、できる限り実施いたしておりますような次第であります。
○説明員（打越顯太郎君） 只今農業協同組合の監査についてどういうふうな対策を持つておるかというお尋ねであつたと存ずるのでありますが、現在は國並びの縣におきまして、農業協同組合の監査につきましても、できる限り実施いたしておりますような次第であります。
○説明員（打越顯太郎君） 只今農業協同組合の仕事といたしまして、農業生産の拡充強化を図るということが、將來の農業の再建においても非常に重要な点であるのだか、現在の農業協同組合の施設に対しまして、更に一層その点について積極的な対策を持つておるかという御質疑のように承わりましたのでありますが、農業協同組合の生産事業を強化して参りますことは、これはお説の通り私共は非常に大切なことだと考えておるのであります
○岩隈專門員 北海道における土功組合の更生に関する請願、本請願の要旨は、北海道水田農業の自然的條件の特異性及び灌漑施設の荒廃等のため、十四万八千町歩の水田と四万二千余の組合員を有する本道百七十四の土功組合は、その経営上未曽有の危機に直面している、ついてはこれが対策として該組合の灌漑施設の新設、維持、改良及び復旧費並びに揚水機の動力費に対して全額國庫で補助され、また改良工事用費材をすみやかに割り当てられたいというのであります
この予防に関しては、具体的な方法として被害木の皮をはいで燒き拂うとか、成虫を集めて殺すとか、あるいは木つつきといつたような益鳥を特に養殖してやるとか、いろいろな対策を必要とするのでありますが、これは從來のように縣の補助金等にまかしておいたのでは徹底できないと思います。從いましてこの際松の虫害に関しては國家的措置を講ずる必要がある。
本米穀年度より二合七勺基準への増配が実施せられたのでありますが、これに伴いまして公團の業務能力も一層整備を必要とする実情にありますので、政府といたしましても至急これが対策を講ずるの必要があると認めて、とりあえず同公團の基本金につき五千万円の増額をいたすこととし、ここに食糧管理法の一部を改正する法的措置を講ずることとした次第であります。
どの方面から考えましても、政府としては早急にこれに対して研究をし、そうしてあるいはこれをりつぱに、いわゆるかわらと玉とをよりわけるといいますか、とにかく民間で間違いのない療術行為が行われるような対策を講じなければいけない、私はそう考えております。
○慶松政府委員 今回の事件にかんがみまして、私どもすでに大体の対策を立てたのでございます。それは、ことに監視員の制度の強化ということでございます。
その方法については、非常な御努力をいただいた野本先生、山崎先生、それからこの道の権威者としての榊原先生、その他まだ権威者もおりましようが、特別この問題だけに関する小委員会を持つて、ひとつ特段の御努力をお願いして、一つの案をこしらえていただいて、できれば明後日にでももう一度厚生委員会を開いていただいて、そして対策を講じていただいてはどうかと考えます。
水産金融に関する決議案 戦災により甚大な打撃を受けたにもかかわらず眞先に立ちあがつたわが水産業は、政府の金融対策不充分なため、今や深刻なる金融難に直面し、中小漁業の如きは、出漁不能に陥るものが続出するの現状にある。 かくては國民の主要なるたん白質給源を不能ならしめ國家再建の基礎を危うする恐れがある。
その要旨は、戰争犠牲者中最も惨めな境涯にあるところの遺族に対し、その生活保護が公平を欠き、或いはその取扱に不徹底を極めていることは甚だ遺憾に堪えないから、これら遺族の生活実態を調査して、その援護対策の強化を確立せられたいというのが要旨であります。
先ず企業合理化と労働者の配置轉換は同時に行わるべきではないか、かようのことでございまするが、企業合理化に伴い生じます失業者の配置轉換につきましては、公共事業その他の面にでき得る限り適正なる労務配置を行うことが必要と考え、具体的に対策を考究いたしておる次第であります。
七條で全部取上げたから、十四條の方も全部取上げろと言われましても、これは二年間だし、且つ又全額の俸給を貰うということは、結核対策という國策もあることだし、その他の見地から、この限度しか認められないということになつたのでありまして、一般公務員と大学の先生と、これと、三つどもえになつておりますから、ちよつと説明がしにくいが、これで御納得頂けないかと思います。
これは社会問題としても極めて重要な問題であり、結核対策としても極めて重要な問題だから、特に二年間は、この疾患に対しては休職を認めて、而も全額の給料を出すということを定めたのであつて、大分この第七條の規定とは趣旨が違うと私は了解をして、この法案を出しておるのであります。そういう意味でお考え下されば、これはお分りになるのではないかと思います。
まず第一は今日の青少年の犯罪、並びに不良化の問題がやかましく叫ばれておりまするが、この一般社会人になつておる青少年の社会教育に対する対策と、第二点は学生でありますが、今学生運動が非常に活発になりまして、一般社会にいる青年といわず、戰爭以前の青年が、戰爭後の今日の混乱期に処しまして、多くの者が世の指導者に対する不信の念を抱いておる。
ただいまお尋ねの通貨対策の問題につきましては、政府といたしましては直接にこの通貨には手をつけない。かようなことがその方針であつたのでありまするが、ただいま御指摘の、多少不十分でも現在の一般紙幣にかわる金券であるとか、そういうようなものを徐々にやる考えはないかというお尋ねに対しては、金券についてはなお十分に研究した上でお答えを申し上げたいと思います。
わが國の現下の焦眉の急は、食糧問題に次いでインフレの收束対策でございますが、吉田総理は、インフレの收束対策に対しましては、今日まだ吉田内閣独自の政策に基くところの具体的な措置が用意されておらないように私は考えておるのであります。將來どういう方途によつてインフレを收束されんとするのでありましようか。その構想について伺いたいのであります。
この問題をどうするかというお話でありますが、三十四億程要るというお話ですが、これらの点につきましては、只今、事務当局とも愼重にその対策を相談であることを御了承願います。 尚それに関連いたしまして、漁民に対する加配米というものが不公平じやないかというお話でありますが、成る程、特殊の漁業者に対しては特別加配米を行なつております。
（拍手） それからハンセン教授云々のお話がありましたが、私はハンセン教授がどういうことを言われたか存じませんが、併し私共の考えとしては、何にしても今日はインフレーシヨンを防止する或いはインフレーシヨンに対して対策を講ずるということが、社会、國家、國民の生活を安定せしむるゆえんで、これからすべての政策は出発すべきものであつて、先ず第一、今日我々の努むべきことは、國民の生活を安定せしめる、即ちインフレーシヨン
これに対して政府は失業対策を示していないというお言葉でございますが、先般安本長官が施政方針の演説をいたしました際は、適切なる失業対策を行い云々と、極めて抽象的な言葉を使つておるに過ぎないのでございますが、これはまだ閣議として決定的な具体策がないことと、今一つは時間の関係上省略した次第でございまして、政府におきまして決して具体的の詳細に亘る失業対策を持ち合わしていないといんわけではないのでございます。
○愛知政府委員 ただいまのお尋ねの問題は、実はさようなことになることをあらかじめ恐れまして、八月十一日の閣議決定に基きました復金の中小金融対策の要綱中に、さような旧債の返還等のために融資することは、絶対に拒否しなければならぬということを、はつきり方針できめておるわけでございます。
そのために、和歌山縣その他災害の最も深刻でありましたところの地方では、この政府が決定いたしました補正では、どうしてもやつて行かれない、供出を完了するわけには行かないというところから、強い再補正の要求が出ておりますが、はたして農林当局は、この点についてどういう対策をもつて臨まれようとするか。
（拍手）六十万の行政整理を断行するならば、一体この六十万の行政整理によつて、どれだけの財政的負担が軽減されるか、また、これらの整理された者に対しての退職手当あるいは失業対策について、十分受入態勢ができておらなければならないと思うのであります。
この越年資金の問題について、別途にいかなる対策をもつて臨まるるか。これは、ただ單に党派根性を捨てて、政権を握つておる現内閣として当然解決しなければならない重大問題である。これを解決せずに、年末、正月をはさんで選挙をやろうものなら、今年の夏のイタリーの選挙以上に日本が混乱するということを、あなた方はお考えになつておられないから、これについて何らの処置を講じないのである。
「水産金融に関する決議案 戰災により甚大な打撃を受けたにもかかわらず眞先に立ちあがつたわが水産業は、政府の金融対策不充分なため、今や深刻なる金融難に直面し、中小漁業の如きは、出漁不能に陷るものが續出する現状にある。 かくては國民の主要なるたん白質給源を不能ならしめ國家再建の基礎を危うする恐れがある。
第一に電話維持料、通話料の引下げ、第二に電話公債額に等級の設定、第三に電話の名義書きかえに対する公債の賦課反対、第四に電話返上者に対する救済対策の実施。以上であります。
本米穀年度より二合七勺基準への増配が実施されたのでありますが、これに伴いまして、公團の業務能力も一層整備を必要とする実情にありますので、政府といたしましても至急これが対策を講ずるの必要あるを認め、取敢えず同公團の基本金につき五千万円の増額をいたすこととし、ここに食糧管理法の一部を改正する法的措置を講ずることとした次第であります。
又轉換計画や、これが対策は前以て教えて頂かなくては農家は非常に困ることになるのでありますが、いつ頃この具体案を示されるのであつて、最末端まで徹底されるようにするか、それをお伺いしたいのであります。又藷の轉換をされるというようなことであれば、種藷が必要であろうと思うのでありますが、その種藷に対する対策はどういうふうにお考えになつておるのであるか。
次に、公共事業運営に対して影響があるというようなことにお氣付き下さるならば、これが対策を講じなければならないと思います。その対策に対しまして調査の方法をどういうふうにお進めになつておりますか。この二点についてお尋ねしたい。
こういう点に関しまして、今度國会に災害対策の予算として提案されておるのは、わずかに六十億程度のように承知しておるのでありますが、これがかりに修正されて増額が行われるといたしましても、これはわずかのものであろうと考えます。
又恐らく將來文部省というものの在り方が、先程大臣がおつしやいましたように、段々と教育の実権から遠ざかつて参りまして、大学自治法或いは地方の教育委員会法などができたのでありますから、恐らく何をなさる役所になつて來るのか、結局これは行方不明の文部省になつてしまうと思うのでありますが、私共は先ず文相の御手腕の腕試として、東大の粛正問題並びに東大の学生の政治行動の制限問題、これに対するところの御対策、これから
ただそこをどの点に求めるか両者の幅の間に殆んど民間賃金の動きと違わないところに求めるか、或いは更により下がつたところに求めるか、或いはもつと更に下がるかといつたような点は、そのときどきの情勢なり或いは又財政の関係なりは考慮さるべきだと思いますが、その際の一つの大きな対策としまして御指摘のような官公吏に相当の人物を吸收するといつた頭がなければならんことはそれは御指摘の通りでありますけれども、かれこれそういつた
この問題につきましては、東大内部に調査委員会もできまして、いろいろ究明の対策を講じておるようでありますが、若しその措置が誤つておりましたならば、それに対しては適当な考慮を又拂いたい。大体は大学自治の本旨に則りまして、干渉は避けたいと思いまするが、その結果、措置につきましては十分にこれを監視して行きたいというように考えておる次第であります。
それは労働賃金の問題でありますが、いわゆる能率賃金を主として今後の対策をお立てになるのか、あるいは生活費を基準としてお立てになるのか、この基本的立て方によつて相当関係が違つて來ると思うのであります。ごく簡單でけつこうでございますからその基本的な政策に対する御説明を承つておきたいと思います。
從いましてこれが対策の準備は、さような意味合いにおきましては準備はいたしておりますけれども、まだこれを具体的に申し上げる段階には立ち至つていない、かようにお答え申し上げます。
○大原委員 今度のこれは建設大臣の方かもしれませんが、土地沈下の予算が災害対策費の中に入れてあるのか、もし入つておればその額をお知らせ願いたいことと、次に大体統制のとれるものはとると言つておられますが、どんなものをとるお考えなのか、また統制を一面強化するということであるが、どういうものを強化するお考えなのか、これをお知らせ願いたい。
その他に金属回收会社の回收した古鉛の関係も扱つておりますが、これも現在までに約一億六千万円以上の金額を処理し、又金属鉱業の振興対策といたしまして、山元に滯貨になつております電氣銅、水銀というようなものを約二億円程現在までに買取り、保管をいたしております。
昭和二十三年十二月十日（金曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○発言中削除に関する件 ○議員派遣に関する件 ○引揚者厚生対策に関する件 ————————————— 午後四時二十二分開会
組合を発展せしめるためには、労働組合に対しておのずから責任を持たしめ、労働組合自身が、自主的にみずからの責において事を決して行くという條件を條件づけて行くことが、組合の正常な育成発展をこいねごうための心構えであり、また対策であると私ども考えておるのであります。しかるにこの法律案は、一貫する欠陷として、組合を育成するのやら、組合を分裂せしめるのやらわからないという危險性を多分に内包しておる。
同時に組合自体の運動は、私どもの考えの根本におきましては、あくまでも労働者諸君の自由な意志のもとに、民主化された形の上に運営してやつていただきたいというのが建前でありますから、このことは労働者諸君及びその指導に当られる方の良識におまちするということが、やはり將來にわたつてのほんとうの労働対策だと思つておる次第であります。
それに対しては、たとえば公債でもつてその生活を保障するとか、何とかの方法を講じたいと言つておるのですが、その失業対策——大きく言えば失業対策ですが、その準備とかいうものについては、何ら指示を受けられていないのですか。
○委員長（村上義一君） それでは本件については只今の庶務関係小委員長の御報告通り議員の歳費は月三万円同じく滯在雜費は一日五百円、祕書の手当は月九千二百四十円として衆議院と話し合うこととし、尚、根本対策については庶務関係小委員会において早急に檢討を開始することにして御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○矢野酉雄君 今回は取敢えず先程の庶務関係小委員会決定案で持つて行き他方今後の根本対策の檢討を進めることにしてはどうですか。