1951-05-28 第10回国会 参議院 法務委員会 第20号
○衆議院議員（押谷富三君） 只今の各日刊新聞社の株式はそれぞれ禁止又は制限をされておりますから、そこで外国資本によりまして買収をされるということは殆んどないのであります。この制限が更に有効に続いて参りますならば、大きな資本力によつて日本の新聞を買収しようと考えましても外資によりましては直ちに買収することができない。
○衆議院議員（押谷富三君） 只今の各日刊新聞社の株式はそれぞれ禁止又は制限をされておりますから、そこで外国資本によりまして買収をされるということは殆んどないのであります。この制限が更に有効に続いて参りますならば、大きな資本力によつて日本の新聞を買収しようと考えましても外資によりましては直ちに買収することができない。
○須藤五郎君 そうすると、若しも或る外国人が関係しておつてその示唆によつて無制限に株式が集められてしまう、要するに或る外国系統の新聞によつて日体の新聞社が全部占拠されてしまうというような懸念はないでしようか。
○須藤五郎君 この関係ある者という条項で、外国資本に新聞社が乗取られる心配はないという御意見ですが、こういう形でなくても大分この外資導入というような形を以て、日本の或る特定な新聞社が外国の大きな新聞社と提携することによつて、そこの経営まで外国の資本の掣肘を受けると、そういう危険が起る場合が予想されるわけなんですが、現在そういう危險があるかないか。
一年分入つて来るから、ここで五千トンくらい出してもいいじやないか、こういう簡單なお考えのようですが、いずれも今度出そうとするこの油の原料は、全部外国から輸入したものです。輸入したものを、国内に需要がないならいざ知らず、国内に需要があるのです、あるものを輸出しようとしておる。ただ入札があつたのだけれども、入札が落ちなんだ。高くすれば引合わないから、そんなものは引取りませんよ。
農業政策はひとりわが国のみならず、諸外国におきましても、経済政策の根底をなすものでありまして、それぞれの客観的諸条件に最も適した施策を取上げて農業の振興に努力しているところでありますが、外国における農業事情及びその国の政策を知ることは、わが国の農政上に裨益するところ大なるものがあると思います。
大体外国食糧を高く買つておつて、安く売つている。日本の米は安く買つて高く売つておる。それが計算いたしますと、一石当りの価格が、外国の米は九千円以上で、ひどいものは一万円を越えておる。ところが日本の米は、一石を五千五百二十九円に押えておつて、しかもこの国内の五千円あまりの米と、外国から買つた一万円近くの米を中間で押えて、七千円で消費者に売つておる。
もつと政府におきまして、この問題は重視されるだろうと、私どもは想像はしておるのですが、過去幾つかの選手を外国に派遣した終戦後の実績から考えてみますと、相当国民外交というふうな点からして、実績をあげておるのですから、今回のオリンピックへ正式に派遣できることについては、文部省としては、相当協力していただけると思うのですが、これにつきまして、費用が一億二千万円かかる。
もう一つは、皆さん御承知のように、郵政省の郵務局の中で、外国へ手紙を出したいという子供の団体のためにサービスを行つております郵便友の会の問題がさようでございます。この問題を世界連邦会議に提案をいたしまして、世界連邦会議参加国四十数箇国で、この郵便友の会の問題を取上げてこれをつくろう、また各国の郵政省にサービスをやらせようというようなことが取上げられました。
とにかく入党する者は、入党申込書を持つて来ればただちに入党させるのか、それとも他の政党のように、二人あるいは三人以上の紹介とか、また身元がはつきりしているとか、あるいはまた外国人登録がはつきりできているかどうかというようなことを、共産党に入党させる場合はお調べになりますかなりませんか、その点承りたいと思います。
○大橋証人 先ほど私が申し上げました趣旨は、外国から武力による侵入がありますれば、むろん日本といたしましては、あらゆる措置を講じてこれを防禦する権利があるのでございますから、従いまして警察予備隊等はその際に相当の活動が期待できるわけでありまするし、それ以上に、現在は占領治下にございますので、占領軍がまた日本の治安について重大なる関心を持つておられまするから、その活動も期待できるであろうという趣旨を申
これは先般岡崎さんがここに見えたときに、私からちよつと総括的な質問をいたしまして御意見を伺つておりますが、確かにこれは五月一ぱいで任期が切れるかたが毎年一人ずつおられる今度の場合は任期の切れるかたが、外国に出ておられるそうですし、それについてとやかく私言うのでありませんけれども、今後の任期満了に伴い更改期に当りまして、先般申上げましたような意味でもう少し電波監理委員会の構成をよくする意味で適当の措置
それから諸外国との比例、即ち諸外国において、例えばアメリカならアメリカにおいては、或いはイギリス等においては人口何人に対して一人の警察官が置かれておるかというような比率、そういうようなものを明細にして一つ年次別的に至急作成して各委員の手許に配付しまするように委員長からお運びを願いたいと思います。
只今資料を配付申上げておるわけでございますが、前に私のほうの課長から御説明申上げましたごとく、実はニッケルの製錬費が、外国のニッケルの値段等に比べましてなぜこのように高く付くだろうかということは、私どもとしても重大な関心を持ちまして調査いたしたわけでございます。
それで迷惑するのは国民であり、又外国である、こういうことになるわけです。従つてこれは国の非常に大きな政策に関係することでありますから、私は一つ徹底的にこの点明らかにして頂きたいと思います。大体事情お伺いいたしましたから結構です。それからその次ですが、この事業の大体収益率はどのくらいにお考えになつておるのですか。
○栗山良夫君 明らかにしておきたいことは、国内に戰争前に外国から輸入したニッケル鉱石というものの手持はあるのかないのか、この点を明らかにしておいて頂きたいと思う。
保險業法改正の第一点は、現に諸外国において保險会社によつて行われておりますいわゆる保証保險事業を、保險業法上の保險事業として認め、保險会社が物品納入者、被用者または工事請負人等の一般契約上の債務者から保險料を受入れ、物品注文者、使用者または工事発注者等の債権者が契約の履行に関してこうむる損失を補填することができることといたそうとするものであります。
○議長（林讓治君） 日程第二、租税特別措置法の一部を改正する法律案、日程第三、保險業法の一部を改正する法律案、日程第四、船主相互保險組合法の一部を改正する法律案、日程第五、外国保險事業者に関する法律の一部を改正する法律案、右四案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。大蔵委員会理事西村直己君。 〔西村直己君登壇〕
昭和二十六年五月二十七日（日曜日） 議事日程 第四十一号 午後一時開議 第一 住宅金融公庫法の一部を改正する法律案（田中角榮君外九名提出） 第二 租税特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 保險業法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第四 船主相互保險組合法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第五 外国保險事業者に関する法律の一部を改正する法律案
この開拓使の長官である黒田開拓使長官が心血を注いで、たとえばケプロンというような人や、七十名の外国の技術官を入れて、都市計画をつくり農地計画をつくつた。私は建設大臣として、広島、長崎を初め、全国百十の戦災都市の再建という役目を担当しておりまするが、その場合に、いつも模範になるのは札幌の都市計画であり、旭川の都市計画であります。
保険業法の一部を改正する法律案、外国保険事業者に関する法律の一部を改正する法律案、及び船主相互保険組合法の一部を改正する法律案の三件を一括議題として、討論に入りたいと存じますが、保険業法の一部を改正する法律案、及び船主相互保険法の一部を改正する法律案の両案につきましては、修正案が提出せられておりますので、まず右両案について提出者の趣旨弁明を求めます。西村直己君。 —————————————
○西村（直）委員 ただいま議題となりました船主相互保険組合法の一部を改正する法律案、外国保険事業者に関する法律の一部を改正する法律案、及び保険業法の一部を改正する法律案の三法案につきましては、すでに質疑打切りになつておりますので、この際討論を省略しただちに採決に入られんことを望みます。
最後に外国保険事業者に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。本案を原案の通り可決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
最近における外国貿易及び密貿易の趨勢に対応し、税関行政の円滑な遂行と監視取締の万全を期するため、門司税関細島税関支署及び横浜税関鶴見出張所ほか二出張所を設置すると共に、監視署の配置転換を行い、名古屋税関清水税関支署御前崎監視署ほか四監視署を設置しようとするものであります。 本件につきましては、愼重審議の後、討論採決の結果、全会一致を以てこれを承認すべきものと決定いたした次第であります。
本案は政府提案でございまして、従来検疫は海港検疫法及び航空検疫規則によつて実施されていたのでありますが、終戰後は連合軍総司令部によつて実施されて参つたところ、昭和二十五年二月検疫の実施責任は我が国に委譲せられ、我が国によつて行わるるようになりましたが、現行の海港検疫法及び航空検疫規則は大正十一年改正法律及び昭和二年内務省令でありまして、いずれも古く、最近の諸外国の検疫制度と対比して改正を必要とする点
まず修正の第一点は、港湾施設として新たに防潮堤、堤防、突堤、胸壁、船揚場及び港湾施設用地を加えること、第二点は、港務局の成立手続を規定している現行法第四條は、その手続の時間的順序や、地方公共団体の議決を要する事項の範囲が明確を欠いているから、それらの点を明らかにすること、第三点は、港湾区域に接続している一定の区域内における工事についても規制すること、第四点は、外国貿易の増進上、あるいは国内産業の開発上特
しかもこれは、諸外国の例にも見られるがごとく、すこぶる広汎な利用性を有しておりまして、教育上あるいは工業上、あるいは医学上、その他あらゆる方面に利用せられておるのであります。テレビジヨンは、人々の日常の生活に変化を與えたとさえいわれておるのであります。かかる文化財は、人類ひとしく享受すべきものであつて、わが国においても早急にこれを取入れるべきでありましよう。
２ 発起人、取締役、外国会社の代表者又は商法第二百五十八条第二項若しくは第二百七十条第一項の職務代行者が株式申込証又は株券に前条第二項の定款の規定を記載せず、又はその規定について不実の記載をしたときは、三十万円以下の過料に処する。
○梨木委員 われわれは外国電報の報ずるところから承知しておるのであります。今までの情報によりますと、結論的にはソ同盟や中国が参加しないようなことになりはしないか、つまりアメリカの提唱しておるこの条約案に賛成しない国とは日本は条約を結ばないような結論になるというように受取れるのでありますから、そうなつて来るとそういう可能性が非常に強いのであります。
それは外国との間の交渉によるのではないのです。だけれども、承認を経ない講和条約というもの、つまり政府——ある少数の人々がかつてに結んで来た講和条約というものは、一体どういうことになるのか。国民としては相かわらずそれに拘束されなければならないという、国際的な、国内的な義務を持つのかどうか、こういうことははつきりと御答弁願つておかなければならないと思います。
でも理窟はあるのじやないかとおつしやればそれまででありますが、比較的これは八百長がなく、而も純真な気持で犬自体が選手であつて、そうして奨励の意味に寄与することであるならば、むしろこういうものによつて犬種の改良なり、書かれました目的達成に精進さして頂きたい、こういう意味で出したのでありまして、見方によつてこれはギャンブルということには私も異存はありませんが、ただギャンブルといたしましても、比較的、諸外国
○小笠原二三男君 只今諸外国の例等を引かれましたが、何もその諸外国のものをすべて輸入する必要もないので、私は社会環境がそれぞれ進歩している諸外国においては、賭博行為等もそれぞれ節度を持つてやられている、長い伝統の上に立つてやつておるものと、今やあれもこれもというふうに終戦後の混乱以後、インフレの収束のために金を吸収する、その他こういう名目の下に自転車競技を始めた、それの一環として続々こういうものが出
○政府委員（浦島喜久衞君） 御尤もなことでございますが、現在外国郵便の航空郵便につきましては航空郵便というのが一つございます。航空郵便は世界至るところに均一料金で行なつておりますが、航空書簡は国際郵便條約におきましてきめられまして、必らず御覧のような型にきめられております。
○鈴木証人 全然関係がないというわけではなく、たとえば日本人がアメリカから横浜に着きます際に、正規のパスポートを持つているかどうかというようなことは一応見るのでありますが、それは外国人の中に入つて参りますので、そういう意味で見るわけでありますが、出入国管理庁の官制には日本人ということはないのでありまして、外国人の出入国に対する管理ということしかないのであります。
○鈴木証人 外国人の登録証明書、これは外国人登録令というポツダム政令によりまして、外国人がわが国におります状態を把握し、外国人を一面保護すると同時に、またそういう人たちが不法な退去というようなことのないようにする意味で、公正な扱いと同時に、そういう人たちを正確に知つておくという意味で登録いたしておりますが、その外国人登録の実際の状況を見ますると、はなはだおもしろくない点があるのであります。
外国語の訳から来ておりますけれども、何もそれほど深く一〇〇％それに即した考えに立たなくとも私はいいと思つておりまするが、併しともかくもこの言葉が適当でないということは、斎藤長官公聽会においでになつておらなかつたかと思います。
緊要物資輸入基金特別会計は二十五億の資金を以ちまして、外国で生産された物質で、特需の用に充つるために必要とするものを政府みずから輸入いたしまして、これを国内に売払うことに運用する資金会計でございます。国会の承認を得ました資本金は二十五億、そのほかに事務取扱の経費といたしまして歳入、歳出七千五百万円の予算を附ぜられておるのでございます。
緊要物資輸入基金特別会計は、本第十国会におきまして御賛同を得て設置せられた次第でありますが、同会計は、御承知の通り、政府において特殊需要に応ずるため緊急に取得することを必要とする外国で生産せられた物資で、民間貿易によつては輸入できないもの乃至は輸入困難なものの取得及び売払を行うことを目的とするものであります。
更に又日本内地は勿論、東亜の各地に布教のために派遣された諸外国のキリスト教宣教師は、毎夏必ず軽井沢に集まり、世界の平和と人類の繁栄とを願う合同大祈祷会を催したのでありまして、軽井沢は人類最高の理想をかかげ、且つこれを実現せんとする神の使徒の祈りによつて清められた町であつたのであります。
併しながら現在あります外国の立法例その他を参酌いたしまして、一応一年ということを考えました。それで、その間に大体予見し得るものが出て来るのではないかというふうな配慮で以て一応規定いたしました。ただ立案過程をちよつと申上げたのでございます。