1949-05-07 第5回国会 参議院 農林委員会 第13号
それからこの追加供出と申しますかについては、非常に例外的な現象になるかどうかという点は、私共といたしましてはやはりそう例外的な措置ではなく、やはりその年々の状況にもよります。減額補正の方は恐らく今後も毎年やらざるを得なかろうと思います。やはりそれと睨み合せまして、相当作のいい地帶については、或る程度の追加供出をお願いしなければならんという事態は予想されると思います。
それからこの追加供出と申しますかについては、非常に例外的な現象になるかどうかという点は、私共といたしましてはやはりそう例外的な措置ではなく、やはりその年々の状況にもよります。減額補正の方は恐らく今後も毎年やらざるを得なかろうと思います。やはりそれと睨み合せまして、相当作のいい地帶については、或る程度の追加供出をお願いしなければならんという事態は予想されると思います。
從いましてただいま門司委員の御指摘のように、その維持管理という面について逓信省でほかのものと一緒にやつておる点はあるのでありますが、しかしながら特殊な自治体で、特に小さな自治体が多いと思いますが、小さな自治体に対する從來の警察電話を一般の電話に切りかえるというようなことから、例外的に警察電話を優先的に使用できないという不便が起つて來るおそれはありますけれども、今御指摘のような大都市等におきましては、
それで第一項におきまして原則を規定いたしまして、第二項におきまして、しかしながら使用しております土地というものは永久的なものでもありますし、その当初においても從來から、警察の用に供する前から縣有財産であつたようなものもあるわけでありますし、こういうものについては何も國に無償で讓渡を受ける必要はない、無償で使わしてもらて、これは第一項の例外として考えたわけであります。
を受けた規定でありまして、どうも初めからのお話を申上げて恐縮でありますけれども、五十六條は旧議院法の第一読会、第二読会、第三読会の手続を止めまして、すべての議案は直ちに委員会にかけ、本会議の議題にはならないという建前を確立いたしましたが、その後の運用上、新國会になりましてから、五十六條の二というようなものが必要になつたので、改正でこれが加わつた、こういう過程を経ておりますので、五十六條の二は一種の例外規定
この程度の例外だけを設けまして、原則としては一々遺族の承諾を得ることを要件として、遺族の死体に対する宗教的な感情を満足させるようにいたしたいという考えでございます。 尚解剖につきましては特に設けられました解剖室において行うことを原則にいたしております。
解剖学の教授に医師でもない、歯科医師でもない人が死体解剖学の教授として立派にやつておられる例がある、そういうふうに永年の経験を持ち、十分解剖学の教授としての資格があるというふうな人につきましてはこういうことが起り得ると考えまして、一應ここへ入れて置いたのでございますが、具体的な事例はあようなところから出発した規定でありまするが、その他の場合におきましても將來起り得る可能性があるという意味で、極めて例外的
御承知のごとく学校教育法第五十六條には、大学の入学資格が規定されておりまして、高等学校を卒業した者、もしくは通常の課程による十二年の学校教育を修了した者が、大学の入学資格になつておるわけでありますが、医学または歯学の学部に関する限り、これに対しまする例外規定をここに設けておるのでありまして高等学校を卒業いたしました上に、医学または歯学以外の学部において二年以上在学して、監督廳の定める課程を履修することをもつて
普通の場合は、こうした趣旨の法律をつくるのでありますから、自由競争という道に持つて参り、非常に例外のような場合に今申したようなことはいたすのであります。もとよりわれわれといたしましては、その前に審査会を開くのでありますから、十分審査会の了解を得て、審査会においてもそうしたことがやむを得ないのだというお考えがある場合に限つて、これを実施したいと考えております。
從いましてこの第三項におきまして、特に特殊性の非常に薄い——鉱山として特別に別途取扱わなくても、一般の労働基準法によりまして取扱つてさしつかえないというような事業場につきましては、ここに特に例外を設けまして適用から除外したい、こういうふうに考えておるのでございます。それでこの除外する対象といたしましては、大体三つの点について例外としたいというふうに考えております。
（拍手） 次に労働組合法案第二條但書第二号、同じく第七條第三号において、使用者の組合経費援助禁止の例外として、労働者の厚生福利について援助をなし得る規定があるのであります。私はこれらは使用者によつてなし得る可能性に止めずして、最少限度の安全施設、厚生施設、福利施設などは、使用者の義務として規定すべきであると思うのでありますが、これに対する労働大臣の所見を承わりたいのであります。
元来区画整理の施行は、宅地地積の減少以上にその利用価値の増進が大なることを原則とするのでありますが、ときに例外を予想し得ないではないのであります。かかる場合におきましては、現行の補償の規定は、この新憲法の規定の精神に照し適当と考えられないのであります。
一部、これも陸海軍の関係ではありますが、共済組合の病院とか或いは海仁会病院とかこういうものを買收いたしまして國立病院にしたところもありますが、これは極く例外でございます。殆んど全部が陸海軍病院であります。
それを運輸大臣が免許し、特許せられる自家用自動車におきましては、運輸大臣が干渉の手をさしのべるのは例外的事象である。まつたくものはうらはらになつている。これに対しまして、同じようにただ平明に運輸大臣は自家用自動車の使用を調整することとお書きになりましたことは、必要以上に廣範なる表現をとられているものでありまして、私は人民の基本的権利を侵害するものと考えますが、この点についての御所見をお伺いしたい。
そういう点を諸外國の例をもつて見ましても、河川が港に入つておる港湾は相当あるのでございますが、その場合においても、その港湾の建設という事務については、ほとんど全部例外なくハーバー・マスターの権限におかれておる。しかもそれが運輸省の統卒のもとに置かれておるのが現状であります。
但書の例外は制限的に嚴格に解するというような趣旨の書き方ではないかと思うのでございすが、その点についてのお考えを伺いたいのでございます。
○大橋委員 どうもただいまのお答えによりますると、金一封は含まない、こういう御趣旨だそうでございまするが、先ほど伺いますると、この但書は例外規定なるがゆえに、きわめて嚴密に解さなければならない、こう言われて、ただいまそれが入らないというのは、法律の構成として何か欠点があるのではないか。
從いまして、ただいま御質問にありました通りに、解釈といたしましては、例外規定を設けておりまする趣旨は、例外規定以外は一切いけないという、嚴密な解釈で進むことになつておるのでありますから、御了承願います。
○高橋証人 吉村隊からは附いて……病名を附けて入院さしたというのは殆んど例外に属するくらいで、殆んど名前だけ何とか連絡を取つて、名前だけは分るといつた程度の患者が殆んどであつたのです。
それで相当今朝の議員総会でも議論して見たのですが、例えばこの間の博物館の評議員の如きは、極めて政治性の薄いものであつたから、例外を開いて承認したのですが、この委員会の如きは正体が分らないことが一つと、大体國会議員は立法府にあつて、相当重大なる責任を以ていろいろのことをやらなければならんものが、行政部の、而も正体の分らないところの一諮問機関として行政部の職を兼ねるということは、甚だ面白くないから、大体承諮
と申しますのは、安定本部の局長は、例外もありますが、原則として民人間を入れて局長に充てることが大体の例になつておるのであります。
公務員法の例外規定を設ける、あるいは給與の点につきましても特別な行き方をする。各省で課長とか局長というようなことがありますが、安定本部は一調査官として局長くらいの給與を與える人も出て來るというような特別な行き方をやることが、この際必要であると思います。これに対して安定本部長官はいかなる所見を持つておられるか、一應承りたいと思います。
よい人をとるには先程副長官も御説明がありましたが、今の普通の各省のような公務員の待遇ではよき人も入つて來ない、そこでどうしても公務員法の例外を設けよき人材を少数でよいですが入れる。そうして眞にブレーン・トラスト的の行き方が、安定本部を強力に推進するゆえんであると私は思うが、この点に対する御所見を伺つておるわけであります。
併しどういう例外を許すかということにつきまして緩急を得たいという氣持がありますが、或いはもつと兼業を許してもよいといし場合は兼業を許すが、兼業を許して闇を助長するということであれば兼業を禁止して貰いたいという含みがあるように実は受取れたのであります。それからここに外食券或いは副食券という一つの切符制ができたのであります。
まず御指摘になりました通商監の問題でございますが、御承知の通り、國家行政組織法では、各省に共通して置かれるような職につきましては、それぞれ規定がありまして、それ以外は禁ずるというふうな規定がございませんので、書き方といたしましては、この法律の第六條のように、特例の職をここで列挙いたしますれば、それに対する法的な例外になります。こういう解釈でこういう書き方になつたわけであります。
わざわざ行政組織法に特に例外の場合を限定して書いてあるにもかかわらず、設置法でかつてにまた例外規定ができている。それが私にはりくつがわからない。むしろ二十一條の行政組織が惡いなら、行政組織法を直してしまうというなら、今おつしやるようなことができると思います。
○山本（高）政府委員 ただいま行政組織法第二十一條の規定は、いわゆる現業官廳につきましては、ただいま申しました程度以上の、全般的に非常に大きい例外規定が必要であろうという意味で、ああいう規定が置かれたと思うのでありまして、ただいまのこの法案に載つております例外規定なるものを、禁ずるというふうな趣旨ではないというふうに考えておるわけであります。
と規定して、但書においてその例外を認めなかつたのは、当然これを禁止するの趣意なのであります。同時にこれと平行いたしまして、行政的にも六月をもつてこの問題は全國に徹底せしめるという方針をもつて臨んでおりますことをお答え申し上げます。
かようにして兒童福祉法による都道府縣知事又は兒童相談所長の権限は、少年法による家庭裁判所の権限と明確に区別されることになりますが、一方兒童福祉法による措置においても極めて例外的ではありますが、対象兒童の行動の自由を制限し、又はその自由を奪うような強制的措置をとることが、その兒童の福祉のために必要であることがたまたまある場合も予想されるのでありますが、このような場合には、行政機関である都道府縣知事又は
即ち現行法におきましては、特別経理株式会社が第二会社に資産を出資いたします場合に、新勘定の債務をこれに承継せしめると共に、その債務に相当する資産を讓渡しなければならないことになつておりますが、新勘定に損失のある会社は債務に相当する資産がありませんので、このような場合には、例外として、第二会社に承継せしめる債務のうち損失に相当する額については資産を譲渡しなくてもいいこととし、これに伴う所要の改正をなさんとするものであります
区画整理の施行は、宅地地積の減少以上にその利用價値増進が大なることを原則とするのでありまするが、ときに例外を予想し得ないではないのであります。
今日申告納税に関し大部分が更正決定であるが、各市町村に税務調査員を設ける意思はないか等の質問に対しては、それを正式に置くことは問題である、申告納税の本旨に反するからである、民間の意思を聞くことは必要である、事業者團体には諮問するが、しかしそれに責任を持たすことは適当でない、團体交渉も一がいに悪いとは言えぬが、原則としてはやらぬ、諸問は例外的に團体交渉となることもあるとの答弁がありました。