1948-04-01 第2回国会 参議院 本会議 第27号
以前通りました追加予算はまだ支給ができないでおる。そういうふうな状態において又こういう暫定予算を出して來ておる。こういう状態なのであります。更に私たちが、私自身もその解決の衝に当つた一人でありますが、実際に組合側とは先月の二十五日の晩において解決点に達しておつたのであります。然るに或る一方の或る事情によりまして、それが特に政府側の態度変化によりまして、それがぶつ壊された。
以前通りました追加予算はまだ支給ができないでおる。そういうふうな状態において又こういう暫定予算を出して來ておる。こういう状態なのであります。更に私たちが、私自身もその解決の衝に当つた一人でありますが、実際に組合側とは先月の二十五日の晩において解決点に達しておつたのであります。然るに或る一方の或る事情によりまして、それが特に政府側の態度変化によりまして、それがぶつ壊された。
若し以前の自由主義或いはデモクラシー華やかなりし頃自由主義者であつて、而も戰爭中は止むを得ずにいろいろな点で戰爭に協力するようなこともやつたと、併し戦爭が終つてしまつた新らしい情勢においては自由主義者として働いておると、こういう人は澤山おると思うのであります。ところが實際において、そういうことが節操の問題になつておる。それは自由主義に限らず、その他いろいろなことがあると思います。
これは現に東京の鷺宮の方だつたと思いますが、これは以前私が住んでいたところですが、ここの小學校で教員組合關係の左翼的分子であり、又共産黨に所属しておる二、三の教員が、この條項に引つ掛つて追放されるという事件が起つておる。私これは非常に残念だと思うのです。
金のマル公もぐんぐん引上げておりますから、以前持つておつたものを高く賣つておる。そういかことから見ると、そう大きな損失が出て來ないというように考えられますが、どうですか。
それで一つのことは、以前は復興金融委員会というものが、当時の貴族院、それから衆議院の國会議員を構成の中に入れて、國会議員の中の財政のことがよくわかるようなその道のエキスパートに委員になつてもらつて、その辺で檢討が十分せられた。
履歴書のごときもこちらが御要求する前に、任命される以前に示されて、そうして同意を得るが當然と考えるのであります。
その処置によつて、税務署の職員が戰時中またその以前から非常に給料が少かつたというような関係で、一般官廳の職員よりは非常に給料が安かつたのであります。この関係を調整いたしまして、大体二階級ないし三階級ぐらいの引上げを一挙にいたしたのであります。大体さようなことで、でこぼこ調整という問題は済んでおるのであります。
それではそういうふうに三月末以前にやめて、もう局舎も國には貸さないという方があるかというと、実は私今日までそういう事実を聞いておりません。
從つて國会においてもスライド制を実行せよとかいろいろ農村の痛切な叫びが出ておるのでありますが、この際に私は公団において取扱うべきところの各商品について、少くとも支那事変以來、あるいはまたそれ以前四、五年間の資料があつたらいいのでありますが、原料と製品との間の加工費、そうしてその製品が製造工事、問屋、消費者に渡るまでの間の卸及び小賣の中間マージンの比率というものが、それぞれ今までの十年なり、十二、三箇年
それから公団の手数料が高い、経費が多いというような御意見もあつたように存じますが、何分にも公団組織というような日本では新しい行は方でございますので、以前のそういう方面の手数料、経費と、問屋の経費、手数料等と比較しますことは、物價の非常に大きな差のあつた今日と前との比較になりますので、それはなかなかむつかしいのではないかと考える次第であります。
そうすると公布の日から三十日經つてこの法律は實行されるのですが、若し審議に手間をとつて、そうして五月二日でしたか三日でしたか、その日から三十日を超えた以前にこれが通過しなければ、一方は廢止されますから、そこに一日、或いはそれ以上の空白が殘ります。勿論やり方によつてはこの空白を埋めることはできるだろうと思います。一つは警察犯處罰令の廢止期日を國會においてこれを延ばす、更新するということであります。
しかしながら檢察官が手不足で、公判の立合等に不便を來した場合には、檢察事務官をして代つて立会をせしめるということは、すでに区檢察廳については、現行の檢察廳法において特例を当分の間認めておりますけれども、地方檢察廳以上については、地方檢察事務官または檢事の公判立会という特例は認めておりませんし、さらに司法修習生——以前の司法官試補でありますが、これが公判立会しいうようなことも、新しい裁判所法及び檢察廳法
災害の関係四億六千九百万円は、二十二年度の夏の災害が主たるものでありまするが、その以前のものも、またその他の災害も含まれておるわけであります。二十三年度に新しい計画としてさような復旧をいたすというものでありますが、二十二年度の補足分というものをこれには含んでおらないのであります。また十一億七千九百万円の中には六・三制の二十二年度における補助金に相当する六億四千万円の額を含んでおりません。
第一に兵器処理委員会の仕事は、拂下げの実際の仕事をしたのは、契約以前――青木という人と小松という人が契約をしたのは二十一年の十一月ですが、それにもかかわらず二十一年の四、五月ごろから拂下げはどんどん行われておつたという事実である。それから兵器問題における鉄、非鉄金属その総量が一千五百万トンあるということでありますけれども、これが百二十八万トンにおいて処理されておるということであります。
次に昭和電工の問題に関しまして、以前に資料の提出を要求いたしておつたのでありますが、現有までのところ、まだ証拠固めが終つておりませんので、提出の時期に至つておりません。速やかに提出するように要求はいたしますけれども、いましばらく見合せたいと考えております。なお機会を見て搜査関係の係官を委員会にでも招致して、事情を聽取したいというふうに考えております。
マーシャル案以前から去年暮までの間にイギリス、フランス、イタリヤ、ギリシヤは合計八十五億ドルの援助を得て、経済は復興ではなく悪化の一筋を辿つていること、トルーマン大統領の認めた通りである。ソ同盟。ポーランド、チエコスロバキヤ、ユーゴースラービヤは合計十四億ドルを得、ルーマニヤとブルガリヤとは一文も得ていない。して東ヨーロツパは危機軽く、経済復興は着々と進んでいるのである。
今日のわが國は、敗戰とこれに伴う過重なる負担のために、都市といわず、農村といわず、重税に苦められておりまするが、これが打開の方策は、日清戰爭以前の領土となつたわが國の実情に適するごとく、政治行政の諸制度は人と物と経費とを極限までに縮減せられたものにならなければならないと信じておるものであります。しかるに行政機構は、從來の形骸を保存しようとしております。
それから實際問題といたしまして、昨年六月以前に現實に營業をしていたと、こういう事實もあつたのでありまして、そういうようなことと關連いたしまして、實収入は課税すると、こういう建前にいたしておるような次第であります。
そのあとにフイニツシング・タツチをするような一つの機関が必要だということは、これはわれわれもむろん認めるのでありますが、これが非常に厖大な予算であるがために、それができるのだからといつて、まだそれができる以前において、その方面から大藏省の認めようとする予算に、もし制肘を加えるようなことがあつたとするならば、はなはだ遺憾だと私は思つているのであります。
○目黒政府委員 災害復旧の進捗状況でありまするが、二十二年度以前の災害は、ほとんど八〇％以上の進捗を見ておりまするが、二十二年度の災害は三〇％程度であります。一般河川の改修状況、これは災害ではありませんが、一般の河川の改良状況は、全國的に見ますると、大体四〇％程度の改良ができております。
次は、先般來本委員會において審議、調査を進めておりまする、いわゆる出先機關の廃止、整理の問題に關しまして、行政調査部の前田總務部長から、以前局部長から説明がありました本問題に關するその以後の、その筋との交渉の状況であるとか、或いは衆議院が新聞紙上に發表しました衆議院委員會の案等の問題につきましての説明を聽取したいと思います。行政調査部前田總分部長。
それから第二のお尋ねがございました以前の取引所におきましては、帝國臣民あるいは日本の法律によりましてつくられました法人でなければ、取引所員になれないというような規定がございましたが、これは終戰後ポツダム宣言の趣旨に基きまして、國籍による差別は撤廃するということになりまして、ただいまおつしやいました法律におきましても、その條項を削除いたしております。
御承知のように消防組織法は三月七日から実施されたのでありますが、その以前におきまして、二月の十日から経験期間といたしまして、これが漸時交代をいたしてまいりました。すなわち官設消防等につきましては、警視廳、道府縣において取扱つて來ましたのを、各市にこれを移管いたしまして、実際の運営は自治体において行う。
併し元来薪炭につきましては、戦争以前には全然需要のなかつた面に、国内の薪炭の生産の過半の数量が使われておることは御承知だと思います。
この内今まで消化せられました数量は約百十六万俵程でございまして、昨年の六月以前は消化量の僅か二割を國内用に放せられたのでございますが、國内用の需要は極めて大きいので、ＧＨＱに懇請いたしまして、七月以降は三割を放出いたしている次第でございます。國内向け放出の中でも、漁網その他の生産用資材、進駐軍用等にも相当大量の需要がありますので、衣料方面に使用せられますのはその四割弱でございます。