1975-02-25 第75回国会 衆議院 予算委員会第一分科会 第2号
○金丸（徳）分科員 川崎地区における心配の事態につきましては、緊急にそう動き出されて、集中観測をさらに強化するということでありますが、私がこの際お伺いいたしたいのは、それと同時に、全国的に地震の心配のあるところは、ここ川崎地区ばかりではありませんで、あるいは南海地方におきましても奥羽地方におきましても、その他の地帯においても、言うところの地震の巣というものは、何か聞くところでは日本国じゅう八カ所かなんかある
○金丸（徳）分科員 川崎地区における心配の事態につきましては、緊急にそう動き出されて、集中観測をさらに強化するということでありますが、私がこの際お伺いいたしたいのは、それと同時に、全国的に地震の心配のあるところは、ここ川崎地区ばかりではありませんで、あるいは南海地方におきましても奥羽地方におきましても、その他の地帯においても、言うところの地震の巣というものは、何か聞くところでは日本国じゅう八カ所かなんかある
○金丸（徳）分科員 確かにこの警告文は、非常に慎重に世間への反響などをも特に心を配って書いてあるようであります。私も丁寧に読みました。読めば読むだけ、学者グループの配慮のほどに頭が下がるようであります。そして大臣もお触れになりましたように、あるいはこれは杞憂に結果としてなるかもしれない、そうも願いたいのであります。ただ、そのことはそのことといたしまして、この学者グループあるいは関係グループによって組織
○金丸（徳）分科員 私は、災害対策関係の仕事を言いつかっております者の一人といたしまして、主としては地震予知に関する問題につきまして、長官初め皆さん方の御意見を拝聴し、また、いろいろとお願いをいたしたいというようなことから、きょうの時間をちょうだいいたしました。 まず初めに、地震予知につきましては、かねがね災害対策の問題といたしましても、たびたびいろいろな角度から検討を進めてまいったのでありますが
○金丸（徳）分科員 特にこれ以来、予算または人員の増強というようなことにつきまして早急に手配する必要はないのでありますか。
○金丸（徳）分科員 文章全体は非常に慎重に慎重を重ねておられるようでありまして、地震、特に地震予知というようなむずかしい問題に取り組む連絡会の心遣いがよくわかるのであります。しかし、そういう中におきましても、地域が非常に大切なところであるゆえに、関係諸機関の方でもこれに対して積極的に取り組んでほしいという要望も強く出されておるのであります。「今回の現象の実態をつかむために、関係各機関が協力して各種の
○金丸（徳）分科員 私は災害対策を承っております者の一人といたしまして、主として地震関係、わけても地震予知に関しまして端的にお伺いをいたしたいと思います。 昨年の暮れ、「最近における多摩川下流地域の地盤隆起現象について」という大変注目すべき警告が地震予知連絡会の萩原会長さんから出されまして、非常な注目を呼んでおります。そして、この警告につきましては、国土地理院の調査がその根底をなしておるようであります
○金丸委員長 御異議なしと認めます。 それでは、理事に 島田 安夫君 田村 良平君 柴田 健治君 柴田 睦夫君 を指名いたします。 ————◇—————
○金丸委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 ただいまの理事辞任、並びにさきに理事天野光晴君及び理事諫山博君が委員を辞任されております。その結果、現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じますが、これは先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ
○金丸委員長 これより会議を開きます。 この際、理事の辞任についてお諮りいたします。 理事小沢一郎君及び理事山本弥之助君より理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金丸委員 これより会議を開きます。 私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定により、委員長が選任されますまで、私が委員長の職務を行います。 これより委員長の互選を行います。
○金丸（徳）委員 そのおりに私は、いままでの地震予知なりその他についてのデータの集め方が、専門家にたより過ぎている面がもしあるとするならばいけないので、しろうとの材料でも、あるいは川の水の見方でも、あるいは温泉の状況でも、その他地殻に影響を及ぼすような仕事をする、たとえば鉱山の穴を掘るのだとか、海中深く石油を掘り出すとかというようなものに対しては、その状況の変化なり何なり、時々刻々にそれらについての
○金丸（徳）委員 まだ予知体制が十分整っておらぬわけでありましょう、また今日までの調査あるいは研究のデータも整っておるわけでもありませんでしょうから、そういうことについてのお答えは、なかなかむずかしいように確かにとられます。学者の人たちもそういうことでありました。しかしながら、そういうことについての見解がはっきりいたしておりませんと、方向がはっきりいたしておりませんと、国土の利用も開発も何か不安定の
○金丸（徳）委員 当委員会は、先般の委員会におきまして参考人をお呼びして、主として火山活動、地震の状況などについての専門家の意見を聴取いたしました。そのおりに、私は政府側の御出席も得て、それに関連してのお尋ねをいたし、また要望も申し上げたかったのでありますが、時間の関係もありまして延ばしておきました。 きょうは、今回最終でもありまするので、それに関連してごく短時間に要約いたしまして、その委員会における
○金丸（徳）委員 御異議なしと認めます。よって、阪上安太郎君が委員長に当選されました。 〔拍手〕 委員長阪上安太郎君に本席を譲ります。 〔阪上委員長、委員長席に着く〕
○金丸（徳）委員 これより会議を開きます。 私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されますまで、委員長の職務を行ないます。 これより委員長の互選を行ないます。
○金丸（徳）委員 いろいろお伺いしたいのでありますが、時間もありますので、はしょります。 実は先ほど浅田先生からの御意見を承っておりまして、まじめに取り上げられるようになってから十年、しかし、いまや大きな希望と自信を持って地震の予知にも取り組むことのできるような状態と相なっておると、たいへん力強い御意見であります。 そこで私は、そういう状態になればなっただけ、なお観測機器の整備なり観測網の万全を
○金丸（徳）委員 ありがとうございました。私は、実は地球に氷河時代近づくなどという専門家からの報道などを見まして、あるいは全体的にそうした異常の時代に入ってきており、あるいは特に火山列島とか災害列島とか地震国などといわれる日本には、顕著にそれが進んできておるのではないかなどと杞憂をあえて進めながら、それだけに、対策についていままで不十分な点は、この際、もっと力を入れていくべきときに入ってきておるのではないかなどと
○金丸（徳）委員 貴重な御意見を承らしていただきまして、ありがたいことでございます。 たいへん時間の制約がありますので、一、二点についてだけお伺いをさせていただくのでありますが、ただいまも問題になりましたような桜島におきます最近の非常な危険の事態あるいは浅間の動き、阿蘇の状況など、火山的に見ましても、ずいぶん最近動きが激しいように実はしろうとには受け取れるのであります。また地震にしましても、あるいは
○金丸（徳）委員 台風第八号及び梅雨前線豪雨による被害状況について、去る七月十七月から二十日までの四日間、神奈川県、静岡県、兵庫県、岡山県及び香川県を調査いたしましたので、この際被害の概要等を御報告申し上げます。 参加委員は、小沢一郎君、高鳥修君、森美秀君、米田束吾君、諫山博君、柴田睦夫君、高橋繁君、広沢直樹君、宮田早苗君及び私金丸徳重で、それに地元選出議員も多数御参加いただき、各県の被害状況をつぶさに
○金丸（徳）委員 御異議なしと認めます。よって、阪上安太郎君が委員長に当選されました。 〔拍手〕 委員長阪上安太郎君に本席をお譲りいたします。 〔阪上委員長、委員長席に着く〕
○金丸（徳）委員 これより会議を開きます。 私が年長者でありますので、衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されますまで、委員長の職務を行ないます。 これより委員長の互選を行ないます。
○金丸（徳）委員 おせわしい中、せっかく総務長官にお出をいただいておりますので、いろいろなことをお伺いいたしたい欲望が出てきたのでありますけれども、きょうは、ただいまも質問の中に出てまいりましたような、先般起きました伊豆地震に関連いたしましてこれから政府あるいは中央防災会議その他においてどういう態度をおとりになられるだろうか、また建設省のほうではどういうふうなお見込みとこれからの対策を進めておられるのかというようなことにしぼってお
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。柴田睦夫君。
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 阪上委員長所用につき、委員長の指名で私が委員長の職務を行ないます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 質疑の申し出がありますので順次これを許します。金瀬俊雄君。
○金丸（徳）委員 したがいまして、先ほどの岩垂委員の御質問の中にも出てまいりましたように、たとえばゴルフ場などは、現代の世の中においては、ある種のレジャー施設であり、スポーツ施設であり、場所によっては、これが認められていいのにもかかわらず、これはあまり好ましくない施設、環境だといわれておるのであります。そういう意味において、他の地域においては許さるべきものであっても、あの地域においては許されてはならないようなものがあると
○金丸（徳）委員 したがいまして、富士山には特別にあそこで守られなければならない自然環境の条件というものがあると思うのですね。先ほどのお答えの中にもありましたが、あの辺は広いものですから、あるいは都市あり道路あり湖水あり、いろんな地域を含んでおるのでありましょうが、そういう中において守らるべき自然環境、理想の自然環境というのは、どういうふうに認識されておられましょうか。
○金丸（徳）委員 私は時間の関係もありますので、端的に実は地元の者としての立場からお伺いをいたしたかったのでありますが、いま岩垂委員のお尋ねに対する環境庁あるいは防衛庁からの御返事を承っておりまして、その前にお伺いをしておかなければならないことが出てまいりました。 といいますのは、この富士地域環境保全整備特別措置法にうたわれておりますところの自然環境とは、どういうふうなものであるのでありましょうか
○金丸（徳）委員長代理 なお、ただいま報告にございました詳細の要望事項につきましては、これを会議録の末尾に参照として掲載いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金丸（徳）委員長代理 これにて派遣委員からの報告は終わりました。 派遣委員各位には、まことに御苦労さまでございました。 —————————————
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 阪上委員長所用につき、委員長の指名で私が委員長の職務を行ないます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 去る二十日、二十一日の両日にわたり、秋田県に、豪雪による被害状況調査のため委員派遣を行ないましたので、現地に派遣された委員から報告を聴取いたしたいと存じます。竹中修一君。
○金丸（徳）委員 山頂とともに、青木ケ原とともに、北富士一帯は非常に貴重な保護さるべきところであるという御意見で、私も非常に安心いたしました。 ところが、あの地帯につきましては、先ほどからもなにがありますように演習場として長らく使われておりまするし、また、これからももしかすると、しばらくの間は使われなければならないような事態に置かれることが心配されるのであります。しかも、これからあそこに大きな重戦車
○金丸（徳）委員 私も、この問題につきまして各参考人に二、三のお尋ねをいたしたかったのでありますが、千家参考人は時間がたいへんお急ぎのようでありますので、小林先生の質問に関連いたしまして、先生にお尋ねさしていただきます。 問題に端的に入るのでありますけれども、先ほど先生の貴重な御意見を承りました中で、特に私感銘深く承りましたのは、富士山が特別な地域であることにかんがみて、特にその中でも青木ケ原一帯
○金丸（徳）委員長代理 御異議なしと認めます。 よって、さよう決定いたしました。 ————◇————— 〔金丸（徳）委員長代理退席、高鳥委員長代理着 席〕
○金丸（徳）委員長代理 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 つきましては、派遣の期間、期日、派遣委員の人数及びその人選並びに議長に対する承認手続等に関しましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 阪上委員長所用につき、委員長の指名で私が委員長の職務を行ないます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 この際、おはかりいたします。 先ほどの理事会で協議いたしましたとおり、豪雪による被害状況調査のため、秋田県に委員を派遣することとし、議長に対し委員派遣承認の申請をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 阪上委員長所用につき、委員長の指名で私が委員長の職務を行ないます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 この際「近年における世界の異常気象の実態調査とその長期見通しについて」気象庁より説明を聴取いたします。気象庁長官毛利圭太郎君。
○金丸（徳）委員長代理 これより会議を開きます。 阪上委員長所用につき、委員長の指名で私が委員長の職務を行ないます。 災害対策に関する件について調査を進めます。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。高橋繁君。