2019-02-27 第198回国会 衆議院 予算委員会第一分科会 第1号
国連、世界銀行、国際通貨基金、ＩＭＦ、金融安定理事会、ＦＳＢ、世界貿易機関、ＷＴＯ、国際労働機関のＩＬＯ、経済協力開発機構のＯＥＣＤ、世界保健機関のＷＨＯ、アジア開発銀行のＡＤＢ。 これだけさまざまな国々と国際機関が参加される予定なんですけれども、一体、この期間中、どれぐらいの人数の方々が大阪に来られると想定をされているのか、お聞かせいただきたいと思います。
国連、世界銀行、国際通貨基金、ＩＭＦ、金融安定理事会、ＦＳＢ、世界貿易機関、ＷＴＯ、国際労働機関のＩＬＯ、経済協力開発機構のＯＥＣＤ、世界保健機関のＷＨＯ、アジア開発銀行のＡＤＢ。 これだけさまざまな国々と国際機関が参加される予定なんですけれども、一体、この期間中、どれぐらいの人数の方々が大阪に来られると想定をされているのか、お聞かせいただきたいと思います。
ですから、ＢＣ、ＡＤ、キリスト前、キリスト後ではないですが、水増しが分かった前後で、後、もちろん、どうやってこの問題について処分するかという問題もありますし、未来に向かってどういうものをちゃんと可視化してつくっていくのかという二つが問われるというふうに思っています。 まず、先ほどもありましたが、公務員の総定員数の中にこの採用は入っているということですが、総定員数を増やすべきではないですか。
ＡＤＨＤ、ＬＤ、アスペルガー症候群、自閉症スペクトラム、いろいろあります。それから、この中には当然含まれておりませんけれども、関連として、目まい、それからうつ、あるいはアルツハイマー、アレルギー、アトピー、いろいろな現象が増えています。それで、一九九〇年代に初めて我が国でネオニコチノイド系農薬が使われて、そして今回、二〇一五年からのこのグラフであります。
その二〇〇〇年の前にできた理由は、アメリカがＡＤＡという障害者アメリカ国民法というのができて、そしてイギリスはＤＤＡという障害者差別解消法というのができて、それが一九九〇年と九五年ですが、その後、二〇〇〇年に日本が初めて交通バリアフリー法を作りました。 今回の法案は、バリアフリーにおいて着実に成果が上がっているというふうに私は見ております。
でも、アメリカの場合は、そもそもリハビリテーション法、ＡＤＡの関係で、障害者にも使えるようなものでなければ売ってはならないというような法体系もあると聞いています。 そう考えると、私たちはついついテレビを買うならこのメーカーとこのメーカーというふうに限定されてしまうんですけれども、やはりどの商品を買っても障害者にアクセシブルな製品になっていただきたいというふうなことは常々考えているところです。
突然の御指名でございますので、詳しいデータ等手元に持っているわけではございませんが、アメリカにおきましては、たしかＡＤＡ法というのが制定をされて、それに基づいて、恐らく公民権運動を背景としてアメリカに脈々と培われてきている、まさにそうしたバリアフリーあるいはユニバーサルデザイン、そうしたものに対する取組がきっちりとして行われてきているということは私も承知をしているところでございます。
これは、ＡＤＡによって小規模店舗もバリアフリー化が進んだ成果です。 日本は、床面積二千平米以上の特別特定建築物しかバリアフリーの整備義務がありません。二千平米以上という基準は一九九四年のハートビル法から変わっておらず、デパートや大型のショッピングセンターくらいしか含まれません。
アメリカの場合には、ベトナム戦争、その他戦争があって、いわゆるベテランの方の扱い、あるいは公民権運動、そういったものが背景にあってのＡＤＡ法が一九九〇年にできて、イギリスではＤＤＡ法が一九九五年にできた。そういったところと日本との国情の違いもありますけれども、誰にとっても暮らしやすい環境をつくるというのは、それはおっしゃるとおりでございます。
まず、倒産法に関してでございますが、確かにアジア開発銀行、ＡＤＢ、これはミャンマーに対して倒産法の起草支援をしておりますが、他方、日本も平成二十五年十一月にＪＩＣＡプロジェクトを通じて倒産法の起草支援を開始しておりまして、これは両者が競合しているという状態にございます。
○中西健治君 日本経済新聞の報道は正確ではなかったということでありますが、今の答弁を聞いていて、ＡＤＢと日本が競い合っている、ＪＩＣＡが競い合っている、こういう実態となっているということでありますけど、ＡＤＢのドナー国で一番大きいところはどこなのかというようなことを考えると、こういう実態というのは少し違和感を感じるという方や委員の方も多いのではないかというふうに思います。
その一環として、中国は、周辺地域への他国の軍事力の接近、展開を阻止をする、そして当該地域での軍事活動を阻害する非対称的な軍事能力、これはいわゆるＡ２ＡＤ能力と言われるものでございますが、これの強化に取り組んでいるものと見られます。 さらに、中国は、東シナ海、南シナ海を始めとする海空域などにおいても、質、量とも活動を急速に拡大、活発化をさせています。
一方で、ドイツは、やはり非常に強い物づくりのＩＴ企業があって、それが生産のそれこそＣＡＤの段階から在庫管理までぴしっと押さえている、あるいは企業間の連携というのはこれまた別のドイツの会社がきちっと押さえているということで、割とＩＴの構成がシンプルになっている。
そのＡＤＢとＡＩＩＢの関係を、中身としてどうなっていくのかということも、これは恐らくこれから議論になっていくんじゃないかと思います。
第三のオフセット戦略、エアシーバトルの中のＪＯＡＣという考え方の中で、この対Ａ２ＡＤというものにアメリカは、一説には、当初の間は第一列島線から米軍をグアム以東に下げて、その第一列島線の防衛を当初、同盟国に任せ、その後、経済封鎖あるいは長距離作戦によって中国を封じ込めるという戦略を検討しているというふうに聞いております。
さらに、平成三十年度の概算要求におきまして、先生御指摘の、例えばコンピューターを使って歯の補綴物を設計して機械で自動的に削り出すシステムであるＣＡＤ・ＣＡＭや、インプラント技工の歯科技工技術の近代化に対応できる教員を養成する講習会に関する事業を要求しているところでございまして、教員の質の向上に努めているところでございます。
そういう意味で、二〇一五年十二月には、「南西諸島を軍事拠点化する日本版Ａ２ＡＤ、中国の海洋進出に対抗」というロイターの記事が出されております。南西シフトは、米国からまさにエアシーバトル構想やオフショアコントロール戦略に沿ったものと評価されているのです。 当委員会でこれまでも論じられてきましたように、ＡＡＶ７は、サンゴ礁に囲まれ急峻な地形の尖閣の危機では運用できません。
済みません、更問いという形になっちゃうんですけれども、このＡＤＢ、今回、麻生大臣と総裁が行かれて日中経済対話をされていて、中国の、向こうのトップの方とお話しされていると思うんですけれども、総裁としては初めて向こうの総裁と経済対話で、出られているという認識でいるんですけれども、中国に関してどういう受けとめをされたか、このあたりについて、更問いでお伺いできますか。
それから、ＡＤＢを初め、まあＡＤＢでいいです、ＡＤＢについても原発への資金供与も検討できないかということを提起していただきたい、それが一点。そして、それらを含めて、ＪＢＩＣの、今言った対インド・マーケットにおける、特に原子力マーケットにおける機能の拡充を検討していただけないか。 きょうは頭出しだけになりますけれども、その点の問題意識、提案をさせていただいて、一言あればお願いします。
そして、重ねてですけれども、大臣として、ＡＤＢとＡＩＩＢの関係性についてのこれまでの言及と変わらないのか、このＡＩＩＢに関する考え方を含めまして、教えていただけますか。
そこには世銀、ＩＭＦ、ＡＤＢ、アジア開発銀行の協力等もあるわけですし、日本の協力もありますね、それは大変結構だと。それは、ある意味で非常に中国にとっていいラーニングプロセスといいますか、やはり国際基準に従って、国際的なルールにのっとってやるのが中国にとってもいいんだという、そういうことを認識させる効果も生んでいるので結構だと思います。
○国務大臣（稲田朋美君） 米国のエアシーバトル構想とは、アクセス阻止、エリア拒否、Ａ２ＡＤ能力を有する敵対者の打破を念頭に、空軍と海軍の能力統合の課題への取組として打ち出されたものと承知をいたしております。
ＴＰＰにおけるＡＤ部分の評価について、いかがお考えでしょうか、石原大臣。
ただ、融資やらまたした場合は資金を回収するとかいうことを考えないと、我々は、ＡＤＢ、アジア開銀に限らず、世銀とかＩＭＦで貸した金は、ある程度相手のことを考えて、このレベルだったらこの金利で金が返ってくるというのを計算して貸すわけですけれども、融資審査能力がない人が金を貸すとどういうことになるかというと、それを考えないでいきなりぼそっと貸して、ある日、返せなくなりましたということになったときに、返せないのが