1947-08-06 第1回国会 衆議院 財政及び金融委員会 第9号
その基準は私どもといたしましても大體妥當と認めますので、その線によりまして今後存續すべきや、解散すべきやというような措置をとりたいと考えております。
その基準は私どもといたしましても大體妥當と認めますので、その線によりまして今後存續すべきや、解散すべきやというような措置をとりたいと考えております。
それから中崎委員から農業會が農業協同組合法の結果解散になる。その場合におきまして農業會の金融業務に相當不安動搖があるかと思うが、それに對する對策いかんというようなお話でございます。なお協同組合法案につきましては、目下政府において檢討中であります。いずれ決定案になるかと見ておるのでありますが、その際におきましてはおつしやる通り農業會は解散になることであります。
そしてこれが先ほど申し述べましたように、法律上の制度になつておりまして、アメリカでは解散のない、關係上、ある年のある月のある州のある日におきまして、全政黨にわたつての行事が行われるのであります。つまり豫選とは申しますけれども、本選擧に次ぐ第一次選擧と考えていいわけであります。そして、そこで選擧された一つの候補者を、本式の選擧の場合の候補者として投票用紙に印刷するという制度をとつております。
公團が設立されることによつていろいろの統制會社が解散になりますが、その統制會社が現在もつている資本金はどのくらいあるか、あるいは運轉資金はどのくらいあるかをお聽きしたいのであります。おそらく今度の運轉資金だけでも食料品の方だけで十七億、油糧の方で五億というのでありますから、厖大な金額が現在、資金として運用されていると思います。
それから最後の二十三條で、施設を借りるのには規則で勝手にやるのではないというようなことを言つておりますが、私は二十三條の一項は、解散する會社、すなわち從來の統制會社の施設をそのまま使う場合でありますが、第二項の場合には何ら公團と因果關係のないところの施設を使うというような場合でありまして、一項と二項とは相當重みが違う。二項の方は一般の國民を對象としている問題であります。
その際、借入れの賃貸料の問題でございますが、これは今お話の點もございまして、我々といたしましても、從來の統制會社に對しても、これはいずれ解散するのでありますが、そう迷惑をかけるわけには行きませんし、さればと言つて、公團も不當の賃貸料を拂うわけにも勿論參らないのでありまして、賃貸料の價格も統制額があるから、統制額の許す限度におきまして十分に相談して參りたいと思います。
存續は許されないとしましても、それが解散しつ放しで、あと重要な物資を放つて置くというわけには參りませんので、何らかの形によつて統制を考えなければならん。そうするとどういう形になるかというので、國といたしまして農林省も安定本部も一緒になつて考えた結果が、この公團という形に落ち付いたわけでありまして、農林省から出たとか、安定本部から出たという違いは別段ございません。
しかしこれは逐次下山をし解散をし、復員をしつつあるというのと、ある種の情報に惑わされまして、そういうことろに集まつていたという情報もありますが、今のところが私が聞いておる復員の諸情報におきましては、そう大きな部隊が集まつておるという情報ほないのであります。
これは餘談になりますが、いずれ醫寮團は解散になりますので、その醫寮施設等も近い將來にすべて形が變ります。そうしてまた結核に關する限りは、もとの醫寮團の療養所は全部國營になつておりまして、國の責任において運營することになつております。
――――――――――――― 七月二十八日 藝枝の営業確保に関する陳情書 經濟緊急對策中料理店の措置に関する陳情書 地方分權制の確立に関する陳情書 地方自治制確定の陳情書 特別市制反對に関する陳情書 地方分權制確定に関する陳情書 休止料飲業者の外食券食堂に合體要望に反對の 陳情書 中央各省の地方出先機關設置反對に関する陳情 書 地方自治連盟の即時解散要請関する陳情書 飲食営業緊急措置令提出
○寺本委員 そういう場合に、解散會社の株主に對して不當の損害を與えるおそれがないとは限らないと思いますが、もしそういう場合に法的にいかなる根據をもつて當たられるか、この點をお伺いします。
○山村委員 その場合におきまして、既存の今までの解散會社が、この賃貸を拒んだ場合におきましては、いかなることに相なるのでございましようか。
さらに、これは私の手もとで集めた資料でありますが、その大部分は終戰當時の、主として海軍の霞ケ浦航空隊——あそこに海軍關係の航空隊がいくつかありましたが、この航空隊の所有しておつた軍需物資で保安隊が解散する時に地方の警察署とか、あるいは村であるとか、あるいは農業會であるとか、そういうところに現物を無償讓渡しました當時の、その當事者の受取書が全部一應ここにそろつております。この一點から見ましても。
しかし靜かにこの點について考えてみますときに、なるほど千數百の群小政黨を整理するための政黨法であるならば、その政黨法ができることによつて、他の多くの政黨を解散させなければならぬということは、正しく憲法違反である。ゆえにこういうことはできないのではなからうか。憲法の結社の自由を護りぬくためには、政黨法には認められなくても、憲法に認められた政黨という、二重の性格をもつたものが生れて來る。
それからその次にお尋ねいたしたいことは、關係會社の解散と公團成立との間に起りますところのそのすきを、どういうふうにして埋めて、消費者に迷惑をかけないようにされるのか。そのための具體的な方法、手段をお尋ねいたしたいのであります。第三十二條によりますと、この公團が成立いたしましたときには、別表の會社は解散するとあります。從つてこの公團の登記が濟みますと、別表の會社は當然解散となります。
從つて安定本部も一年ではなくならないであろうし、この公團も一年で解散してもよいという時代にならないであろうということを申し上げた次第であります。御了承願いたいと思います。 それから公團の設立と從來の統制機關の解散でありますが、これによつて配給に混亂を生ずるという問題は起つてまいらないと思います。
そんな形で當然新しい公團に引繼がれるわけでありますので、設立と解散の關係によつて混亂を生ずることはないであろうと考えております。
御承知のごとくこれらは戰時中の統制會社の延長なのでございますが、統制會社的機構による一手買取及び一手賣渡が不可能である理由、從いまして現在の一手買取及び一手賣渡の機關はこれを解散をいたし、新たに配給公團を設立いたさなければならん理由を御説明申上げたいと存じます。 御承知のごとく統制會社は國家總動員法に基ずく統制會社令による統制機構でありまして、いわば戰爭の産物たる戰時機構であります。
それから供出に當りまするところの機關といたしましては、現在の市町村の食糧調整委員會を一應解散いたしまして、これを選擧いたしまして、改善いたしまして、新たに民主的に選ばれたるところの市町村食糧調整委員會の運営によつて、割當等を特に民主的に行いたいというようなのが大體の構想であります。
私は新憲法におきましても、天皇の地位は世襲であつて、又國家統治の権能は、極めて限定せられてはおりまするけれども、國会の召集とか、或いは又議会の解散とかいうようなふうに、國会の上に立つて、命令をされておりまする権能がありまする限りは國法上君主の地位というものを保有せられておるものであるということに私は信じております。
かようなことから急に豫定を繰上げまして、その日小名濱港を僅かの間でございますが視察いたしまして、そして翌日上野へ歸つて解散をいたしました。かようなことでございます。 調査の概要といたしましては、先ず最初に生産實績を調べたのでございますが、昭和二十一年度の實績竝びに遂行率は、常磐炭鑛は六十九萬トンに對して實績が七十三萬二千九百五十トン、遂行率が一〇六％ということになつております。
○千田正君 先程からいろいろお話がありましたが、ちよつとお伺いしたいのは、この傳染病の施設に関する問題につきまして都市のお話を大分伺いましたが、農村その他漁村においての問題としまして先般日本医療團の解散という問題ができておつたのですが、日本医療團が解散した。
それで昭和二十年に中央會ができますと、その業務を中央會の方に移讓いたしまして、そうして解散いたしましたわけでございます。しかるに戰爭が終りまして、また昔の態勢に復歸するという期待をもちまして、先般同じ協榮生命という名前でまた會社を起しまして、今日に至つたようなわけでございます。
○福田政府委員 ただいま申し上げました資本のなくなる銀行にありましては、第二銀行をつくるか、解散するか、合併するか、これ以外に方法はありません、他に合併する場合、解散する場合は別といたしまして、第二銀行をつくるという際におきましては、資本金は信用機關の信用を超過するということから、相當多額に計上する必要があると見ております。
○中崎委員 少し變りますが、農業會は近く解散されるということになつておりますが、この農業會解散後における農業金融というものがどういうふうになるものか。その見透しについてお尋ねしたいと思います。
而も衆議院はしばしば解散があつて、その委員が落伍する場合が多い。それで將來はやはり立法の精神は衆參から出る。いわゆる法制局を廃止しでも、立法は衆議院、參議院から出て行くような空氣を作るべき必要がある。こういう立前からいいますというと、法規委員というものは重大な使命を持つておりますのに、從來の方法では甚だ不滿足な點がある。
両中央会は終戰に伴いまして今後存続せしめる必要もなく、旁々関係方面の意嚮もありまするので、この際これを整理することといたしまして、生命保險中央会の保險業務に関する権利義務は、これを協栄生命保險株式会社に、損害保險中央会の保險業務に関する権利義務は、これを東亞火災海上保險株式会社に、それぞれ承継させ、以て両中央会の業務を整理しました後に、これを解散することといたしまして、ここに生命保險中央会及び損害保險中央会
即ち銀行その他の金融機関が金融機関経理應急措置法によつて主務大臣の認可を受けて新勘定において増資した場合におきましては、当該出資をなした株主等は、当該出資に関しては確定損失を負担しないこととすると共に、当該金融機関は株式等が指定時における資本の全額に相当する金額の確定損を負担しなければならないときにおいても解散することなく、そのまま存続し得る途を拓こうとするものであります。
御承知のごとく、これらは戦時中の統制會社の延長なのでございますが、統制會社的機構による一手買取り及び一手實渡しが不可である理由、従いまして現在の一手買取り及び一手實渡機関は、これを解散いたし、新たに配給公國を設立いたさなければならぬ理由を御説明申し上げたいと存じます。 御承知のごとく統制會社は國家總動員法に基く統制會社令による統制機構でありまして、いわば戦争の産物たる戦時機構であります。
これがもし法律の効力を失つたときに、この公國が終りを告げるということになりますれば、ほとんどこれからこれを實施して公國に引移されたそのあとで、仕事をしないうちに解散になるというので、わざわざこの法律をもつてこういう公國をつくるといことがいらないのではないかと考えます點が一つ。それからいま一つは、どうもこの兩公國とも見ますると、今までの統制會社をただ公國に肩代りした。
○坪井委員 もう一點お願いいたしたいことは、帝國油糧株式會社、あるいはアミノ酸株式會社、罐詰株式會社、日本砂糖株式會社、その他の地方統制會社とか、あるいは食料品配給統制會社というものは、同時に解散する。これを解散したために、來るべきこれらに對する補償制度というか、あるいはまた影響について、政府はどんなぐあいに考えておるか。これらの點についてなおお伺いしたしたいと思います。
ところが日通の場合におきましては、現在の日通を解散しますと、かつて昔のような運送店の親方制度というものが復活する形勢がある。そうなるとわれわれの關係しておる從業員の四十萬というものの生活が脅威されるような状態になるのであるから、でき得れば、日通はここのままおいてもらいたいというのが日通四十萬の從業員の聲となつておるわけであります。
御承知の通り獨占禁止法に關する法案は、議會にも提案されておるアンチ・トラスト・ローによりまして、企業獨占の禁止の觀念、つまり戰時中に行われた獨占的企業に對する一つの解散命令といつていいことから生じておるのでありまして、本案のごときは、たとえて申しますならば、地區機帆船でも全國三十六地區に機帆船組合があり、その他タンク船の組合にいたしましても、あるいは船主の組合にいたしましても、ほとんど大きな七つの組合等
ただ今御説明のありましたように、任意組合として發足することにつきましては、海運組合法の廢止によつて解散される早々でもありますし、從來海運組合法によつて政府がいろいろと面倒を見た點が、あるいは資材の面において、あるいはその他の面において、非常に多くあつたと思うのでありますが、任意組合として設立された組合に對して政府がどういう面倒を見られるか。