1955-07-22 第22回国会 参議院 大蔵・決算委員会連合審査会 第1号
○国務大臣（一萬田尚登君） ただいま議題となりました補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。
○国務大臣（一萬田尚登君） ただいま議題となりました補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。
森永貞一郎君 大蔵省主計局次 長 正示啓次郎君 大蔵省主計局法 規課長 村上孝太郎君 大蔵省主計局司 計課長 柳澤 英藏君 事務局側 常任委員会専門 員 木村常次郎君 常任委員会専門 員 池田 修蔵君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○補助金等に係る予算の執行の適正化 に関する法律
補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案を議題といたします。 なお両委員長が協議いたしましたところに従い、まず政府側から、提案理由の説明、補足説明を聴取いたし、引き続いて質疑を願うことにいたしたいと思います。本日は両委員長協議の結果、とりあえず大蔵大臣、法務大臣、自治庁長官の出席を求めております。自治庁長官はただいま衆議院の委員会に出席中でありまして、出席が若干おくれる由でございます。
先ほど懇談会で申し上げましたように、明二十二日午後一時から大蔵、決算連合審査会に参加いたしまして、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案を審議いたすことになっておりますので、御出席をお願いいたします。 まず、昭和二十八年度一般会計歳入歳出決算 昭和二十八年度特別会計歳入歳出決算 並びに昭和二十八年度政府関係機関決算報告書 を議題といたします。 本日は保安庁の部を審議いたします。
規課長 村上孝太郎君 大蔵省主税局税 関部長 北島 武雄君 大蔵省銀行局長 河野 通一君 事務局側 常任委員会専門 員 木村常次郎君 説明員 大蔵省銀行局特 殊金融課長 加治木俊道君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 ○連合審査会開会の件 ○小委員の補欠選任の件 ○補助金等に係る予算の執行の適正化 に関する法律
去る十五日決算委員会より本委員会に付託されております補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案について、連合審査会を開かれたい旨、委員会の決議を経て申し入れて参りました。本法案の提出に至りました経緯等にかんがみ、この際、右申し入れ通り決算委員会と連合審査会を開くことにいたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一男君） 次に、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案を議題とし、政府より提案の理由の説明を聴取いたします。
○藤枝政府委員 ただいま議題となりました補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。 国の歳出予算は、国民から徴収された税金その他貴重な財源でまかなわれており、厘毛たりといえども、これが不正、不当に支出されるがごときことは許されないのでありまして、政府におきましては、常にこれを公正かつ効率的に使用するように努めている次第であります。
○大平委員長代理 次に、去る十五円当委員会に審査を付託されました補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案を議題といたしまして、政府側より提案理由の説明を聴取いたします。藤枝政務次官。 —————————————
補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、内閣提出、運輸省設置法の一部を改正する法律案、青野武一君外二名提出、この両案をどの委員会に付託するかということでございます。
それから最後にこれは今日お手元に出たと思いますが、例の補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、本日大蔵委員会に付託されたのでございます。もちろん、この問題に関しましては当委員会がもっとも関心を持ち、それからこの法案が出るに至ったのも、実は当委員会がなにしたために出たわけです。実は大蔵省当局からも、本決算委員会に対して非常にこの点について感謝の意を表して来ておられます。
これは補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案というものが出て参りました。
○委員長（山田節男君） ちょっと平川農林次官にお尋ねしますが、今大蔵省が出さんとする補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、閣議でいろいろ議論されたということについて大蔵大臣、それから川島国務大臣、竹山建設大臣、花村法務大臣等に御意見を伺ったのですが、あなたから本案について農林省としてはどういう考えを持っておるのか、この点を一つお示し願いたいと思います。
○福永（健）委員 補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、これはいかがですか。
○委員長（西郷吉之助君） それではお諮りいたしますが、審査並びに調査報告書に関してでございますが、御承知のごとく、本委員会におきましては、第十九国会以来、議院の議決を以て、協同組合による保険事業に関する法律案、接収資金属等の処理に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関
補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、接収貴金属等の処理に関する法律案、銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案、資金運用部資金法の一部を改正する法律案の六法案並びに税制に関する件、金融に関する件の両案を一括して議題とし、審査を進めます。質疑の通告がありますので、順次これを許します。本名君。
補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、接収貴金属等の処理に関する法律案、銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案、資金運用部資金法の一部を改正する法律案の大法律案並びに税制に関する件、金融に関する件、国有財産の管理状況に関する件、専売事業に関する件の四件を一括議題として審査を進めます。
大蔵委員長から、協同組合による保険事業に関する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案、接収貴金属等の処理に関する法律案及び補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案の審査並びに租税、金融制度及び専売事業等に関する調査。
アメリカ合衆国との間の 安全保障条約第三条に基く行政協定 の実施等に伴い国家公務員法等の一 部を改正する等の法律の一部を改正 する法律案の継続審査要求の件 ○国家公務員の給与問題等に関する継 続調査要求の件 ○接収不動産に関する借地借家臨時処 理法案の継続審査要求の件 ○検察及び裁判の運営等に関する継続 調査要求の件 ○国際情勢等に関する継続調査要求の 件 ○補助金等に係る予算の執行の適正化 に関する法律
本日の理事会におきまして、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案（予備審査）、接収貴金属等の処理に関する法律案（予備審査）、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案（予備審査）、銀行法の一部を改正する法律案（予備審査）、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案（予備審査）、以上の五法律案については閉会中も継続して審査を行うことを申合せたのでありますが、理事会申合せ通り決定することに
御承知の通り委員会は、閉会中は議院の会議で、特に付託された事件についてのみ審査することができることとなつておりますので、当委員会といたしましては、閉会中に接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、接収貴金属等の処理に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案、資金運用部資金法の一部を改正する法律案、税制
○門司委員 これは委員長に聞いておきますが、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案というのが出ておりますが、これはあとで大蔵大臣に来てもらいますか。
公認会計士法の一部を改正する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、企業再建整備法の一部を改正する法律案、国有財産特別措置法の一部を改正する法律案の四法案を一括議題として質疑を続行いたします。 この際政府委員の皆様に申し上げたいと思います。
○内藤委員長代理 次に、公認会計士法の一部を改正する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、企業再建整備法の一部を改正する法律案、国有財産特別措置法の一部を改正する法律案、及びただいま趣旨弁明を聞きました銀行法の一部を改正する法律案、国有の炭鉱医療施設の譲渡及び貸付に関する特例法案の六法案を一括議題といたします。
公認会計士法の一部を改正する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、企業再建整備法の一部を改正する法律案の三法案を一括議題とし、質疑を続行いたします。質疑は通告順によつてこれを許します。大上司君。
すなわち目下大蔵委員会において審議中の補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案について、同委員会に連合審査会を開会したい旨申し入れたいと思うのでございますが、御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案について、ちよつと会計検査院にお伺いをいたしたいのであります。あなたの方の報告の災害復旧国庫補助検査資料によりますと、山口県の佐波郡出雲村その他愛知県の幡豆郡三和村に対しまして、過大の補助金が交付されておる事柄が指摘されておるのでございます。
補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、企業再建整備法の一部を改正する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案、接収貴金属等の処理に関する法律案の四案を一括議題として質疑を続行いたします。質疑は通告順によつてこれを許します。井上良二君。