1950-04-21 第7回国会 参議院 厚生委員会 第31号
いつもよぼよぼ誰かに助けて貰わねば立つておれんという、極めて非衛生的な非文化的な、而もよろよろ、とした衰弱状態で、何人にも嫌われろような恰好で市役所へお金を貰いに行かんというと、それが生活保護管として公然と、吏員が金を出すときに氣持よく出さないのであります。
いつもよぼよぼ誰かに助けて貰わねば立つておれんという、極めて非衛生的な非文化的な、而もよろよろ、とした衰弱状態で、何人にも嫌われろような恰好で市役所へお金を貰いに行かんというと、それが生活保護管として公然と、吏員が金を出すときに氣持よく出さないのであります。
障子一枚張りかえても、近所はこれでは贅沢だと称する、見かねるようなきたない非衛生的、非文化的に放りぱなしておらねば、これを少しよくすると、各方面の非難と同時にごの扶助額が減少する。誠に情ない。いつもきたなくしておらなければならない。山下君もいつかか言われたのでありますが、失業扶助というようなものも、それは單給であつて併給になつていない。
中にも高知県のごときは一度に沈下したために、二十三年度までに相当の除害工事も進んだのであるが、愛媛県のごときは、当時左程でなかつたのが徐々に沈下して参りまして、今日では二尺から、甚だしい所は一メートルも沈下した所が出て来たので、思いもよらなかつた海岸寄りの井戸水に鹹水の浸入という衛生上重大なる問題を惹き起すに至つた次第でございます。
兒童の健康増進のためには、昭和二十三年九月、母子衛生対策要綱を作成いたしまして、妊産婦、乳幼兒の保健指導に努めて参りました結果、その死亡率は毎年低下して参つております。ユニセフの好意によりまして贈られました粉乳による給食は、配給範囲は限られておりますけれども、健康増進に役立つておるわけであります。
又排水状態不良地域が発生いたしまして、衛生状態も非常に悪化をいたして参つたわけであります。現在判明いたしておりまする被害は百五十一市町村に及びまして、これに要する費用は約十億円程度にも推定されておるような実情に立至つております。
内閣提出、衆議院 送付） ○富裕税法案（内閣提出、衆議院送 付） ○租税特別措置法等の一部を改正する 法律案（内閣送付） ○地方自治法第百五十六條第四項の規 定に基き、税関監視署及び税関支署 監視署の設置に関し承認を求めるの 件（内閣提出、衆議院送付） ○小委員長の報告 ○旗等の物品税免税点引上げに関する 請願（第八四四号） ○身辺細貨の物品税を小売課税に改正 の請願（第一二四八号） ○衛生
請願第千五百三十四号は衛生かばんの課税に当りすでに課税済の内容品を含めて一括課税対象とすることは二重課税となるから、衛生かばんのみ課税対象とするよう取扱を明確にされたいという趣旨であります。請願第千六百三十四号は美術家の生活困難な現状に鑑みまして、洋画の額縁、画架、絵具等の物品税を撤廃又は軽減されたいという趣旨であります。
○政府委員（菅野義丸君） 只今お尋ねのような意見もこの関係省が協議しております時にはしばしば出て参つたのでございますが、本日決りましたところを申上げますと、協議する事項は非常に少いのでございまして、この法律の第十條によりまして登録ホテル業を営む者に対しまして施設又は経営の改善に関して勧告をしようとする場合におきまして、その勧告が、公衆衛生の向上であるとか、又は増進を図る事項を含む場合とか、或いは国立公園内
これは結核対策が公衆衛生対策上最も重要な問題であるばかりではなく、社会政策上から言つても、国家経済の再建対策上から見ても、第一に取上げて、その解決に全力を挙げなければならない問題であることは十分明らかであります。
市町村の中で、同じように道路を使い、あるいは市の施設を使い、衛生施設その他に対しても恩典を受けることは同じであるから、同じでいいという講論は、私は現在の日本においては成立たない。そういう言葉を使つてもらつては、非常に迷惑をするということを考えるのであります。
たとえば労働者がたくさん密集するというような場合には、衛生設備なんかも相当程度に支出しなければならない。あるいはその工場に引込線をつけるというような場合には、非常なたんぼをつぶさなければならぬ。
○奧野政府委員 大体人口密度の少いような町村におきましては、町村として施設すべきものが割合に少くて済むのではないか、人口密度が多くなつて参りますと、それだけ衛生上の施設もよけいやらなければならない、あるいは往來がはげしいだけに道路の施設も、より一層完備して行かなければならない、というふうなことになつて参るわけでありまして、言いかえれば、人口密度の多い市町村におきましては、それだけ市町村としての施設に
○本多国務大臣 これはまあ国民保健衛生の見地から……（笑声）（大石ヨ）委員「本多さん、うまいことをぐによぐによとごまかすな」と呼ぶお客に接する、多く公衆に接するような人であるがゆえに、行われているのだろうと存じます。
すなわち第一項は、熱海、伊東国際観光温泉文化都市の都市計画は、郡市計画法第一條に規定されている交通、衛生、保安、経済等に関し、永久に公共の安寧を維持し、または福利を増進するための重要施設の計画のほかに、国際観光濃泉文化都市としてふさわしい諸施設の計画を加えたのであります。
○堀川恭平君 ただいま議題となりました精神衛生法案について、厚生委員会における審議の経過並びに結果の大要を御報告申し上げます。 現在わが国における精神衛生行政は、精神病者監護法並びに精神病院法に基いて運営せられておるのであります。
○副議長（岩本信行君） 日提第十六、精神衛生法案を議題といたします。委員長の報告を求めます。厚生委員長堀川恭平君。 〔堀川恭平君登壇〕
坂田英一君紹介）（第二四四六号） 生活保護法案の一部修正に関する請願（石田一 松君紹介）（第二三九二号） 同（神山茂夫君外二名紹介）（第二三九三号） 同（亘四郎君紹介）（第二三九四号） 同外一件（堤ツルヨ君紹介）（第二四六九号） 生活保護法案撤回に関する請願（渡部義通君外 一名紹介）（第二三九五号） 国立療養所患者の食費増額等に関する請願（柄 澤登志子君外一名紹介）（第二三九六号） 精神衛生法制定
○堀川委員長 それでは次に精神衛生法案を議題といたします。本法案は前会において質疑を打切つておりますので、これより討論に入ることにいたします。丸山委員。
ただ食品衛生法の関係で、あるいは食料品で人体に有害なもの、これは厚生省の関係になりますが、輸入品についても検査ができるようになつているとほ存じますが、おそらく実際にお話のように古いカン詰が入つた場合にどうかというと、そこまでの検査はやつてないのじやないかと思います。
それから国際衛生機輿の第三回総会、これは四月七日から約一箇月間の予定でジュネーブで開かれております。それから国際獣疫事務局会議、これはパリで開かれる予定になつております。それから国際衛生口蹄疫予備会議、それからユネスコ総会第五回、フローレンスで開かれます。これは五月でございます。それから六月には国際労働機関の第三十三回総会、ジュネーブにおいて開催されます。
その省公署に勤めるようになつたのが二十年の五月一日で、それから召集令状が五月十日に参りまして、五月二十二日に隙陽の五七一部隊に入り、それから一日で転属しまして、鉄嶺の六六九部隊の衛生軸重像に兵隊として入りました。それから兵隊になつて一生懸命やりましたが、遺憾ながら日本が負けまして……。
その次に労働基準法との関係について申し上げますが、火薬類製造工場にも、労働基準法が適用されるという、本委員会における当局の御説明があつたように記憶いたしますが、本法は主として適用されるところの危険区域内における火薬類の製造設備、製造作業というようなことにつきましては、安全衛生規則と比べあわせて見るならば、いかに本法の方が嚴格であり詳しく規律されるかということはわかるのでありまして、そういう点からそういう
これはさきに制定いたされました家畜衛生法案と並行実施することにおいて、初めて運営が完全になろうと存ずるのであります。わが国の農業経営の農宝的存在は、畜産であるということを私はこの際強調したいと思います。古き詰まれる農村の経済復興のためにも、はたまた困難なる農家経済の打開のためにも、密接不可分の重大使命を課せられておることは、いまさら申し上げるまでもないのであります。
それから第五番目には標準建設費の一・二倍は取止めるべきである、これは審議会の意向は一・五倍まで引上げるべきであるという主張も出ているのでありますが、これは住宅の質をよくする、防火、衛生施設をよくするという点から考えて、一・五倍まで引上げるべきであるという主張が出ているのでありますが、たかだか百五十億の枠で、八万一千戸という総体の枠が決まつているうちの、一・五倍の建設費、約二万五千円、三万円の建設費のものまでも
それから追い立てられて困つているというのが一二％、別居しているというのが七・七％、共同生活が非常に不便だというのが五％、疊上げもできないで非常に不衛生だというのが五％以下その他になつております。
なかなか貸家と申しますのはいろいろ金のかかるものであつて、現在の十二坪の家の償還金が一体どのくらいかかるかといたしますと、火災保險料約一戸当り百円、修繕費百五十円、公課四百円、管理費として二百円、空家その他の損失補償五十円、その他の衛生、掃除とかいろいろな諸雑費というものが百円、千円はどうしても十分かかる。
道路施設あるいは衛生施設の恩恵にあずかつておるのであります。それだから地方団体の用役に必要とする金額を含めて買つて行かなければならぬじやないかという観念が生れて来るわけであります。赤字企業であるか、利潤を生んでおる企業であるかということは考える必要はない。
政府といたしましては、かねてから行政機構の簡素化に力をいたしておるのでありますが、今般各省附属の各種審議会等をできる限り整理し、行政効率の向上を図ることとなり、労働省といたしましても規程労働省に附属する審議会等のうち、船員労働連絡会議、安全装置性能審議会、特別地区職業安定審議会、職業安定連絡協議会、労働統計調査審議会、衛生管理者試験審議会及び職業指導協議会を廃止し、中央特殊技能試験審議会と地方特殊技能試験審議会
それから衛生管理者試験審議会というのがございますが、これも基準法に塞ぎまする衛生管理者の試験をする際における資格問題だと地何とかでございますが、これは前の特殊技能とは違いまして、極く年に一遍とか二遍とかでございまして、その都度試験委員を臨時にお願いする、こういうことで常設の試験委員として顔触れを一定しておく必要もないということで、その都度試験委員をお願いするという意味合から制度として廃止することにいたしてございます
○大野幸一君 味の素事件というものは、厚生省予防衛生研究所の事件が高輪署に検挙されてから発展して、これが警視庁へ移送されて来た事件ですか。
第十二條は、試験の課目といたしましては、建築設計及び製図、建築構造、建築施工、建築材料、建築衛生、電気並びに給排水等の建築設備、建築関係法規等に関する基本的な事項が予想せられております。一級建築士に対してはこの外構造力学、煖冷房設備、建築史、都市計画等に関する常識的な事項が加わることも予想せられます。