1948-06-17 第2回国会 衆議院 決算委員会司法委員会連合審査会 第3号
○司波政府委員 廣く各方面から人材を求めるという精神でありまして、お説のようにこの方法が民主的であるということになるだろうと思います。
○司波政府委員 廣く各方面から人材を求めるという精神でありまして、お説のようにこの方法が民主的であるということになるだろうと思います。
○司波政府委員 一般の民間から人を採用する場合の精神は、ただいま御説明の通りでありますが、対象の團体をこれこれこれこれこれに特定する、またそういう方針を示して、必ずしれと協議の上でなければ大をきめられぬということは、ちよつと行いかねるのではないかと考えます。
○司波政府委員 任命はそれぞれ上で任命することになつておりますが、その選考につきましてはなるべく廣く選ぶという精神は今でも変つておりませず、將來も同様であろうと思うのであります。
従来は行政執行法及び行政警察規則において、警察官の職務執行の心得や、権限、責任等を規定いたしでおつたのでありますが、その形式も内容もいささか新憲法の精神にふさわしくないものがありますので、先般御審議の結果行政執行法は廢止せられたわけでありまして、このために警察官等の行う保護や犯罪防止のための立入りや、緊急の場合における已むを得ざる措置について新たに法的の根拠を設ける必要が生ずるに至つたのであります。
かように進駐軍関係の火災におきましてかような実績が現われておるのでありますが、ここにおいて日本人一般に対しましても、從來のような火の用心的精神指導を数歩踏み出しまして、建築物新設等の事前の予防指導権、事後の維持管理に対する予防査察権、一般火氣の取締権、又は既発火災を根本的に調査して、今後の予防の基礎とし、合せて原因の早期究明による人心の安定を図るため火災調査権等を與えられますならば、前述の莫大な火災損害
なお御引例にはございませんでしたけれども、東京附近には武藏野療養所という精神病の療養所もございます。これらも相当なベツトが空いておりますので、これらの者の收容施設として十分活用してまいりたいと思います。
○有田委員 民生委員法第一條に「民生委員は、社会奉仕の精神をもつて、保護指導のことに当り、社会福祉の増進に努めるものとする。」とありますが、民生委員会によりますと、「民生委員は、社会の福祉を増進するために、仁愛の精神を以て保護誘掖のことに從ふ。」というのであります。
從いまして現在の時代の状況から考えまして、社会奉仕ということが、新憲法の精神からいたしましてもきわめて適切だ、かように考えまして、最近の時代の流れに應じまして、この言葉を社会奉仕の精神ということに直したような次第であります。從つて、ものの見方が少し違うというだけで、精神そのものにおいては変りがない。大体最近の情勢から申しますと、この言葉の方が妥当じやなかろうかと考えた次第であります。
ただ政府は、今度の農地改革で小作が百五十万町歩以上買收されたと、あたかも誇大に宣傳しておられるが、逆にこの反面に、農地委員等が、この農地改革の立法の精神を理解せずに、逆に小作地が取上げられたという現象が、全國到るところにあるのであります。從つてその資料をわれわれの方に、この自作農の一部の改正が完了するまでにひとつ提出を願いたい。
○山添政府委員 松澤委員のおつしやるように、農地改革の精神はあるわけでありまして、われわれもそういう精神で運用に当つておるわけであります。
○松澤（一）委員 私は常に申し上げておるのですが、農林省から一つの法律を議会を通過して、これを運用していくには常に立法の精神がその中に十分含まれていなければならない。議会でわれわれがこうやつて審議して、その質疑をいたすゆえんのものも、立法の精神を生かしておるのであります。
次に百八十九條第二項及び百九十一條第一項の御説明を申上げまするが、現行刑事訴訟法におきましては、犯罪捜査の中心は檢察官でありまして、司法警察官及び司法警察吏は檢察官の補佐又は補助として犯罪捜査をするのであるという建前を取つておりまするが、改正訟におきましては、すでに成立施行されておりまする警察法の精神に則りまして、警察法が警察官、警察吏員等に独自の犯罪捜査権を認めておりまする趣旨に從いまして、改正案
○芦田國務大臣 中原君の指摘されましたごとく、とかく今日のごとき激動期においては、あるいは民主主義精神の行き過ぎが起つたり、あるいはきわめて善意ではあるが、物事を了解しないがために、時としてはまた過去の反動的な政策を十分に清算し得なかつたりする現象の起ることが、見受けられるということにおいては、私も同感であります。
政府といたしましては、まず立案をいたしました精神から考えまして、これは適当なものであると考えております。
又この農業協同組合の連合会を幾つにも分けるということの根本的な問題といたしましては、いわゆる独占禁止法の精神に触れる問題であるというふうに言われておるのでありますが、この点につきまして私共はやや解釈を異にしているのであります。独占禁止法はいわゆる資本主義的なる近代企業が発達いたしまして、多くの企業を集中いたしまして、その結果独占体が成立する。
その後いろいろ將來起るべき事態を勘案いたしまして、農業協同組合の府縣の連合体、全國的な連合体というものができ上りまして、それがいろいろな仕事を行いまする際には、やはり独占禁止法の精神に悖るような結果になるということを恐れまして、その点を今お話のように府縣の連合会におきましては大体七つくらいの部分に分けまして、それぞれの業務について連合体を作る、こういうように規定いたしまして、その法律案をすでに本日衆議院
それから、それと同時に、この申告納税制度を円満に実施するには、今言つたような所得税法あるいはその他の税法上におきます欠点、つまりこの基礎控除とかその他いろいろな控除における精神が、ほんとうに正しく行われていないならば、いくら申告納税をやかましく言いましても、これは自発的になかなか納税することは困難であります。
われわれはこれをどういうぐあいに是正すべきかという点につきましては、一應自主申告の精神を活かして、税務当局がその申告を認めることと、もう一つは税務当局は農業の実態を御存じありませんから、一体農業の收入はいくらか、それに要する必要経費はどういうものであるかということには全然御素人でありますために、どうしてもそういう実態を知つおる方々に御委嘱を申し上げまして、そこに査定審査委員会という官制上の制度でも、
勤労大衆家族の保健を担当する藥剤師の責任は、この時局に際していよいよ重大さを加えてきたのでありますが、この法案を全体的に見ますと、その責任の重大さを取締りの嚴重さに帰着せしめただけのように思われて、その責任の重大さとそれに伴う地位に対して、医師、歯科医師と同じように、大衆をして尊敬と信頼感を得せしめるような、すなわち藥剤師をして一つの矜持をもたしめ、その職責の遂行に至誠と熱情を傾け盡さすべきところの精神的
また第二点といたしまして、藥の内容を教えると、かえつて精神的に治療を妨げるおそれがあるというようなことを言つておるのでありますが、これは明らかに現代科学を無視した言い分でありまして、私といえども病人の精神的な面が重要であることは承知しておりますが、患者が自分自身どんな病氣にかかつていて、どんな治療を受け、公衆衞生上どうしなければならないかというようなことを知つておくことは、絶対に必要な事柄であろうと
○加藤國務大臣 島上委員のあげられた例は、法律と法律の精神を蹂躙するものと言わねばならない。労働省は法規に関する教育普及徹底に努力する。またその引用の実例については、調査したい。專從員問題については、小さな五十名位の組合組織論からも反対である。小さな從業員組合的性格は順次清算されるべきで、当然産業別に整理されねばならない。
從いましてこの立法の精神から申しますならば、私は旧軍人であつた者の家族に対して扶養手当を出すという趣旨よりも、平和的な一般邦人の困つている留守宅の家族に扶養手当を出すということには、おそらく何人もこれを認むるにやぶさかでないと考えるのであります。
とするか、或いは進んで刑罰をも科するかということは、一つの立法政策になろうかと考えますが、日本の刑事訴訟におきましては、英米のごとくコンテンプト・オブ・コート、包括的な制度が運用されておりませんので、或いは証人が召喫を受けて出頭しない場合に過料を科する、そのように個々的な條文しか規定しなかつたのでありますが、これでは円滑な刑事訴訟の運用ができ兼ねるというところから、英米のコンテンプト・オブ・コートの精神
（笑聲、拍手）どうかこの點については毅然として我々は正しくやつて貰うことがいいのであつて、かような問題で倒閣するというような、衆議院における所の黨派的な精神に燃えておる者は別として、参議院におけるところの我々は、決してそこまで私は僻んでおらん。正しく行きたい、そうして正しく行つて鈴木總裁は一つの手本を後世の日本の憲政史上に残して貰いたい。これについて何かお答えがあれば伺います。
それは憲法の精神が分らないからであります。公務員は國家の奉仕者であつて國民全體の公僕である。政府の役人も、その他の官公廳の役人も、國民の公僕たる地位においては何も變りはない。ただ政府におる關係上、國民を代表して給料の交渉に當つておるだけのことである。從つて官公勞組合員の賃金鬪争は組合員對國民の争議であります。
○石坂豊一君 御精神はよく分りました。併し尚多少疑いを持つと仰せらるるが、大浦事件のごときは、これは實は暗黒裡に、暗黒と申しては語弊がありますが、左程天下に對して、ガラス箱の中において審議されておつたのではなく、檢察當局が知つておつたくらいのものである。ところが今度の事件は、憲法によりまして、新たに國會に與えられたる権限によりまして、衆議院の不當財産調査委員會において公明正大に行われておる。
司法警察官の下端の者にはなるべくやらせぬという精神である。こういうことをやる。こんなことは國家財政窮乏の折柄、また出先官憲を整理しなければならぬ、行政整理をせんければならぬという声の高いときに、それから各政党も今日まで行政整理を看板に掲げている。このときにあたつて、こんな不必要なものをさらにまたつくるというようなばかげたことを一体どうして考えられるか。
○栗栖國務大臣 今の点につきましては査察廳を設ける根本の精神にも触れると思いまするから、すでに申し上げましたけれども、花村委員に対して申し上げて御了承を得たいと思うのであります。第一の点は違反の取締りというだけがこの官廳のすべき対象になつておらぬのであります。
警察法の前文には「國民のために人間の自由の理想を保障する日本國憲法の精神に從い、又、地方自治の眞義を推進する観点から、國会は、秩序を維持し、法令の執行を強化し、個人と社会の責任の自覚を通じて人間の尊嚴を最高度に確保し、個人の権利と自由を保護するために、國民に属する民主的権威の組織を確立する目的を以て、」とありまして、これが警察法の制定せられたゆえんであります。
公安委員会及びその命を受けてやつております署長が、今日の時代をよく考えられて、そうして民主的な警察の運営をするという精神に徹せられることが一番肝要なことでありまするし、またそれをもつて足りるのではないだろうか。
○高橋（禎）委員 第六條のいわゆる風俗営業の営業所に立ち入るということは、この前の御説明で、從來の臨檢ということと同趣旨のように承つたのでありますが、私はこの規定はやはり憲法の精神に反するものと思えるのであります。
○武藤政府委員 私が申し上げました趣旨は、法律の形式の問題ではなくて、新警察法の精神の実体という点から考えて、都通府縣議会が公安委員会の職について関與するといつたことが、はたして新警察法の性格からいつて適当であるかどうかという点で、大いに研究しなければならないということを申したのであります。
政府は相当期間にわたり愼重考究いたしました結果、旧憲法とともに旧栄典制度を廃止し、新憲法の精神にふさわしい新栄典制度を採用いたすことに決し、ここに提案いたすことと相なつた次第であります。 栄典の制度を存置すべきか否かは、憲法改正の際十分論議せられ存置することとなつたのでありますから、この問題を繰返すことはいたしません。
○尾崎（末）委員 運輸大臣のこの点についての御答弁はまことに満足でありますが、そうでありますならば、経済的面の質問を後回しにいたしまして、精神的な方面からこの値上げのことについて質してみたいと思うのであります。今日の國鉄從業員の秩序、責任、道義、能率、親切、こうしたものは現在の状態でよいとは思つておられないだろうと思うのであります。
で若しそれを準備しておるとするならば、その精神に基いてこの法案が作られたのかどうか、こういうことをお尋ねしたいのでありまして、勿論そういうお考えもあるでありましようけれども、現われた点だけにおいてはそういうところに対する努力と熱意が非常に欠けておるようだ。
尚指導農場の今後のいろいろな利用、或いは活用についてどういうふうな対策を持つておるかという点でございますが、折角あれまでに育成したものでございまするし、又將來とも農業の改良、或いは指導の上について、いい意味においてますますこれを活用するという精神には変りはないのでございまするが、目下これに対してはいろいろな事情が各指導農場によつて異つておる点もありますので、この個々の事情を取纒めておりまして、近い中