1948-06-01 第2回国会 衆議院 農林委員会 第12号
もちろん生産の方の資材は私の方で確保いたしまして、硫黄につきましても年間約四千トンから五千トン。それから問題は石灰硫黄合剤が液体のものでございますから、それを運ぶ容器に非常に困難を來しております。主としまして農民の回轉容器をもつてこれに充てることになつておるのでありますが、その單作地帶の農民が回轉容器の供出を十分いたしていない関係もありまして、こういう数字の結果になつたわけであります。
もちろん生産の方の資材は私の方で確保いたしまして、硫黄につきましても年間約四千トンから五千トン。それから問題は石灰硫黄合剤が液体のものでございますから、それを運ぶ容器に非常に困難を來しております。主としまして農民の回轉容器をもつてこれに充てることになつておるのでありますが、その單作地帶の農民が回轉容器の供出を十分いたしていない関係もありまして、こういう数字の結果になつたわけであります。
その原末の確保については、最近アメリカより相当数量のものがはいりまして、農藥用には約七十トン程度の原末が供給される予定になつております。それによつて三百五十トンの二〇％の製剤ができることになつております。國内生産の原料の生産につきましては、ことしは國内で約五百トンの生産を計画しております。これは厚生省の関係でやつております。
請願の理由を簡單に申し上げますと、ただいま申し上げましたような裏日本の各縣は、農耕單作にあえぎつつも、新生日本の主食増産確保に非常な努力を拂つてきておるのでありますが、最近の経済情勢はこれから單作縣民の所得をいよいよ非常に少い状態に追いこんで、地方自主のための税源確保に非常に困難を來たしておるのであります。
○塚田十一郎君 本請願は地方財源を確保いたしたいとお願いしておる次第であります。請願の趣旨は、憲法の制定に伴いまして、地方自治法の施行を見るに及び、中央集権的制度が打破せられ、逐次地方分権的に改められつつあるは、民主主義國家建設の途上にある日本のため慶賀にたえない次第であります。
○坂東委員長 次に日程第一五、地方財源確保に関する請願、文書表第九九三号、紹介議員岩本信行君でありますが、代つて塚田君にお願いいたします。
ついては特定局從業員十四万を、局長の封建的、非民主的支配から解放して、公務員としての自由を権利を確保し、通信事業の民主化をはかられたいというのであります。
せられるよう、その実現方について格別の御配慮を賜わらんことを請願する理由につきましては、函館市は北海道の関門に位し、かつ北海道文化発祥の地であり幕末、明治、大正、昭和にわたつて、すでに國際的開港場ないしは貿易港としての價値を発揮し來り、昨年の夏、貿易再開を許可せられてからは、観光地函館の地域的好條件とともに、いよいよその將來を重視されるに至り、現に二十三万の人口を有して、北海道文化圏の重要地域性を確保
しかし統制を撤廃するということは、この席上で論議すべきことではありませずして、あるいは農産品配給規則とか、あるいは蔬菜及び漬物配給規則、鮮魚介配給規則というようなものを撤廃するということによつて初めて行われるのでありましようが、私はこの法案を見まして、第一條に揚げてあります「中央経済査察廳は、物資の生産、配給及び消費並びに物價に関する経済統制の励行を確保するため、左の事務を掌る。」
○田中（己）政府委員 お尋ねの点はまことにごもつともと考えるのでございますが、査察廳といたしましては、違反檢挙が主たる目的ではないのでございまして、取締りをいたしたといたしましても、大口やみの取締等によつてお説の配給を確保して、少くともマル公配給だけは確保するという方法でまいるはずでございます。
○田中（己）政府委員 御質問の通り蔬菜につきましては、これは重要な食料品でございまして、生産量も非常に寡少でありまするがために、國民の生活をある程度まで確保するためにはぜひとも統制が必要であると考えておるわけでございまするが、それにいたしましても、果実のごときものはさほど必要がないというので、價格統制をはずしたというような事情もございますので、その点御了承を願いたいと思うのであります。
ここにあげた旧会社線はすべて場所的に見ても輸送の点から見ましても、地方路線でありまして、國有鉄道が現在赤字を出してまでも、これを確保しなければならぬ理由はなかろうかと存じます。なおこの買收鉄道の相手方には、依然として株主がありまして、これから國有鉄道の経営のために、もうからない鉄道を全部拂い下げて、その相手方を探すというものとは非常に類を異にしておるように思います。
相手方に異議を申し立てる機会を確保せんとする趣旨であります。同樣に裁判所が職権で証拠調べの決定をするには、両当事者の意見を聽かなければならないものといたしたのであります。 次は檢察官の冒頭陳述、これは第二百九十六條であります。
議 員 林 大作君 議 員 川合 彰武君 專門調査員 岩隈 博君 ――――――――――――― 本日の会議に付した事件 米價問題に関する件 請願 競馬振興会の元競馬倶樂部資産継承等に関する 請願（林大作君紹介）（第四九八号） 追加 濱松市に競馬場設置に関する請願（川合彰武君 紹介）（第一一八号） 陳情書 一 水源涵養林確保
○野田（信）政府委員 ただいま私の申し上げようが惡かつたと存じますが、生産者に対する再生産の確保という点から、われわれも調整金の支拂いということを考えておつたのであります。その調整金は、供出米に対して六月から始まつて以後月割計算で支拂おう、ただし消費者に対する價格をその八割限度内に收めてもらいたい。しかし月割計算で拂いもどす方はこれは消費者價格でありません。
第一、水源涵養林確保に関する陳情書（九州各縣議会正副議長会幹事福岡縣議会議長稲員稔） 第二、造林計画樹立促進に関する陳情書（三重縣森林組合連合会長井上秀作） 第三、造林事業の拡充強化に関する陳情書（長野縣林業会長井出一太郎外九名） 第五、造林事業の行成に関する陳情書（鹿兒島市山下町鹿兒島縣林業会長岩崎與八郎） 第六、植林用苗木の生産促進の陳情書（東京都千代田区丸の内東京都議会議長石原永明外九名
べきものなるにより、多数の人民に対する不正、困苦及び窮乏を伴う現今の労働状態は大なる不安を釀成し、ひいて世界の平和協調を危殆ならしむべきにより、かの労働時間の制定、殊に一日または一週の最長労働時間の限定云々という労働條件を掲げまして、そうして終りに、一國において人道的労働條件を採用せざるときは、他の諸國のこれが改善を企図するものに対し障害となるべきにより、個々の締約國は正義人道を旨とし、世界恒久の平和を確保
この法律の完全なる実施を確保するため、内閣総理大臣所管のもとに、新給與実施本部、地域給審議会及び新給與苦情処理委員会の三機関を設けることといたしております。新給與実施本部は、新給與制度に関する総合調整の機関とし、本部長には内閣官房長官、次長には大藏省給與局長をもつてこれに充てることといたしております。
さて檢察官は、御承知の通り國内治安の確保に日夜苦心し、凶惡事犯の檢挙や経済事犯の処理に忙殺され、近年は隠退藏物資の摘発に当り、その功績は顯著なるものがあります。よつて檢察官の待遇額については、別表において檢事の月給額の最低は三千円とし、最高は一万三千円とし、認証官については一万七千円から二万円としたのであります。もつとも、超過勤務手当はこれを支給いたしません。以上が政府原案の要旨であります。
相手方に異議を申立てる機会を確保せんとする趣旨であります。同樣に、裁判所が職権で証拠調の決定をするには、両当事者の意見を聽かなければならないものといたしたのであります。 檢察官の冒頭陳述。
これによりまして眞に公平明朗な裁判が確保されるわけであります。尚本案の考え方といたしましては、公訴の提起は、裁判所に対し審判の範囲を限定すると共に、被告人のために防禦の範囲を明確にさせることをも目的とするものであります。この後者は、從來我が國ではその重要性が十分意識されていなかつたのでありまするが、本案ではこの方面をも極めて重視しておるのであります。
われわれこれは私の方の河川、砂防、災害というようなものをひつ括めてのものでありますか、先ほど申し上げました通りに、最初二百億を要求いたしまして、百十億の最低線を確保したいということでいろいろ折衝したのであります。それに対して安本が二百七十億の場合には六十八億八千万円という数字を示してまいりました。おそらく四百十億のふくらましはこの六十八億八千万円をその通りにふくらますのだろうと考えております。
ついてはこれが対策として、今回國会に提出を予想される主要食糧供出確保措置法案の條文中、雜穀の項に落花生なる名称を明記し、確乎たる方策の指向するところを明瞭にされたいというのであります。
○大島政府委員 この請願はこれから落花生の統制を始めるということではないようでありますし、ただ主要農産物の確保措置法の中に落花生という文字を入れろ、こういう請願のように拜知しておりますが、これく落花生という特定の農産物をここに入れなくても、雜穀の中に包含していつて処理できるものと考えております。
○大島政府委員 ただいま花生生を主要食糧農産物確保の種類の中に明記しろという請願でありまして、それに関していろいろ御意見が出たようでありますが、実はこの落花生は主食の代替供出の取扱いをいたしておりますので、決して十坪や二十坪つくつたものを供出の対象として取扱つてはおりません。從つて落花生には公定價格はございますけれども、これは別段供出の対象になつておるのではないのであります。
第二点の統制強化をするということに若しなるとすれば、それに裏付けとなるところの生産資材の適期確保、こういうような問題につきまして遺漏がないか、或いは又その他資本、運輸、檢察等の対策について確信を持つておるかという話でありまするが、これは將來統制を強化することに若しなるといたしまするならば、勿論各般の問題につきましても十分現下の我が國のでき得る範囲内においてこれらのことを総合的に考えまして、この点におきましても
○岡本愛祐君 それでは東京都とか、大阪市とかという地方公共團体が、この経済統制励行の確保の事務をやりますときには、それは國家事務をやつておることになりますか。そうでなくて、自治体固有の事務をやつておることになりますか。
○政府委員（國鹽耕一郎君） 査察廳ができた曉におきまして、統制経済を確保する自信があるや否や、さような決心があるかどうか、重ねての御質問であります。私共は最善を盡しまして、これの確保を期したい。また確保しなければならないと考えているのであります。
これによりまして、眞に公平明朗な裁判が確保されるわけであります。なお本案の考え方としましては、公訴の提起は、裁判所に対し、審判の範囲を限定するとともに、被告人のために防禦の範囲を明確にさせることをも目的とするものであります。この後者は、從來わが國ではその重要性が十分意識されていなかつたのでありますが、本案ではこの方面をもきわめて重視しているのであります。
○木下源吾君 引揚者の食料に関しても枠が取つてあるか、毎日食ふことであり、食料、住宅は絶対確保する必要があります。昨日も決議したのだからどんどん施策をやつてほしい。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
連合軍から貸せというのは、連合軍が何らか特殊の目的を以て貸せと命じておるのでありまして、現在この點につきまして折衝しておりますが、我々の方といたしましては、北海道の開拓に必要な最少限度は是非とも確保する。そうして尚餘力があれば、かなりこれは餘力があると思いますが、その分はお貸してよろしい、こういう方針を散つております。それから賃貸料のことでありますが、これは昨年までは實は無料で貸しておりました。
旅費は昨二十二年度の予算では一人当り二十円で、その半額の十円を國庫補助いたしておつたのでございますが、二十三年度におきましては相当大幅の増額をいたしまして、この点につきましては、相当満足していただけるのではないかというくらいの程度までには確保できるものと信じております。この点もよろしくお願いしたいと思います。
從つて両院の文教合同委員会におきましては、各党派の決定した意見といたしまして、この八十億六千三百六十三万円を確保する、若しこれから一歩でも削られるというようなことに相成るならば、両院は各党こぞつて予算の審議を否定すると、こういつたような申合わせをいたしておるのであります。
そうなると、今まで十二万五千人の全國の警察官が経済警察に当つておつたのに、五千人という員数に減ると、経済統制の確保が非常に困難になりはしないか、これに関して政府はいかようなる対策をおもちであるか、どういうふうにしてこの経済査察官が十分なる活動をするように保障する手段があるかどうか、それを伺つておきたいと思うのであります。