○淺沼委員長 人事委員会をつくることについては前に申合せ事項として決定になつておりました。ここで確認をして國会法の一部を改正する法律案は参議院の協調を得れば、人事委員会を設置してもよろしいということに決定してよろしゆうございますか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
併し発表以外にやはり各社としましては相当な捜査網を持つておりますから、これの活躍も実はあるのでありまして、各社に対しまする一應打つべき手は打つておるのでありますが、これは一應の申合せでありまして、やはりこうした問題になりますと、天下の耳目を聳動する問題でありますから、こうした覚書をやりましても、やはりお互いに競爭というものがありますから、それを守るということは、実際問題としまして至難の事ではないか、
その前身がございまして、これは日本海外漁撈統制組合という名前の申合せ組合があつた。この申合せ組合は戰爭中に廣東で造船や漁撈に從事しておりました武田巖という人が廣東から引揚げてまいりまして、この人はもともと廣島縣でしたか、岡山縣でしたか、漁師の家庭に育つて家代々漁師をやつております。戰爭中廣東に行きまして同じように漁船の関係の仕事をしておつた。
結局組合というものは單なる申合せ組合で、これは武田氏の個人経営と全然同じだ。しかも資金計画について、これは日銀でもいろいろ調べられたと思うのでありますが、当時の日銀の懇談会の関係の記鉄があれば、それを見ていただけばわかると思います。とにかく経営の主体が非常に資力的に弱体である。從つてこれをどうしても会社組織にでもさせて、自己資金というものが確定することが望ましい。
そういう決議と言いますか、申合せをしたわけですね。
○武藤委員長 いよいよ業者が反対ということに申合せをいたしましたのが六、七月ごろですね。
從つてそれらのことについてあるいは定款であるとか、内部的の申合せ等の規約も必要であろうから、そういうようなものをひとつ考えておいてくれんかと言われましたのが、一番最初であります。それから具体化してくるのを待ちまして、十一月から実際の機構に取掛つたようなわけであります。
從いましてあるいは委員会の申合せでもつて、ある委員が何かの部門の主査というような任務を担当するかもしれませんが、最後の決定と処分はすべて会議制になりますので委員一人々々が一つ一つの部門を担当するようなことは、おそらくできないことだと存じます。
それから最近偽証罪その他の問題につきまして、本委員会において調査いたしました問題について、委員が裁判所へ証人として喚問を求められている例が多いのでございますが、本日三淵最高裁判所長官に対して、本委員会の委員に対し、委員会の調査内容等について証言を求めることは、本委員会の特殊性に鑑み、これを遠慮せられたい旨の申合せをなし、これを提出いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
なお本委員会において調査した事件につき、委員が弁護人として弁護することは遠慮することという申合せをいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
從來におきましては、限外発行をなるべくせないという想定をとつておつたようでありますが、今期においてはその目標というものも、そうリジブルなものにしないというような申合せになつておるように承知しております。 次に復興金融金庫自体の計画についても、先般もごく簡單には申し上げたのでありますが、一應これは第二・四半期の計画で申し上げますならば、一般産業関係で設備資金の百七十七億五千万円。
またそういうことはなくても、現在農業金融に関する機関が一應ストツプした状態でありますから、これは國としても國の農業政策の観点から、金融機関の整備をしなければならぬということも十分心得えておりますので、このことに関しましては、政府としても責任を負つてやるということも昨夜の閣議で決定いたし、本日また與党三派の三党首が会合いたしましてそのことについて結論を得まして、その線に沿つておのおの努力するというような申合せ
（拍手）なおただいま申合せがありましたが、この消費生活協同組合の名に値するものをつくり上げいいかなければならぬと考えておる次第であります。以上所見を申し述べまして賛意を表する次第であります。（拍手）
さらに私どもはこの際各党の申合せといたしまして次の申合せをするものであります。 申合 消費生活協同組合法案は会期切迫せる七月三日提案せられ、その審査に必要な十分の時日を有し得なかつたことはきわめて遺憾である。厚生委員会は四囲の情勢に鑑み、急速な審査のもとにこれを一部修正可決することとしたが、來るべき第三國会においてあらためてこれを檢討し、必要な改正を加えんとするものである。
非常に重大であるからして、今早急にこれをやるということは不適当であるから、この會期においては一應申合せにして置いて、來期の当初において特別委員会を設けるようにするというふうに御承知願いたい。さよう考えます。（「異議なし」と呼ぶ者あり）その間におきまして各皆様には、この点を十分御研究をお願いするということにして頂いたら結構だと思います。さようにお願いいたします。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そこで今予算が組めないということになれば、今政府の方からもお話があつたように、申合せ事項でもいいんですから、必要な経費な引揚援護廳の方から適当な援助を受けるように処置するといつたふうなことを、この委員会において決議して出しておいた方がいい。そうでないと、いや、そのなものは金がない。
しかしながら、これは早い時期に、來るべき第三國会において修正をしようということを本委員会においては申合せをしたわけでございますから、われわれはこれにつきまして十分の研究をいたしまして、この欠陷を補うべく用意をしたいと存ずるわけであります。
事実問題としまして、競馬から上つてまいります政府収入は、畜産の方面から上つてまいりますから、畜産の予算がその競馬収入を見合つて相当とれやすくなつていくということは、事実としてあると思いますけれども、財政当局との申合せにおきまして、その趣旨でやるということになつております。
もしこれに異議のあるという者があれば、むしろ今日までやつてきた閣議の申合せ事項でそのまま進めていつてもいいということになるのでございますから、内容的に悪い点がありますれば、十分御検討願うことにいたしまして、かような法的根拠を設けることは、民主的な委員会、すなわち新たにできる審議会においても非常にやりよいのでありますし、また事務局においても非常にやりよいのでございまして、さような点は御了解を願いたいと
○辻田政府委員 ややおわかりにくい規定かと思いまするが、これは要するに数箇村が集まりまして特別教育区を設定いたします場合に、それ自身が町村の一部事務組合になるわけでありますが、その場合に一部事務組合を構成しておる町村相互の申合せによつて一つの議会がそこに誕生するわけであります。
但しこの点については財政当局は、ひもをとつたけれども、とらない前と同じような氣持で、同じ含みで畜産のためにはこの競馬の收入を見込んでいろいろ支出を考えてやるというような申合せになつております。
尚この機会に厚生委員会といたしましての、別に申合せ等をいたしたわけではありませんが、大体の意向としての多数の意見の意のあるところを一應簡單に申上げて置きたいと思うのであります。
私はかような或る程度の申合せというようなものを同業者ができないということになりますると、今の景氣のよい時分には実はこんな協定も何も要らんのでありますが、非常に不景氣で困るような状態というものは遠からずして又來ると思うのであります。
ただその欠陷を補うためには相互の申合せと申しますか、昨日も委員の方からお話がございました連絡協議会を開いて打合せをするとか、法規に基かずして適当な連絡、調整の機関と申しますか、協議会のようなものをつくりまして、そこで相談し合うことができると思います。なお法規の根拠といたしましては、それぞれ人事等につきましては、十三号の「教育事務のための契約に関すること。」