1949-05-12 第5回国会 参議院 法務委員会 第13号
ただ違う点は弁護士が從來は報酬ある公職を兼ねることができない、但し國会又は地方公共團体の議会の議員その他官公署から特定の事項について嘱託された場合を例外としたのでございますが、弁護士の職責が法律家としてますます各方面に需要要求がありますし、且つ又專門的知識によつて國家的な各方面に進出するということが望ましいという観点から、併しながら又一面あらゆる公務員というものに就職することを認めれば、これは公務員
ただ違う点は弁護士が從來は報酬ある公職を兼ねることができない、但し國会又は地方公共團体の議会の議員その他官公署から特定の事項について嘱託された場合を例外としたのでございますが、弁護士の職責が法律家としてますます各方面に需要要求がありますし、且つ又專門的知識によつて國家的な各方面に進出するということが望ましいという観点から、併しながら又一面あらゆる公務員というものに就職することを認めれば、これは公務員
次は第七條でありますが、この七條の一項の但書に、労働組合が特定の工場、事業場に雇用せられる労働者の過半数を代表する場合において、半分以上の人が労働組合を作つておつた場合には、その労働者が会社と、これから入る者は、又そこにおる者は、その組合員でなければならんといういわゆるユニオン・ショップの契約をすることができるということ、これはユニオン・ショップの契約は、今日はいろいろ問題もありますけれども、行われておるわけであります
○澁江政府委員 実は測量士あるいは測量士補という制度が、この法案が通りますれば確立するわけでございますが、今お述べになりましたような測量士あるいは測量士補に関する組織、全体的なそういう資格のある者をもつて構成する組織というものは、現在ないわけでしありますが、もしそういう組織ができまして、しかもこれが特定の人を推薦するといつたような事態がございますれば、その点をしんしやくいたしまして、建設大臣が任命するということも
と申しますのは、金融ということは、不特定の多数の人から預金を預かつて、またそれを不特定の多数の人に貸し付けるところに、一つの基盤があるのでありまして、ただ数人の人達が寄合つて、それが出資してその数人の間に金を貸すようなことは金融とは申しがたいのであります。もしそういうことがかりに社会に行われますならば、数人の組合の一人か二人に対する貸付金の回収が不能になれば、その組合は破産するよりはかない。
何もここでは引揚促進を遅らせておることは、特定の戰犯容疑者は若干長くソヴィエトに残るということはあるだろうけれども、絶対に引揚促進が遅らせられておる根拠はないとこういうことを私は申上げます（「委員長の方で整理して頂きたいな。」「靜粛に」「質問中じやないか。」その他発言する者多し）
この特別会計は、本邦、中華及び南方の諸地域においてわが國が沒收しまたは管理課に收めた敵産を活用し、生産力拡充及び軍事力の増強をはかることを主たる目的として昭和十八年三月設置せられ、同二十二年三月廃止に至るまでの期間を一会計年度としたもので、一般会計からの繰入金と、沒收財産で國の所得となつたものをもつて資金とし、この資金をもつて管理敵産の運用または在外法人に対する物的出資及び特定人に対する貸付等に運用
また新たに港内における船舶交通の安全の確保及び港内整頓のために港内並びに一定区域内の水質汚濁防止の條項を設けるとともに、從來の実績に徴しまして、特定港のみに適用されていました命令、許可等の制約を特定港以外の港にも準用することとするものであります。なお、現在の経済事情に即應いたしまして罰金の額を適当に改めようとするものであります。
○委員長（伊藤修君） 殊に帝銀事件のごとき搜査途上において或る特定の人を恰かも犯人のごとく推断の下にどんどん書かれるというような場合には、新刑法訴訟法の精神にも悖るような結果になりはしないかと思うのであります。予めその裁判官が新聞によつて予断を抱くというような虞れにもなるがそういう面に対する考慮はないのですか。
併し或る特定の縣においてはそれ以上に実は災害が思つたよりも酷いから自分の縣で一部超過もできるから補正をしたい、こういう場合があれば、第三項で知事が農林大臣の承認を受けて補正ができる、こういう段取りになろうかと思います。
○木村（榮）委員 そのような團体がかりに特定な一方的な世論をでつち上げるというような場合には困るので、そういうときには必要な助言をするというふうに解釈していいのですか。
○木村（榮）委員 そうしますと第三條は、「特定の政党政派」であるとか、あるいは「調査の結果を特定の政党政派のために利用すること」があつてはいかぬとか、「調査を思想の統制又は取締に利用する」というようなことはやつてはいかぬという規定になつていますけれども、実際問題としては、これは日常運営する場合においては、そういつたことが、特定な委託、あるいは他に委託する、こつちから委託する、あるいはあつちから委託するというふうなことによつてうまく
○國務大臣（小澤佐重喜君） この問題につきましては当委員会でもいろいろお話申上げましたが、國会、衆参両院は勿論のこと、例えば特定局長会議とか或いは全逓組合というようなものもすべてこれは本來の姿に帰つて逓信省で運用することが適当だという、むしろ國の輿論的な形にまで進んでおるのであります。
たとえば政党に入党しなければ抵触しないというのか、ある特定の政党に向つて、選挙のときに應援演説だとか、あるいはまた推薦状を出すとかいうことについても、抵触するのか。そうでなく、それは党に入党して初めて自己の行為により抵触するのか。これをはつきり解釈していただきたい。
最後の御結論を承りますると、労働組合に関する限りにおいては、特定なる――ここに書いてありますような人種の差別はしない、さらに宗教の差別もしない、あるいは性別の差別もしない、門地あるいは身分的の差別はしない。労働組合については政治的信條、思想的信條についてはこれは自治にまかす、こういう御意見でよろしいのでございますか。、
それでたとえば、特定の宗教團体が特定の宗教を信ずる、その信ずる信者だけをその構成員とするということ、これが憲法違反であるということは言えないのではないか、というような意味合いにおきまして、申し上げてお答えしたつもりでございます。
復金の融資にあたりまして、措置当を得ないものという昭和二十二年度の決算の会計檢査院の報告でありますが、國会自体へ配付せられましたこの資料によつても、非常に復金の融資が放漫であるということ、それからある特定の会社に対して融資が非常にえこひいきになされたということ、この二点が強く指摘せられておるのであつて、その証拠はここに上つておるのであります。
ことに中小の資本家にこれが行くということははなはだおぼつかないのでありまして、その回收される額がきわめて限定されたものである限りにおきまして、なおさらこれはきわめて特定の巨大な資本家のものにのみ貸付けられるということは、火を見るよりも明らかであると考えるのであります。
古い傳統の支配いたしまするところ、ややもすれば仕事をさしてやる、お出入りをさして頂くというような封建的観念が支配いたしまして、そこに幾多の特定の人と特定の人との情実が湧いて参ります。
○瀬戸山委員 私がお尋ねいたしますのは、第三條は、これは制限と言われても、すぐにやられるということになれば、禁止になるわけでありますが、それは別問題といたしまして、第四條の場合には、三條とは違つて、こういうものはその区域に指定された市街的町村以外、もしくは市の特定の区域以外、どこでも第四條もしくは五條にあるような地域、またはものについては、禁止もしくは制限ができるのかどうかということであります。
そこで工事を縣が入札に出す場合におきまして、それぞれ指名者を指名するにいたしましても、特定の少数の人々に指名するということでは、この法案を制定されまた議決された精神に反するので、一應ある程度まで業者に通知する必要がある。そこでこの名簿閲覧所というものは、便宜と実をあげるために郡市程度に必要ではなかろうか。これを設置するにあたりましては、費用を縣が負担するとしても、これを相当見積る必要があると思う。
○瀬戸山委員 今の御説明では、市もしくは條例によつて指定されました市街的町村のある特定の区域というふうに承つたのであります。この法文の読み方によつて、市街的町村の区域についてという点が重要なものであろうと思いますが、それは都道府縣によつて、いかようにも解釈ができます。
○武藤（嘉）政府委員 秋田縣雄勝郡湯沢町の前森町に、無集配でよいから特定局をもう一つつくつてくれという御請願でありますが、実は通信省といたしましては、湯沢には湯沢局と湯沢川町という二つの局があるのでありまして、さらに御請願の前森に新しく別に特定局をつくることを考えてみますと、かなり実現困難ではないかと思うのであります。それは非常に距離が狭いのであります。
○辻委員長 次に日程第二七、原木駅前に無集配特定郵便局設置の請願、文書表第一一一二号、小松勇次君紹介。飯塚君御説明を願います
○千田正君 増渕証人にお伺いいたしますが、さつきあなたの御証言の中に、大会で吊し上げ、或いはカンパ、或いは摘発という言葉を用いられておりますが、これは何か三種類が特定のライオを引けるように御説明できますか。それともこれは同じようなものであるというように考えられますか。
○始関政府委員 兵器処理の場合ないしは戰時中にやりましたくず鉄資源の回收と非常に今度は違うのでありまして、戰時中にやりましたものないしは兵器処理は、要するに相手方を特定いたしまして、兵器処理の場合は金属統制会社でありますが、全部一應そこに入りまして、それからさらにもう一ぺんそこから需要者の方に出て行く、こういうやり方でございます。
本件のごとき特定の事件に関しては、事実の有無にかかわらず審議をせられて、そうして当局はそれに対して事実のないことを言明しておられる。これ以上論議を盡すことは私は審議の建前から迷惑であると考えるので、法案の内容に直接的の関係のない問題につきましては、この際御遠慮を願いたい。で、論議はこの程度をもつて一應打切りまして、ただちに討論に入られんことを希望いたします。
○岡田（修）政府委員 この金の預金その他の信託方法につきましては、船主の自由にまかせないで、政府側と海員團体と船主團体、この間の協議によりまして、ある特定の方法をきめたい、かように考えております。
それによりますと、こういつたことが特定の運動の指導者の養成ということにはできないということが明らかにされているのでありますが、今度のこの法律によつてこの通牒が消えるだろうかということをいろいろな細かい疑念を持つのであります。そういうことの通牒が私共社会教育をしている者に大きな影響を與える沢山な條文がありますので、この際そういつたことを明らかにされる必要がある。
今回郵便料金の方は特別の取扱を受けることになりましたが、更にもう一歩進んで、通信教育生のいわゆる受講者というものに対して、或る特定の集会には運賃の割引ということを是非これは実現して欲しいのであります。
もう一つ、特定の大学に殺到いたしまして、そのために入学の機会を失うような場合が從來も相当ございましたので、それらの点については出身学校等の指導によりまして、なるべくその学生の力量に應じたようなところで、また家族の負担のかからないようなところで就学するように指導をしてもらうことになつております。