1949-05-15 第5回国会 参議院 内閣・人事連合委員会 第2号
例えば樺太逓信局におられた方が帰還して來られたら直ちにこれを定員外とする、そういう数もございますし、それから行政管理廳の方には特定郵便局長の数も約一万何がしの数が入つておらないのでありまして、そういうのを加えますると、四十四万二千というふうになる数字でございます。
例えば樺太逓信局におられた方が帰還して來られたら直ちにこれを定員外とする、そういう数もございますし、それから行政管理廳の方には特定郵便局長の数も約一万何がしの数が入つておらないのでありまして、そういうのを加えますると、四十四万二千というふうになる数字でございます。
○鈴木直人君 そうしますと、現在四十万、いわゆるこの数字の中に入つていないところの引揚げて來られた人とか、或いは特定郵便局長ですか、こういうものは、今度新定員ができますというと、全部整理の対象になるということになりますか。
○政府委員（浦島喜久衞君） それは具体的に引揚者の人、或いは又特定郵便局長だけが対象になるのではなく、総体的に人員が過剩になつただけが対象になるのであります。
もしこれを憲法の精神に反しないように改正するとすれば、つまり盗品または遺失物であると疑うに足るものの捜査、あるいは犯罪の防止のために必要があるとすれば、たとえば公安委員会のその旨を記した、何か理由を示したものを持つて、つまり執行令状に相当するようなものを持つて、特定なところへ行つてもいいというならばわかりますけれども、必要と認めた場合には、警察官はいつでも行けるということになると、脅かされる。
（Ｆ）無煙炭競合燃料の特定價格制度による價格差補給金を全廃すること。また無煙炭及びその製品は自由價格をもつて販賣させること。（Ｇ）資金資材配車及び運賃取扱いを從來と同樣有煙炭扱い並みとすること。（Ｈ）加配米、リンク制物資、炭鉱用放出物資を從來通り受給すること。（Ｉ）加工炭需給調整規則を全廃し、消費者の最大利便をはかること。
これは問題が大きいからまた質問してみたいと思うのですが、大藏省の財務官にいたしましても、電氣通信省の電氣通信監にいたしましても、運輸省の運輸審議会にいたしましても、通産省の通商監にいたしましても、何か特定な力を持つた者がこの行政機関の中に入り込んで、そうして今後の日本を相当動かそうといつた面が非常に顯著に出ておる。
これは二男、三男ばかりでなく、たとえば五人兄弟であつて、ある特定の人が指定されるならば、他の四人が完全な失業になる。さなきだに八百万人の失業者の上に、なおそういう失業を増大させることになる。ここに日本農業の細分化の原因があると私たちは申している。
それは特定の問題になろうかと考えておりますが、相当むずかしいのであります。署長といたしましてはどの組合に幾ら持たせるというようなことは指示はいたしておりません。
なお私からは一般的な概論を申し上げましたが、詳しいことにつきまして、先ほど申しました車輌及び機械工業の事例、さらに具体的にある特定の機械製作会社の例でございますが、そういうものにつきまして御参考までに係の者から御説明申し上げたいと思います。私の報告はこれで終わらしていただきたいと思います。
ただ特定の会社につきましてはそういう調査ができているものもございます。つまり正式に契約の済んだものが幾らで、未契約のものが幾ら、合計幾らになる、そのうち製品が險收済みになつたものと、留置になつたものというふうにわかれて御報告いただいておるものもあるのです。そのうち製品が險收済みになつたものと、留置になつたものというふうにわかれて御報告いただいておるものもあるのです。
○政府委員（始関伊平君） 先程申上げましたように、この特定の工場につきまして、非常にあり過ぎるという点に関して、適当な是正の方法を講ずべきであるという御意見につきましては全く同感でございまして、先程申上げましたように、過剰在庫活用規則というものがございまして、これは物資需給調整法に基く省令でございますが、これによりまして、先程申上げましたように、復興公團に讓渡命令を出しましたものが相当ございまして、
松君外一名紹介）（第一〇六五号） 一〇九 港湾運送業の独占化反対に関する請願外 三件（伊藤郷一君紹介）（第一〇六八号） 一一〇 廣尾港改修の請願（高倉定助君外四名紹 介）（第一〇七八号） 一一一 堀江、宮島口間航路開設の請願（大西弘 君外七名紹介）（第一〇八一号） 一一二 川内港修築の請願（苫米地義三君外一名 紹介）（第一〇八三号） 一一三 農業協同組合連合会に対する特定貸切貨
それからまた先ほどお尋ねになりました法人でない財團という問題でございますが、これは現実に管理人を定めて、不特定多数の者から金銭を供出させまして、財團という形で貸付を行つておる者があるのであります。具体的の名称につきましてはただいま手元に資料がございません。
かようなものは当初の構成においては、必ず不特定のものを特定とするべき匿名契約が結ばれるのでありますが、こういう場合はこの範囲で預かり金というような解釈のわくの中にあるのでありますか。
貸金業者というのはあくまでも不特定多数の方から預金貯金等々、経済的性質を徴收することを受入れてはいけないということになるのでありますから、ただいまのお尋ねのような場合には、この中に入らないと思います。
從つて運営管理権を有する公安委員会は、当該警察官または警察吏員に対しまして、特定の犯罪事件の捜査の開始、停止、または中止等の指揮をすることができることは当然であります。
その理由は、これは今日の財政の建前として、特定の收入を特定の支出に結びつけるという原則は、実は否定されておるわけでありまして、そういう意味からは二十二億の國庫納付金が、そのまま畜産の経費に充当はされていないのであります。
○山根政府委員 競馬の收入は、たしか戰爭前でありましたが、当時は馬産の改良発達のために特定して一部を使うことにいたしておつたのでありますが、新しい競馬法におきましては、金額で申しますと本年度予算で約二十二億くらいの國庫納付金を持つておるのでありますが、最近における財政の基本的な考え方にのつとりまして、特に馬産のために、あるいは畜産のために、いわゆるひもつきでこれを充当するという考え方はいたしておりません
のみならず從來の競馬法等には、そうした收入を特定な施設に振り当てる規則がうたつてあつた例もあるわけでありますけれども、最近における財政の建前といたしましては、特定の收入を特定の支出に振り向けるという考え方が、実はいれられないような事情になつたわけでありまして、そういうわれわれの希望を、どこへ持つて行つてそこでスリップしたかというお話も出ましたわけでありますが、実はそういう一つの根本的建前を承知いたしております
第七番目は政府の政策委員会に委任された信用調整に関する政策事項及び金融機関の檢査、第八番目は、特定の項目がきまつておりますが、國会に対する報告の事項、こういうふうになつております。
場合とは、何か管理の上で軽重、或いは区別があるがごとく、卑下するわけじやないけれどもというような註釈がございましたが、そういう感を持つではないかという点につきましては、何も代表者だからといつて、特別にこの法案において特殊な扱いをするという意図もございませんし、ただ実際問題としてこの法案の運用を期する場合において、営業所が数府縣或いは二、三十の営業所が全國に跨つておるという場合において、その業者を或る特定
尚市町村に対するその廣告物の点もありまするが、東京都のごときは東京全体、元の東京府全体がこの問題には適用される問題でありまして、外の縣とは非常に例が異る、こういう点につきましてもこの特定の特例を條文の中に挿入して頂いて、その廣告物のこの法令の徹底するように一つ私は條文に書入れて頂くことを希望して置きたいと存じます。
尚輸入の古衣料につきましてはお話がありましたのでありますが、現在の古衣料は農業在いは石炭、その他特定産業に対して出しておりますので、今俄かにこれを轉用するのはむずかしいかと存ずるのであります。
商工大臣にもう一つお聞きしたいのですが、この法案を見ると、第四條にこの組合は特定の政党に利用してはならぬとある。これは一体どういうことなのですか。
○稻垣國務大臣 これは組合は、特定のということにどこでもよいでしようが、何らかの政党のために利用されてはならないのだ。組合は組合員自身のために奉仕すべきものであつて、いわゆる政党のために利用される、あるいは奉仕してはならない、こういう意味にお考えになつたらよかろうと思います。
特に特定の政党とある。何の必要があつてこんな文章にしたのか。また政党が利用したという事実が過去に何かあつたか。どういうわけでこんなものを書いたのですか。
それから最後に実際これに刑罰を科するという技術的なことになりますと、この水先信号をいたすのが特定の水先人を呼ぶのでなくて、そこにおる水先人を來て呉れと呼ぶのでありますから、そこに三人もいた場合にどの人が應招する義務があるかないかということになりますと、刑罰ということになると非常に重大な処置をするのに執行がやりにくいという技術的な面もございまして、そういうふうになつておるのであります。
松君外一名紹介）（第一〇六五号） 一二二 港湾運送業の独占化反対に関する請願外 三件（伊藤郷一君紹介）（第一〇六八号） 一二三 廣尾港改修の請願（高倉定助君外四名紹 介）（第一〇七八号） 一二四 堀江、宮島口間航路開設の請願（大西弘 君外七名紹介）（第一〇八号） 一二五 川内港修築の請願（苫米地義三君外一名 紹介）（第一〇八三号） 一二六 農業協同組合連合会に対する特定貸切貨
この三つの縣については同樣にこれを存置して、一般の地方的の特定の品種についての改良を助長して行くということの必要性があるのではないか、というように意見もございましたことをこの際附け加えて置きます。 それからもう一つは、三十七條でありますが、農地事務局の管轄区域につきまして、この四十八ページで御覽願いますように、北海道所掌事務というものがどこにもないのであります。
もつと具体的に言うならば、從來特定局という制度がありますが、この郵便局を年に二百ないし百ずつふやして、郵便事業、逓信事業の恩典に浴しないところの辺鄙な村に対して普及したい。一昨年が二百、昨年が百、今年は三十か五十というふうに考えておりますが、これは非常に危ぶまれております。全國で全然郵便局のない村が千八百あります。
そういたしますと、現在の特定郵便局を昔の三等郵便局に返すことによつて、行政整理を形づくつて行こうという考え方では全然ないと了承してよろしゆうございますか。
この前の逓信委員会で小澤さんが逓信省の行政整理に関連して、重大な発言をなされたように私承つておりますが、この内容は特定局の問題なんであります。御承知の通り、特定局制度というものは非常に封建的な関係になつているので、これを改善したいので、数年前から問題になつた中労委の裁定案をめぐつて、労組側と政府側がこれを受入れた、その内容によりますと、漸次直轄にして行くということになつているはずです。