1947-08-05 第1回国会 参議院 厚生委員会 第4号
從いまして運営の具体的な行き方といたしましては、從來の保健指導というものが保健指導を根幹とはするけとども、併しながらそこに必要なるところの予防的措置であるとか、或いは若干の行政事務を持つて行くというような、この事務を加えまして、そうして地方の住民の方々の間の納得の行くような委員会というふうなものによりまして、意向を反映するような運営の仕方をやつて行こうつまり保健行政の民主化を図つて行くという行き方をするという
從いまして運営の具体的な行き方といたしましては、從來の保健指導というものが保健指導を根幹とはするけとども、併しながらそこに必要なるところの予防的措置であるとか、或いは若干の行政事務を持つて行くというような、この事務を加えまして、そうして地方の住民の方々の間の納得の行くような委員会というふうなものによりまして、意向を反映するような運営の仕方をやつて行こうつまり保健行政の民主化を図つて行くという行き方をするという
○加藤シヅエ君 私はこの勞働省設置法案の中の第七條に婦人少年局が設置されるという條項のあるのを拜見いたしましたのでございますが、私どもは今日の日本の民主化のためには、長い間封建制のために、經濟的にも、また法律の上でも、あるいは實質においても、あらゆる面で男子より劣つておると認められているところの婦人大衆の地位を、男子のそれと同じところまで向上させるということは、日本民主化にとつては急速に行われなければならない
これを民主化と同時に公開する必要はないか。たとえば、正倉院の國賽は一年一囘の蟲干のときに、きわめて特定の人に觀覽せしめられる。このようなものも、この際廣く公開して、死せる文化が活ける文化となるような措置をとるべきではないか。そのほかに皇室に關係した御物その他の國賽的、いや、それよりもつと高い立場の文化的な對象物が實際ある程度、皇室の尊嚴を傷つけない程度に公開されてしかるべきではないか。
そこで今政府が本年の産米竝びに甘藷、雜穀等に對して供出對策を考えております重點は、一つは、割當方法を從來よりも一層民主化的にやりたい、民主的にやりたいということが一つ、その次は割當の基礎となります收穫高を一層正確に掴みたいこと、それからその次には、できるだけ早く割當を行いまして、農家に供出の責任數量を知らしめる。
それから供出制度の民主化の問題でありますが、これはもう論ずるまでもないことで、一番必要なことであります。ただこの場合私ども考えさせられる問題は、市町村なり、或いは地方事務所なり、これは郡單位でありますが、或いは縣なり、或いは國なりの各種の委員會の間、決定した額に喰い違いができた場合には、これをどういうふうに調節するか、この場合には基本的な調査が完了しておつた場合には問題はありません。
○小川友三君 刑法の一部を改正する法律案につきまして、この原案は誠に民主化されており、特に第一章において、皇室に対する罪を削除したという点について満腔の敬意を表する次第であります。
これが官廳民主化の最大の問題であると彼らは言つている。これはたしかである。ですからこういう重大なる委員會に巣食う餘地を與えるということは非常に間違いである。だからこの際この重大なる問題を決定するにあたりまして、これは日本の經濟の復興がうまくいくかいかぬか決定するものであるから、これがまずくいけばだめです。
警察全體の民主化ということにつきましては、實はまだはつきりした具體的な案を持つておらぬのでありまして、内務部にもちろん採用なり教養の上におきましても、できる限りの力を注いでおりますので、運榮の際における民主化ということにつきましては、具體的な案をもつておらぬのであります。
それから先ほど警察機構の改革の點について機構の強化と民主化の二重點によつて、改革していくということを申されたのでありますが、警察制度のいわゆの民主化をどういう方法でやるか、具體的な方法がありましたならば、その點を併せてお尋ねしたいと思います。
こういうことが地方でもいろいろ問題になつておりますが、この警察の民主化ということは考えなければならぬ。つまり經濟防犯課が、隱退藏物資をもつておる連中といろいろ連絡をとつて、そこにいろいろの問題が惹起されておるように考えておりますから、こ經濟防犯課の民主化が焦眉の急務だと考えます。この點につきまして何かお考えがありましたら伺いたい。
常に連合國側と折衝の深い官吏の方々が、ポツダム宣言を忠実に実行することに違背なく、日本自体の民主化に役立つような事項は誠心誠意十分意を盡して説明して下さるならば、必ずこれを容れるに吝かでないと信ずる次第であります。
（拍手）行政権云々は古い考え方、少くとも國民に直接生死の関係を持つ重大な問題が、一省令で以て簡単に片附けられることは、政治の民主化に逆行するものと言わざるを得ないのであります。
第二囘の選擧には社會黨、民主黨、自由黨、國協黨、農民黨、共産黨というように、このわずかの期間に二囘行われた選擧において、政黨の離合集散が行われておるのが現状であり、そうしてまたその政黨の構成人員の内容を見てみますときには、このはげしく民主化が行われておる今日、人物は變りつつあるというのが僞らざる現状ではなかろうかと思います。
新しく今度生み出すのだ、そしてその理由は、民主化を助長するために政黨法をつくるのだというようなことが言われておりましたので、私といたしましては、昨日も申しましたように、何がゆえに政黨法をつくらなければならないかという點について、非常に釋然としないものがあるのです。
○淺沼委員長 私の意見を申し上げますが、私どもに本會議から政黨法竝びに選擧法に關する調査を依頼したゆえんのものは、各派交渉會竝びに各黨間の議會内における各黨各派の申合せに基いて、現下の諸情勢のもとにおいては、日本の國において政黨の民主化竝びに選擧法の民主化が必要であるということの上に、調査研究が委託せられたわけでありまして、そのことは、必然的に單なる調査研究でなくして、立法ということが約束づけられておることだと
次に國際情勢から見て日本の民主化をはかるバロメーターとして不敬罪の存廢が注目されているという御意見は、私もまた認めるに吝かではございません。しかしながら、眞に日本が新憲法のもとに民主化されたか否かというのは、かような刑罰規定だけの問題ではないのであります。
尚事務の増加に伴いまして若干の医師の増員もございまして、七八人の医師を擁することができる見込でございますから、そういうことに相成りますれば、御指摘になりましたような場合におきましても、誰かがおつて御面倒みることができると存じますので、保健所の民主化を一層促進いたしますと共に、これらの職員の増員によりまして十分に御期待に副うように努力をいたしたいと存じております。
○井上なつゑ君 只今の三木政府委員からの御説明でございますが、保健所をこれから民主化させるということを承わりまして、非常にうれしく存ずるのでございます。保健所ができました当時から、何となく官僚的で、一般の人人が接しにくい感じを持つておつたのでございますが、今度は非常にうれしく存じておりますのでございます。この民主化をいたしますのに一番大切なものは保健婦ではないかと存ずるのでございます。
保健所の民主化の問題でありまするが今囘の改正の重要なる点は保健所の民主化でありまして、從來のような保健國策末端滲透の機関であるというような、中央集権的の行き方をこの際拂拭いたしまして、眞に地方にあつて地方の住民の方々の公衆衞生の向上を專ら図る、決してそれらが労働力兵力の育成、培養をするというような考えでなく、國民の保健、健康増進そのもののために奉仕するサービスをするということが今囘の重要な改正の眼目
そういう意味で政黨を民主化する。國民の意圖する立派な政治を國政に反映させてくれる。そういう政黨をつくるための政黨法ならばわれわれは贊成であります。しかしながらただいまの細川君の御意見の中には、今日の政黨の亂立振りはただ單なる一、二個人の勢力爭いであるとか、何とかというような御意見があつたのでありますが、私はさように考えません。
第二に私が政黨法が必要であるというゆえんは、政黨組織の民主化という點にあります。日本の政黨は過去の舊政黨時代から見て、今日日本の政黨の組織、運營なるものが、一般と民主化されておることは事實でありますが、その根本は國民の政治意識が非常に低いという點にも、ありましようが、その組織、運營の民主化ということが、まだまだ非常に遲れておる段階にあります。
今日、警察の民主化にあらずして、弱體化だというように考えております。この治安取締りについての御意見いかん。 それからもう一つは、文部省の管轄になりますが、先ほどいろいろ國寶あるいは重要美術の保存あるいはこれを觀光の目的に利用するということでありましたが、これはわが國の古代美術が主眼でありまして、少くとも日本の文化を知らせるためには、近代美術館の建設が必要ではないか。
併しながら一手買取及び一手賣渡というような獨占的機能を、政府機關でない企業體に擔當せしめますことは、經済の民主化の建前にも反し、又先般制定をみました私的獨占禁止及び公正取引の確保に關する法律の制定の趣旨にも副わない所でありまして、早急にこれが解決をなす必要がある次第でございます。
この新しい學校體育の事務方針の指導の重點というものは、まず第一に體育の民主化、體育の科學化というところに重點をおきましてそうして體育の普遍化、女子體育の畫期的な振興ということをめざしまして、内容的にはスポーツを重視いたしまして、特に集團的なスポーツというものを重視することによりまして、體育を通じて民主的な國民性格を育成することを期待いたしているのでございます。
當局といたしましてこのたび保健所法を改正いたしましても、保健所の第一の目的とするところは指導機關、國民の皆様に納得していただけるというこの民主主義的な衞生行政の民主化を大いにはかろうという狙いてございまして、従いましてそれがために指導に全力を注ぐということが必要であるのであります。
ただ各地の職員組合におきましては、大體今の國管政府案というものではどうも非常に心配だ、少くも國管をするならば、經營の民主化を阻害しないこと、それから官僚統制の弊に陷らぬこと、尚勞働者の自主的勤勞意欲の昂揚を招來するような機構がほしいというようなことを申しております。
なお本改正につきましては、それがわが國民の傳統的なる感情に異常の衝撃を與うるにあらずやとの點を懸念いたすのでありますけれども、これらの罰條の存否がわが國民主化の問題の一環として列國注目の的となつておることを考慮いたしまして、この際敢えてこれを實行せんといたす次第なのであります。」云々というような非常な決意をもつて政府はこの天皇竝に皇族に對する犯罪の條項を削除されておられるのでございます。
この海運組合法の廢止にあたり、任意的海運組合の組織を速やかに見まして、今後海運の民主化による發展に寄與せられんことを希望いたしまして、私は民主黨を代表がして、海運組合法の廢止に贊成するものであります。
それによつて、いわゆる各省の官僚の民主化の模範をひとつ示してみたいと考えております。近く國家公務員法も発表されることになるので、この機会においてこのエポツクをつくるという點において、勞働省がその先がけをしてまいりたい。こういう抱負をもつておる次第であります。