1947-08-25 第1回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第14号
こういう數字になつておりますが、これは必ずしもこれと正比例して人間が殖えるわけじやありませんが、ただ大づかみの比較を御參考にここに列記したまででございますから、そういう點御了承願いたいと思います。あとのことについては政府委員から御説明いたさせます。
こういう數字になつておりますが、これは必ずしもこれと正比例して人間が殖えるわけじやありませんが、ただ大づかみの比較を御參考にここに列記したまででございますから、そういう點御了承願いたいと思います。あとのことについては政府委員から御説明いたさせます。
送つておらないから同時に各派交渉會に委員を送らないということは、到底できるものでないという意見で、これに反對いたしまして、又各派同様に一名ずつの委員を各派交渉會に送るということも、これは大會派としての事情があるのであつて、やはり比例式に送らなければならないのに拘わらずただ各派とも同様に一名にするということは、大會派の立場に立つては到底贊意を表することはできない。
一つは各府縣の来年度自然進級に伴う増加生徒數に、一應総額を按分比例いたしまして、そうしてその二割を削つて八割を残した。残つたに割を当初豫算におきまして——これは第二の點になりますが、当初豫算におきまして戰災復興、震災復興、南海風水害の復興、この三つの復興資金として各府縣にすでに配付いたされておりますところの豫算に按分いたしまして、これを配つたのであります。
これは昭和十二年の総計でございまして、これが昭和十九年になりますと三十八万五千九百二十八件、昭和二十一年になりますと五十一万一千七百五十一件、昭和二十二年はまだ計数が出ておりませんけれども、大体一月から四月までの間を考えまして犯罪の状況をずつと比例にいたしまして昭和二十二年度の推定をいたしまするというと、大体七十四万になると思います。
そういたしますというと、その比例で運賃を上げれば、又これはそのはね返りが物價へ行きますから、運賃だけはそのままになつた。こういうことで、バランスのとれない物價と運賃との差ができたわけであります。從いまして、獨立採算制を維持するという建前からいたしますれば、その目的がちよつと外れて參りました。
しまして、實用新案におきましては、七圓を二十圓に直しますし、最終年の二十五圓を八十圓に直しまして、大體全部を通じて三倍程度にいたしておるのでございますが、これは實用新案と申しますものは、發明に比べまして極めて輕い物品のものだというだけのものでありますので、むしろこれは相當の資本をかけて、工業化させるという問題ではなしに、直ぐ商賣をしてしまうというようなものでありますので、發明と比べまして、そういう年限に比例
議員の頭數に比例するか——當選數に比例するか、得票數に比例するか。そういう意見もあり得るのでありますが、そうしますと、たとえば一番小さい數の政黨のごときは、非常に微々たる補助金しか貰えないことになり、大きな政黨は巨額の金を得るということになるのであります。それでは石原委員がかねて主張せられるところの機會の均等、あらゆるものに公平に政治的な進出を自由ならしめるという趣旨にも反する結果が生ずると思う。
たまたま昭和十六年に水あめの配給機構が自治統制となりまして、それから原料が割當になり、そうして製品は原料に比例して配給されておつた。ところが先ほども御説明申し上げましたが、澱粉の生産される時期は大體において十月以降であります。また私どもの製品を使用するものは、簡單に申しますと菓子でございます。こういつたものは冬場において最大にお使いになつたものであります。
○政府委員（東龍太郎君） 病理解剖が我が國におきましては非常に少いということは專門家が歎いておるところでありまして、医学の進歩は要するに、その國の病理解剖の数に比例するとすら言われておるのであります。この意味から申しまして、特に病理解剖の場合でありますが、その場合の解剖の数が殖えますような事柄は、これは誠に結構なことだと存ずるのであります。
地方公共團體の収入が漸次配付税に依存する程度が高まり、かつ配付税の配付方法は法律の定めるところにより、その五〇％は府縣住民一人當りの課税力に、全國平均課税力との差に反比例して配付せられ、次の四五％は人口比でありますが、大都市人口は三倍に計算し、中都市人口は二倍に計算し、かつ各府縣に人口百五十萬を加算する方法により、一府縣を構成することにより當然必要とする經費と、大都市を構成することによつて要する經費
それから理事にかけるという方法もいいと思うけれども、どうも理事の選出方法が比例式とかなんとかいうて、跛行的にできております。たとえば共産黨にしろ、農民黨にしろ、第一議員倶樂部にしろ、協同黨を含めて小會派として取扱われ、その中の一名として理事が出ている。
それから人口三萬ぐらいを標準にして、いろいろな條件が合つた場合には、市制を布くという扱いになつておりますが、そういう市ということになりましても、大體警察官の數が、これも今言つたように、全般的に人口に對する警察官の比例というようなものも考え直さなければいけませんが、三萬くらいで三、四十人程度の警察官、一般的の人口の比例から言いますとそういうふうになりますが、そういうようなものをかりにもつておりますと、
たとえ比例選擧法が行われるような形式になりましようとも、自由獨立な候補者の立候補し得る餘地を殘した選擧法が、これに附隨して行われたいと思います。
それが積り積つて親にもうつり弟にもうつり、娘にもうつるというようなことになつてしまうのでありまして、現在ではいかに麗わしい農村におきましても肺結核だけは人並みに、どの村でも都市に比例したほど農村に多いのであります。
しかしながら鐵道當局にこれを説明させますならば、あるいは旅客の輸送において、あるいは貨物の輸送において、その當時よりも、人員の増加に比例して輸送力も増強しておるということを申されるでありましようけれども、しかしながらこういう點についてもつと國民に對して深い認識を求める必要があるのではないかと考えるのであります。
○櫻内辰郎君 比率の問題はできるだけ總體の議員數から、各會派の人數に比例してできるだけそれに近いものにして行く、さればといつて小會派の方に發言ができないということはいかんのですから、できるようなふうにして、そうして御決定を願つたらと思うのですが……。 〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○中野（四）委員 これは大体定数がきまつておつたようですが、ただ問題は比例して小会派に割当が來るとか來ないとかいう問題でありますから、これはお互いに暑い時でもあるから、笑つて話し合いたい。
さらに一般日本國民に對する刑が加重されたのに比例して、何がしかの刑を加重しなければならないという御所見であるかどうか、あるいは單に九十條、九十一條を現行のまま復活すれば事が足りるという御意見であるかどうか、この二點をお伺いしたいと思います。
それから第二點のしからばこの九十條、九十一條を、ほかの暴行、脅迫等に關して罰を重くしたのに比例して、存置したときに、これを重くする必要はないのかというお話でありますが、私はこれに關しましては第九十一條の二項の「帝國に派遣セラレタル外國ノ使節ニ對シ侮辱ヲ加ヘタル者ハ二年以下ノ懲役ニ處ス」とありますのを、二年以下を三年以下に改める必要がなかろうか、こう思うのであります。
○中野（四）委員 先日自由討議をやつてみて、やはりその効果からみても、林君からも意見があつたようですが、比例順にやつて、社・民・自とやつておつたんでは何となく偏る傾向がある。客観的にみても効果的にみても、あまりよいように思えぬから、小会派として先に出してくれというけちな料簡でなく、むしろ相当尊重される意見もあるのだから、適当の時間のところに小会派のものを加えるように御考慮を願えんものでしようか。
その次には、発言者の順位並びに数を、各政党の所属議員数に比例するというこの原則を、あまり固持しますと、いつも発言者の順位が、社・民・自、社・民・自となり、非常に形式が惡い。中に、やはり少数派の質問者もところどころに入れて、活気をつける。農民党、社会党、というようなところは、発剌たる闘志をもつておりますから、それをところどころに入れて、生氣をつけるというような形にしたらどうか。