1949-05-13 第5回国会 参議院 法務・農林連合委員会 第1号
その相続分に比例して定める。ということにいたしたのであります。次は第十二條でありますが、これは先程第九條について申しましたように、農業資産相続人は、農業資産の全部を一人で承継ずるのでありますから、他の共同相続人の承継すべき財産は極めて少くなる場合が多かろうと考えられるのであります。
その相続分に比例して定める。ということにいたしたのであります。次は第十二條でありますが、これは先程第九條について申しましたように、農業資産相続人は、農業資産の全部を一人で承継ずるのでありますから、他の共同相続人の承継すべき財産は極めて少くなる場合が多かろうと考えられるのであります。
それにいたしましても、現在のような低米價の時代におきましては、農業上の地代に帰属せしめ得べき收益というものは非常に少いのでありまして、從つて改訂になりましても、他のものとの比較ということにおきましては、これはやはり昔とは可なり比例が違つた低い田畑の價格になる、かように考えております。
○荻田政府委員 これはここに書いてありまするように、地租割、反別割でありまするから、一定地域に対しまして地租に比例いたしまするか、あるいは反別に比例して課税するわけでありまするが、そのかけ方によりまして、もしその林道との遠近によつて差等があるというふうな場合には、もちろんそれはその縣におきまして條例で差等をつけて課税してもさしつかえないわけであります。
これは大体六箇月に一ぺんずつ決定して、一万円か一万五千円やるかということをきめるのでありますが、その郵便扱い量に正比例して出すのでありますから、逓信省が直轄の郵便局を扱つておつたように、一つの郵便局で何十万円というような欠損をせずに済むのであります。
そういたしますと、小作側の人数は農民の総数というものから比例して、非常に少くなるというようには考えられないのですか、これらについて的確なる資料というものをお集めになつておられるか、どうか。またそれらの基礎のもとにおいて定められたのであるかどうか、この点をお伺いしておきたいのであります。
機械工業の発達回復に伴いまして、それからまた普通鋼がだんだん生産量がふえて参るのに比例いたしまして、特殊鋼の生産もだんだんふえて参りまして、昨年度は六万トンないし七万トン程度でありましたが、二十四年度におきましては大体十一万トン足らず程度の生産まで、生産量が回復をいたすことになつております。
この比率が大きければ大きいほど、現在残つておる國宝ないしはこれに類するものの貴重さの度合いは、正比例して倍加しておるのであります。そこで残つた文化財を大切にするというようなことは、これも実に重要なことでございます。われわれはこの残つたもの、これを大切にすることが、可能であつて、しかも適切な民族の仕事であると思います。
このときの予算を百といたして考えて見ますると、現在になりますると河川数が修繕その他いろいろ合せますと九十五本、それに対して予算がその五〇％というふうに、河川数と予算とは逆比例のような形になつて参つておるのであります。そういうことでありますもので、この少い予算を有効に使うためにはどうしても或る程度重点的に仕事をしなければならんというふうに追詰められて來たのであります。
御承知の通り、氣象台に対して行政整理があり、私承知するところによりますと、相当程度の山岳氣象台が廃止せられ、ないし人員が減少されて、その能力もまたそれに比例して減少するように伺つておるのでありますが、そういう弱体化した中央氣象台で、こういう任務をどの程度に遂行することができるものであるか。その点についてお伺いしたいと思うのであります。
なお商工省の出したいろいろな資料、特に鉱山保安部から出されておりますところの鉱山災害の状況という資料によりましても、出炭の量と比例して災害が増減するということが述べられておりますが、昭和二十三年度は、すでに三千四百万トンの出炭が強行いたされまして、これが救國増産のためにどのような措置を講ぜられましたか。
これは鉄道運賃の値上げ等に関しましても、しばしば御質問を申し上げ、意見を申し上げました通り、一方に運賃を値上げする、それに比例する以上に十分にサービスその他の点において、努力しなければならないことはもとよりなのであります。職員を訓練することはまことに賛成だと思うのでありますが、訓練することについて、何らか新しい構想をお持ちになつておるかどうか、それを伺つておきたいと思います。
その比例上学識経驗者を三人増員いたしまして四人にいたした次第であります。これは地方自治体だけが過半数以上になりますと、やはり地方自治体の力が強化されるという関係で、世間で誤解するようなことがあるといかぬと思いまして、学識経驗者も同じ数だけ追加したわけであります。 その次には十一條に「委員会議の意見を聞かなければならい。」とありますのを「委員会議の議決を経なければならない。」と修正いたしました。
同時に特別都市計画法施行令第十六條は、法第十一條第二項に定める整理委員会の委員の定数は、特別の事情がある場合を除くほか、土地所有者の選挙すべきものと、借地権者の選挙すべきものと、借地権がなくても居住権を持つ者とに区分し、その割合が整理施行地区内における土地所有者の総数と借地権者の総数と居住権を持つ者との割合におおむね比例するように整理施行者がこれを定める。
そういう見地からいたしますと、現在委員会制度を設け、それを不必要に多数の人員を以て構成することにいたしまして、それが又相当大きな事務局を持つて、仕事の内容に比例して、遥かに大きな機構と人員を擁しているという面があるように思います。そういうものはここでやはり根本的に再檢討さるべきときに來ているのではないか、こう考えるのです。
物價指数と正確に比例してはちよつといけないのではないか。若し物價指数と正確に比例して決めますと、又知事の選挙並びに都府縣会議員の選挙も、或いは衆議院議員の選挙の方も変えて來なければならないのではないかというわけで、ちよつと正確には行きかねると思いますが、そう物價指数に離れた数字でもない。
これが一般のいわゆる企業の経営の上において、影響して來ることが多いというふうにも考えられますので、必然的にこの問題についての、政府の失業対策に対する新しい考え方を、ここで出していただかなければ、一層失業対策費というものが、比例的に少くなつて行くのではないかと思いますが、大臣の所見いかがでありますか。
○神田博君 これは先ほど高田君の質問でありますかお答え申しましたように、どのくらい利用されているかという問題と関連して参るわけでありまして、何十パーセント利用されておるか、それにやはり比例して配給がついて行く。こういうふうに考えております。
われわれ人間が乗るための汽車賃に反対であると同時に、片一方を見ますと、貨物の運賃というものは、人間の乗る汽車賃に比例して非常に安いものが出ているわけであります。ここで私が数字を申し述べるまでもなく、議員諸子はよく御存じのはずであります。このように貨物運賃が安いということは、一部独占資本――もちろんこの貨物運賃の安いうちで、小口扱いと車扱いとは非常にべらぼうな差額が出ております。
如何に旅客と貨物とが非常な不均衡の下に置かれておるかということは、この比例を見てみても私は分ることと存ずるのでございます。この点に十分の御理解をお願いいたしまして、この今日の不合理なもので、独立採算制という美名の下に運賃は一部棚上げして置いて、引合つておる旅客でカバーして行くということによつて、その政策において泣く者は自立して輸送業をやつておる者が自然的なに泣く。
私は一應ほかの小賣物價、卸物價の指数に比例しての話を申し上げましたが、ほかの物價も上つたからといつて、郵便料金を上げて行くということは困ると思うのです。通信料金というものはほかの物價とは違う。ことに一國家が独占的にやつている事業でありますから、その料金というものが物價に比例して上、つて行くという考え方は、成立たないと思うのであります。
しかし現在の場合、一般物價に比例して料金は安い、だから上げるということですが、現在の物價というものはどういうぐあいで、だれがきめているのかということになると、これは低賃金政策と低米價政策、それらの一切の政策の中から出て來ている物價であつて、大衆收奪の予算に含まれたところの人件費、物件費を基礎にしたところの料金値上げの案です。