1948-06-17 第2回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第18号
殊に北海道方面の開発につきましては、当然これは國営でやらなければならぬということは、第一國会においても論議されておるのでありまして、この際日本の陸上輸送機関を再檢討するという面から考えてみましても、むしろ省営でやりますよりも、合理的にその不便もなくしてできる所につきましては、この際思い切つて民営に任す——そういうことは、この運輸省の立場、体面というようなものに何らかの問題があるのでないかというふうにお
殊に北海道方面の開発につきましては、当然これは國営でやらなければならぬということは、第一國会においても論議されておるのでありまして、この際日本の陸上輸送機関を再檢討するという面から考えてみましても、むしろ省営でやりますよりも、合理的にその不便もなくしてできる所につきましては、この際思い切つて民営に任す——そういうことは、この運輸省の立場、体面というようなものに何らかの問題があるのでないかというふうにお
すなわち観光連盟におきましては、観光資源の開発であるとか、観光観念の普及であるとか、あるいは観光事業の発達をはかる地方的機関の総合中央機関でございまして、公社は同じくこれらの問題の実施機関に当つているわけであります。從いましてこれらの観光事業の重要性から見ますときは、この將來見えざる貿易をやつていくについて本腰を入れてやつているのは、この観光連盟と、交通公社であろうと考えるのであります。
○栗栖國務大臣 輸送力の増強ということについては、機関車、貨車その他の設備を改善補修するのみならず、さらに増設することが必要であることは申すまでもないのでありまして、政府ですでにその貨車、機関車等の増設については方策をきめておるのでございますが、詳細についてはむしろ運輸省の方で説明していただきましたらいいかと思います。
それから財源の問題でありますがこれは国会の諸君が、いつでも一等のバスをもつておられるので、言いにくいのでありますが、交通機関について無期限の無賃乗車証をもつておる者は。非常な利益を得ておる。これは一枚について何万円かの利益を得ることがあるのでありますから、これについてもぜいきんをかけたらいいだろう、これは所得のうちだと思う。
理解さす機関をつくつてもらうことが、根本的にその不平を解決さすものと私は信ずるのであります。それにはいかなることを私は考えておるかと申しますと私は貯金を扱つております関係上、貯金者がいろいろ私のところへ参りまして、不平を並べておる。
兵器処理関係実地調査報告書 兵器処理委員会の業務代行機関である五社の内、鉄鋼部門の日本製鉄（山中委員、井本調査員）非鉄部門の古河電氣（野本委員、小磯調査員）及神戸製鋼（明禮委員、松本調査員）の兵器処理状況に付き実地調査を遂げた結果に関し綜合した事項左記の通り報告する 昭和二十三年六月一日 兵器処理小委員長 明禮輝三郎 不当財産取引調査特別委員会 委員長 武藤運十郎殿 一、連合軍より内務省
農業に関する試驗研究には一段と力を注ぐ必要がありますが、現在は國立農業関係、試驗場、大学、專門学校、都道府縣農業関係試驗場、その他民間機関において行われておりまして、ややもすればこれらの各機関における試驗研究には、重複反復するものも少くなかつたのでありますので、この際これらの各機関の有機的連絡調整を一段と緊密にいたしますとともに、時勢の要求に應じ、農業の発展に則應して、最も適切な試驗研究を能率的に推進助長
―――――――――――― 六月十五日 酪農業の保護に関する陳情書 （第五九一号） 罷業中の労働者に加配米配給停止の陳情書 （第五九六号） 蚕糸業の振興に関する陳情書 （第六〇四号） 神奈川縣における土地改良事業費國庫補助増額 並びに稻毛、川崎二ケ領用水宿河原堰堤改良工 事促進の陳情書 （第六一〇号） 食糧自給対策の確立に関する陳情書 （第 六一五号） 公團式薪炭配給統制機関設置反対
私ども新潟縣における問題でありますが、現実において縣農地委員会なるものが存在しておりまして、その中にまた別の機関で農地推進協議会というものができて、これがほとんど農地委員会をリーとしているというような形になつておるのでありますが、こういう二重組織をどういう必要があつておつくりになつているのが、その点をひとつ伺つておきたいと思います。
百九十一條の第二項は、檢察事務官の犯罪捜査機関としての性格を規定いたしたわけでございまするが、檢察事務官は本來檢察廳法によりまして、檢察廳の職員でございまするから、常に檢察官の指揮下に立ちまして犯罪捜査をするのであるという性格を明らかにいたしたわけでございます。
こういう特殊な多量に通信機関を使うところの職業に対する負担の増加というものが、たちまち物價体系に影響すると思うのであります。 そこで今日通信事業の全体を見まして、何とかして或る程度に増收を図らねばならないという事情は分りますが、ここに出ておるところの原案そのままには承認し難いのであります。
それにも拘わらず殆んど統計官廳の代行機関みたいに恐らくなつているのが現況なのであります。この統計を集めることに躍起となるよりも、もう少し経営の面に働けるようにして貰いたいのであります。併しやはり士族の商法で、役人の頭というものは恐らくそこまで行かないで、問題は何か内部の機構の問題を考えても、いわゆるデスク・プランに終つてしまうというような傾向が強いと思います。
何としてでもこの農業金融の特徴であり、必要な條件であるところの低利、長期というものの機関が絶体必要でありまして、今日復興金融金庫などにおきましても、今四百五十億円の増資の法律案が財政金融委員会に出ておるのでありますが、これは食糧の確保の上から考えまして、一番に考えなければならぬ重要産業である。
○芦田國務大臣 出先機関の整理の問題について、政府におきましては、第一次の整理案をつくりまして、関係筋にその案を打合わしております。もうほどなく回答が來るかと期待いたしておりますが、打合せが終了次第これを発表いたします。
○東委員 行政整理についてお伺いいたしますが、総理大臣は出先機関の整理を今考えておるというようなことをこの間答弁されておりますが、出先機関を徹底的に整理してくれということは、これは全國民の意見であり、全國民の輿論であり、全國の町村においても眞劍な叫びである。これに対して政府は一体いつからどの程度、出先機関を整理するつもりでありますか、一應これを伺いたいと思います。
そうしてこういう一般生産資材の非常な高騰による闇手当の困難と、それから他の産業とは違つて、金融機関を利用する若しくはそれに抵当にすべきところの、いわゆる物質的の根拠を持たないところの漁業は、資金的にもすでに行詰り、一方では次から次えと收奪的の課税に追立てられ、現在私達の方に会に向つて入つております情報では、これは勿論数字的のものではありませんが、漁業に対する所得税というものが特に高率課税となつておるようでありますが
併しながら貨物運賃を不当に安く抑えて、そうしてつまり國家の機関をどちらかと申しますと安く使つて、正当な値段をそれに対して拂わずに使つて、そうしてそのことによつて日本の物價を安くしようという考え方が一つ問題なんじやないか、私自身それが只今考えておる問題なんであります。どうもアメリカにおける運賃が、價格構成において占める割合が、割合に高いのもありますが、日本の場合は割合に低いのであります。
たとえば経営協議会云々と言われましたが、國鉄の再建復興に関して労働組合と管理者とが対等の立場に立つて協力するというような機関と申しますか、そういうものを何かお考えになつておるかどうかということであります。
この國鉄審議会以外に運輸省と労働組合との間に、國鉄の再建復興に関する日常の協力機関とでも申しますか、そういうものが職場にも、あるいは上にも必要なのではないかと考えるのでありますが、そういう点に対して何かお考えがあるかどうか承りたい。
できれば高い熱量のものを獲得いたしますれば機関手の労力も減りますし、非常に数量も減じて参りますのは事実でございます。併しながら價格一トン当りの炭價の面におきましては、熱量が高ければ高いだけ債務の等差が附けられておるのであります。
石炭も持つておるし、機関車もあるんですから、やろうと思えばその日にでもできる。これ程耳寄りな話はない。丁度それと同じように、國の全体の食糧問題、これが日本の將來を決する問題でありますので、これに対してもつと眞劍にやつて頂きたい。これはこの内閣とか、次の内閣の問題でない。
○國務大臣（北村徳太郎君） この問題は極めて重大な問題でありますが、御承知の通り軍事公債を持つておる者は今のところ金融機関であります。九割六分ぐらいは金融機関であります。金融機関は申すまでもなく大衆の預金をバツクにするものでありまして、從つて今日まで大衆の預金がこの軍事公債の形になつておる。
金融機関に金をもつている人、人に金を貸している人は、預金または貸金の貨幣價値の減少という形で元本の消耗を行つております。だから國民経済全体が、何かの意味において元本消耗を行つておりますとき、会社その他の企業も名目課税という形で元本の消耗を行わなければならぬということは当然のことでありまして、このインフレの危機を國民経済全体が合理的にどういうふうに負担するか、そこに問題があるのであります。
資金難に陷つており、政府といたしましてもその打開策といたしまして、農業手形制度で三十数億円のお金を出すことになつておりますが、ただわれわれのお願いするのは、ほんとうに農民が赤字にはいりつつあるということを御理解なさつたならば、この所得税法の改正はわれわれの意見を多少なりともお入れを願いたいと思うのであつて、さようでない場合には農業手形を農民にお出しになりましたあの制度も、要は肥料の製造業者なり、配給の機関
そうすることは結局現在のあなたたちが扱つておられる、すなわち税務の行政機関としてのいわゆる現場第一線と言いますか、現在の陣容ではたして今日提案になつておるところの取引高税が十分行えるかどうか。人員の面からも、あるいは労働面から見ても十分にこれがやれるかやれないかという点が一つであります。その次に現在あなたたちのおられる組合員の実務年限がどのくらいになつておるか。
六月十五日 中央出先機関廃止の陳情書 （第五 八六号） 資材調整事務所廃止の陳情書 （第六一八号） 建設省設置に関する陳情書 （第六三四号） 同 （第六五〇号） 中央出先機関の整理統合に関する陳情書 （第六 五三号） 中央出先機関廃止の陳情書 （第六五五号） 同（第六九九号） 厚生省に藥務行政專門部局設置の陳情書 （第七一〇号） を本委員会に送付された。
第二段の発生せんとする疾病の予防についても、やはりこれらの機関が十分に活躍するものと考えておりまするけれども、特に結核その他のいわゆる國民病と言われるようなものにつきましては、專門の部局を設けまして、その方面において努力をいたしておりまして、殊に急性傳染病のごときに至りましては、すでに御承知のごとくに、非常に患者の発生が激減をしておるというような結果も最近現われているのであります。
第一点は委員会は常置機関であると考えまするが、事務局設置にどんな構想をおもちになつているかということをお伺いしたいと思うのであります。 第二点は委員の任命は厚生大臣が行うことになつておりますが、推薦母体があつて、その推薦を基礎として任命するかどうかという点についてお伺いしたいと思います。
すなわち医療機関におきましても、藥局と同樣に、一般的にはいわゆる自由な係業医制度を基本といたしております関係上、かような制度のみをもちましては、わが國の実情として、いわゆる無医村がまだ千六、七百存在しておりますし、医療機関がありましても、はなはだ不十分な医療機関、いわゆるりつぱな設備をもちました病院の制度は、ほとんど農村方面には普及しておらぬ状態であります。
○加藤國務大臣 紛爭処理機関に対する誤解が多い。紛爭処理機関は、團体協約を締結する時労資の理解と納得によつて定めらるべきで、協約に入つておれば常時設置されず、紛爭の発生時にできるだけ小さい紛爭から機関を設置して解決していくのであつて、最終決定を押しつけるものでなく、協約によつて、第三者を含む調停委員会にかけるなり、労働委員会に調停を申請することができる。
一、労働協約の改訂に際して、紛爭処理機関は労資双方の理解によつて設置さるべきで、一方的強要によつて設置さるべきでないと思うがいかん。 二、この機関は、組合法、基準法等にある基本的権利、組合活動の自由に抵触するものではない。この点を明確にされたい。
○加藤國務大臣 この機関は双方の合意によつて成立するものであつて、基本的権利は守られる。 石炭の場合は、六ケ月間の賃金協定において行つたもので、一般の團体協約ではない。この六ケ月間賃金も固定化されるのではなく、起り得る紛爭に対しても、この機関の解決はなほさら必要である。
先ず「大学設置委員会」を「大学設置審議会」に改めましたのは、國家行政組織法の施行に伴いまして、「委員会」なる名称は会議制の行政機関を意味することになり、諮問的又は調査的なものは審議会又は協議会等と呼ばれることになつたからであります。從つて諮問機関としての大学設置委員会の名称を大学設置審議会に改めた次第であります。第八十六條を削除いたしましたのは、地方自治法の施行に伴うものであります。
言い換えれば、科学者の総意の下に、我が國科学者の代表機関として、このような組織が確立されて、初めて科学による我が國の再建と、科学による世界文化への寄與とが期し得られるのであります。この法案制定の理由は、右のような役割を果し得る新組織、即ち科学者みずからの自主的團体たる日本学術会議を設立するにあるのであります。
その結果生れましたのが本法案でございまして、この法案に盛られました内容は、日本学界の最高の審議機関又諮問機関といたしまして、日本学術会議を設け、又日本学術会議が学界の代表機関として内外に臨むことにされたのであります。
從つて社債の権利の変更のあつた場合には、社債を発行した会社は、社債権者に対して債券及び登録済証の提出を求めて、記載事項に所要の修正を加えた上、これを返還し、また登録機関は、社債登録簿の記載事項を修正する等の措置を講ずる必要があります。
この点ははなはだ遺憾と存じますが、私も國会議員の一人でありまして、最高機関たる國会の審議権等について、これを干犯するような意思は毛頭ございませんし、ただそれぞれの與党を代表せられる閣僚において一層の努力をしてもらいたい。
次に第二章においては國有財産の管理及び処分の機関を明定して、その責任を明らかにするとともに、大藏大臣は國有財産事務の全般にわたつてこれを総轄することとしたのであります。なお新に國有財産事務の地方自治團体等に対する委任規定を明確に定めた次第であります。 第三章においては、大藏大臣の総轄権、國有財産調整審議会に関すること及び國有財産の管理並びに処分に関する詳細な規定が定められております。
御承知の通り農業保險法におきましては、桑葉の保險について、保險料の一部を日本蚕糸統制会社が負担し、生糸の生産を確保する制度が規定されておつたのでありますが、農業災害補償法の施行当時におきましては、蚕糸統制会社が閉鎖機関に指定されておりました等の理由によりまして、かかる制度を直ちに実施することができず、一時新法より除外したものでありますが、農作物共済に関し、消費者負担の制度を規定したと同樣なことを今回蚕繭共済
それを実施したのでありますが、そこでこの裏書として、販賣代金からの天引き、それから農業災害保險の受取委任というふうなものをつけて、そうして農業手形を発行することになつたのでありますが、そこでその時に困つたことは、現在の災害保險に該当いたしております作物以外の生産地帶で、資金が必要だと申出ましても、これは災害保險に該当してないからというので、非常に農林省でもお骨折頂いているのでありますが、どうぞ金融機関
植物檢疫機関は、戰時中は貿易の杜絶に伴つて一時活動も停滯状態になつていましたが、貿易の再開とともに再びその使命の重要性を加えるに至つたのであります。
専門調査員 岩隈 博君 ————————————— 六月十二日 農業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣 提出）（第一三九号） 同月十四日 獣医師会及び装蹄師会の解散に関する法律案（内 閣提出）（第一四二号） 家畜傳染病予防法の一部を改正する法律案（内 閣提出）（第一四八号） 同月十二日 北見種畜牧場存続等に関する請願（伊藤郷一君 外一名紹介）（第一三一五号） 馬の傳染性貧血研究機関創設
他の機関がこれを執行する。こういう関係になるのであります。ただ公判延内における差押、捜索につきましては一々令状を出す必要がなくてできる、そういう建前になつております。次の百七條、これは令状の記載要件などを決めたものであります。これは勾留の際に相当する規定と同じ趣旨であります。
この証拠保全の制度を刑事訴訟法上採用するにつきまして、立案当局におきましてもいろいろな議論をいたしたのでありまするが、御指摘のように、或る罪を犯した者が、まだ何等搜査機関から疑を掛けられておらない、搜査機関が搜査を始めとおらない場合においても、尚且つ証拠保全の必要があるのではないかという点もいろいろ考慮いたしましたが、この証拠保全という制度は、この規定を濫用いたしますることによつて、虚僞の証拠が固められてしもうという
○政府委員（宮下明義君） 犯罪の搜査の対象になつておりまする者が、いつから被疑者としての身分を取得するかという問題は、非常にむつかしい問題でありまして、ドイツの刑事訴訟法におきましても、被疑者にいろいろな訴訟法上の権利を認めておりまする関係から、被疑者たる身分はいつから取得するかという点について、いろいろ議論があるのでありまするが、現在までにおきましては、立案当局をいたしましては、或る人が搜査機関から
勿論これには信用力の足りない点もあるが、平時と異り、國家非常の際には、先ず國民の食生活の安定を図る上から、國家資金を以てこれら零細漁民を援助し、増産を図ることが急務であり、公的金融機関のなすべき当然の業務である。