2015-07-10 第189回国会 衆議院 我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会 第19号
遠藤 利明君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
遠藤 利明君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省国際法局長秋葉剛男君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省人事教育局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国立国会図書館調査及び立法考査局外交防衛調査室専門調査員 等 雄一郎君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 最高裁判所事務総局総務局長 中村 愼君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房審議官岡田隆君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、外務省国際法局長秋葉剛男君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
（内閣官房長官） 菅 義偉君 内閣官房副長官 加藤 勝信君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
安全保障法制担当） 中谷 元君 国務大臣 （内閣官房長官） 菅 義偉君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房審議官岡田隆君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房衛生監塚原太郎君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
加藤 勝信君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山本 条太君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官山本条太君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房審議官下川眞樹太君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、資源エネルギー庁資源・燃料部長住田孝之君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取
加藤 勝信君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省国際法局長秋葉剛男君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
菅 義偉君 国務大臣 （地方創生担当） 石破 茂君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省国際法局長秋葉剛男君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房衛生監塚原太郎君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
） 菅 義偉君 国務大臣 （国家公安委員会委員長） 山谷えり子君 国務大臣 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） 山口 俊一君 国務大臣 （経済財政政策担当） 甘利 明君 財務副大臣 菅原 一秀君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君、日本年金機構理事徳武康雄君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官末宗徹郎君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官小澤仁君、内閣官房内閣参事官柴田聡君、警察庁長官官房審議官村田隆君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、警察庁刑事局長三浦正充君
中谷 元君 副大臣 外務副大臣 城内 実君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 槌道
国土交通大臣政 務官 青木 一彦君 国土交通大臣政 務官 鈴木 馨祐君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
文雄君 防衛大臣 国務大臣 （安全保障法制担当） 中谷 元君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房審議官岩井文男君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
中谷 元君 副大臣 外務副大臣 城内 実君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 槌道
菅 義偉君 防衛副大臣 兼内閣府副大臣 左藤 章君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
洋一君 防衛大臣 国務大臣 （安全保障法制担当） 中谷 元君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省大臣官房審議官森健良君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省中東アフリカ局長上村司君、資源エネルギー庁資源・燃料部長住田孝之君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（槌道明宏君） 申し訳ございません。 具体的に例を挙げてというのはなかなか難しい問いだというふうに思います。いずれにしても、我が国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃が発生して、これにより我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される明白な危険がある事態というものを種々の要素から総合的に判断するということになろうかと思います。
○政府参考人（槌道明宏君） 政府側が累次お答えしております例えばホルムズ海峡のような例につきましても、これは我が国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃があって、これによって引き起こされる事態ということでございます。そういう意味におきまして、軍事と全く関係のない事態ということではございません。
○政府参考人（槌道明宏君） 先般来お答えしているとおりでございますけれども、これは国民生活に死活的な影響を生じるかどうかという問題でございますので、単なる経済的影響にとどまらず、国民の生死に関わるような深刻、重大な影響があるということを前提としているところでございます。
事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山本 条太君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土本 英樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官山本条太君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省アジア大洋州局長伊原純一君、外務省北米局長冨田浩司君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官土本英樹君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、外務省中東アフリカ局長上村司君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府大臣政務官 越智 隆雄君 内閣府大臣政務官 松本 洋平君 衆議院警務部長 近藤 博人君 政府参考人 （内閣官房内閣総務官室内閣総務官） 河内 隆君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 重孝君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤山 雄治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣総務官室内閣総務官河内隆君、内閣官房内閣審議官山崎重孝君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣参事官蔵持京治君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府男女共同参画局長武川恵子君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長樹下尚君、警察庁交通局長鈴木基久君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、