2016-11-25 第192回国会 衆議院 安全保障委員会 第4号
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田和夫君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、外務省大臣官房審議官水嶋光一君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君、外務省北米局長森健良君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長丸山則夫君、外務省国際法局長齋木尚子君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田和夫君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、外務省大臣官房審議官水嶋光一君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君、外務省北米局長森健良君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長丸山則夫君、外務省国際法局長齋木尚子君
○槌道政府参考人 まず、繰り返しになりますけれども、この十五事例そのものにつきまして、これはあくまでも、さまざまな状況において我が国として切れ目のない対応をする、このための事例として説明したものでございます。例えば、こういうことが起こり得るからこういう対応をするとか、そういった前提でつくったものではございません。 また、先ほど自衛隊の声を聞いてというお話がございました。
○槌道政府参考人 この事例集そのものは、まさに大臣からお答えがありましたように、国民の皆様に御理解いただきやすい事例として、あくまでも事例として挙げたものでございまして、特定の国を念頭に置いたものではございません。
官 牧島かれん君 外務大臣政務官 浜地 雅一君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 槌道
猪木君 糸数 慶子君 国務大臣 外務大臣 岸田 文雄君 防衛大臣 中谷 元君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 槌道
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君外十八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 槌道
事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
この場合におきましても、国家安全保障会議での審議に必要な資料につきましては、これは国家安全保障局を含む関係省庁が調整して作成することになりますが、先ほど槌道の方からお答えしましたように、全ての情報を事務方である国家安全保障局において取りまとめた上で会議に諮るということになろうと思います。
○政府参考人（槌道明宏君） 失礼いたしました。 国家安全保障会議の開催に当たりましての資料の取りまとめの責任は国家安全保障局にございますので、全ての情報はそこで集約されるということになると思います。
事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
○政府参考人（槌道明宏君） まず、最初の御質問にお答えいたしたいと思います。 御指摘の、我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される事態といいますのは、憲法の下で武力を行使することが許容される場合として整理したものでございます。 今回の事態対処法改正案におきましては、新たに存立危機事態を規定したものでございます。
北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官槌道明宏君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（槌道明宏君） ただいまお答えいたしましたように、防衛出動をして、あるいは自衛隊を出動させるということになりますと、これは武力攻撃を前提としたということでございますので、それ以外の場合は警察機関をもって対処されるということだと思います。
国務大臣 外務大臣 岸田 文雄君 防衛大臣 中谷 元君 副大臣 外務副大臣 城内 実君 大臣政務官 防衛大臣政務官 石川 博崇君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 槌道
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
えり子君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 槌道
山口 俊一君 大臣政務官 防衛大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 槌道
宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 槌道
○政府参考人（槌道明宏君） 存立という用語につきまして、法案では特段の定義をしておりませんで、一般には、滅びずに存在し続けること、存在して自立することといった意味で用いられておるところでございます。本案においても同様でございます。
藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 谷脇 康彦君 内閣官房内閣審 議官 槌道
藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 大庭 誠司君 内閣官房内閣審 議官 槌道
藤田 昌三君 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 山本 条太君 内閣官房内閣審 議官 土本 英樹君 内閣官房内閣審 議官 槌道
丸山 穂高君 外務大臣 岸田 文雄君 防衛大臣 国務大臣 （安全保障法制担当） 中谷 元君 国務大臣 （内閣官房長官） 菅 義偉君 防衛大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 槌道
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君、外務省総合外交政策局長平松賢司君、外務省北米局長冨田浩司君、外務省国際法局長秋葉剛男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕