1948-10-06 第2回国会 参議院 厚生委員会 閉会後第1号
國会は休会中であつても、議長の職権によつて適当な調査團を派遣し、見舞のお言葉を傳達するというような処置を当然に取るべきではなかつたか、もう少し議長は議長の権限を有効に行使すべきであつたというような意見も議院運営委員会で交わされて、今後大いに議長においても注意して行こうというような言葉があつたのであります。これを我々としましても考えなければならんことであると思います。
國会は休会中であつても、議長の職権によつて適当な調査團を派遣し、見舞のお言葉を傳達するというような処置を当然に取るべきではなかつたか、もう少し議長は議長の権限を有効に行使すべきであつたというような意見も議院運営委員会で交わされて、今後大いに議長においても注意して行こうというような言葉があつたのであります。これを我々としましても考えなければならんことであると思います。
○委員長（千田正君） 只今の山下委員、或いは小川委員の出された御意見と同じような意見が同時にこの関東班の方からも出ておりますので、これをこの小委員会の調査報告に、更に意見を附して、決算委員会に報告すると同時に、第三國会において、これを有効に運営させる方法を取りたいという意味の意見を附して提出したいと思います。皆さんの御賛成があれば、そうしたいと思いますが。
○松岡議長 私は期日を指定しておるということは法律上有効であるかどうか疑問を感じています。それは別としてなるべく早く内閣の方でも回答していただきたいということで官房長官にもはつきり申し上げておきました。承知しましたということでありましたので、できていると思つておりました。
今度公務員法が全面的に改正になりまするというと、我々の公務員法に対する認識というようなものも、新らしい立場に立つた認識というようなものがおのおのその議員の中に考えられて來るのじやないかと思いまするので、前の立場の説明を今から受けてそうして前の立場の審議をしても徒勞に属するので、新らしい立場の認識の下に公務員法の審議を終つて、そうして我々が正しい立場を認識したときにやはりこれも同時に審議されるのが最も有効
○高橋（英）委員 それはそうでしようけれども、運動の方法として、むだな運動をする必要はないので、なるべく有効適切な運動をすべきですから、あなた方の目的を達成するのに最も障害となる方面に対して主力を注ぐというような、そういう行き方はなかつたですか。
ある人は二百万円出してやると言つて、それで話が復金の方へ通つて、復金もその人ならいいからと言つてできるときになつたら出資がまた断わられてどうすることもできぬというので、海外引揚者を私は何とかして有効に使つて、食糧増産に寄與した方がいいと思つて、やろうという氣で復金に行つて聽いたら、二百万円の会社さへできればいいという調査部の話であつた。
そういうようないろいろな條件がございまするので、一應五年後の更新の有効期間を一年といたしまして、一年経ちましたら改めて又その変申の修正を出して頂く。
この法案におきましては、日本放送協会及び一般放送局に対しまして、免許の有効期間は一應五年ということにいたしておるのでございますが、これに対しましては、私共といたしましてはこういうふうに考えておる次第であります。
それから委員会の資材の配分、これは兵器処理で扱つておる資材を最も有効に使うという観点から十分な檢討をして各需要者に配分するということをやつておりました。
この方針の下に参りますと、どうしても小局を沢山置くという行き方よりは、成るべく有効適切な土地には大電力の放送局を設置いたしまして、できるだけ一つの電波によつて廣い範囲をカバーさせるというのでございます。併しながらこれのみによつては、やはり山の谷合いその他は救済できないのでございまして、そういうところには、小さなものも数を限つて設置するという行き方も目下考えております。
○足立委員 この問題はもし僞証罪が起りましたときに、法令の問題はどつちが正しいかということは、無効であるか有効であるかということを判断しなければならぬのですが、問題が起らぬとも限らないので、きようもやつておいていただくのがいいと思います。
それをわれわれはもらうのは正当だ、それでなかつたならばもともと妥協した話合いをして、これはここへ置くのだということで何かの方法を講ぜらるべきだ、全部生きた、有効に使われる範囲で、同等の形で分けらるべきものであるという議論が出ておるのですが、そういう正当の議論を叩いて、これはどうしてもわれわれに優先的な権利があるのだから、これは競賈にでも何にでもしてもつていくのだ、それがいやならお前たちはその倉庫と一緒
これを敏速にまた適切に有効にやるためには、どうしても力のあるところにやらせなくちやならぬ。設備の点から申しましてもまた資金の運轉の点から申しましても、どうしても力のあるところにやらせなければならない。そこでいろいろ産業界の実情を大観して、鉄については日鉄、鋼管、非鉄金属については三社ということで御説明を受けまして、私も了承をした次第であります。
だからそれをもつと有効にするために、自分が案を立てて一つの勤労奉仕会というものを組織して、大衆を動かして、皆が少しの時間でも働くような組織体を作ろうというのが目的であつた、文章は本当にその当事から言えば問題ではなかつたのであります。宣傳も目的でなければ、そんなもののあるないは問題でない、ただ働きさえすればいい……
○証人（前野與曾吉君） 現在は今まで我々は誤つた指導の下に大きな過ちを犯したから、今後は自分の立場においてできるだけ皆んなの共同の責任において生き、共同の責任において建設をするところの民主的な生活を築くべきであるという考の下に、與えられた立場を有効に活かして行こう、先程ちよつと申しましたように、我々はみんなに喜ばれるプラスする存在として愛の行いを行じようというような氣持でおります。
と同時に経済復興に有効にこれを使わしめようという特別な計らいでございますから、早く解体をすることが一つのねらいになるわけでございますので、利用できる設備、また信用のおける機関はこれを使つて、あるいは代行とか、あるいは下請というような形ででも使うようにしていただきたいと考えておつたのでございまして、バラード大佐は五社にしかやらせないというようなことは、考えていなかつたと思います。
日本にはこういう廣告業というものは現在ないのでありまして、放送というもので、そういう廣告ができるようになりまして、今度初めて有効に行われて行くものであると考えております。從いましてこういう基礎の上に、一度一般放送局というものが誕生して延びて行きますならば、日本でもそういう分野の開発というものは極めて廣いのではないかと、こう考えております。
然るに、この法律案によりますと、資産の管理につきまして殆んど見るべき規定がない、勿論その理事者は、当然の職責としてその資産を有効に運用し、又それを管理するという責任はありましようが、場合によりましてその資産の一部分を処分して新らしい事業をやつて行こうということに対しまして、これは殆んど法律面では放任されておる。
その後この無線技術が段々発達いたしまして、短波というものも非常に有効に使い得るということになりました。御承知のように短波は今お話申上げた標準放送の波長に比べまして、非常に遠くへ傳播する特性を持つております。
その意味におきましてこの訓練法案は相当重要な方針を定めるものであると思うのでありますが、第六條を見ますとこれは從來あまりこういつた例はないので、今度から組織的に第六條のようなことを訓練の一つとしておやりになろうということにつきましては、運用がそのよろしきを得れば、これは非常に有効に活用されまして、從業員の素質を向上する上に非常に役立つ制度ではないかと私は考えております。
次に、会社と組合との團体協約は今尚有効であるということについて一言したいと思います。 東宝は、渡邊社長以下若干名の重役によつて左右さるべきものではないのでありまして、むしろこれらの人達は東宝とは最も縁遠い人達で、單に首切りの專門家として、間接には小林一三、直接にはその実弟田邊加多丸によつて雇われた使用人に過ぎない。
その後一月十九日の中央経営協議会において、日映演は、一月三十一日までに締結できないからとて要求書を以て、組合としては新團体協約が締結されるまでは從來の團体協約は有効である旨を確認し、これを要求する旨申入れ、同時に十二月二十七日の要求書に対する回答を求め、且つ会社は協約のブランク状態を利用するつもりではないかと質問しましたが、会社はブランク状態を利用する気持は全然ないことを述べますと共に、十二月二十七日
尚、本法案は当面の食糧危機を突破するための対策でございまするから、法律の有効期間を一應昭和二十六年三月末までとしておるのであります。
この法律は一年限り有効とする。こういうのが本案の要旨であります。この提案に対しましては、すでに決議案によつて周知されておることであり、何人もその必要を痛感しておることでありまするから、別段の異議もなく、全員賛成したのでありまするが、ただ法案の字句に若干修正の必要があるとて、左の修正意見が述べられました。これを読み上げます。
最後にこの法案は一應有効期間を一年とし、その間において競馬施行について更に十分の檢討を加え、將來も本案のごとき方法で継続すべきや否やを決定せんとする態度を明らかにいたしております。
第二には從來の逓信講習所の施設を最も有効に最も適切に活用すること。第三には從來の逓信講習所の教員あるいは職員は原則として新訓練要員として全面的にこれを充当すべきである。この三つの強い希望條件をつけまして賛成するものでございます。