1950-10-17 第8回国会 参議院 地方行政委員会 閉会後第6号
一方我が国の国民の衞生教育の現状から見ますると、未だ例えば子弟の教育とか、或いは道路の問題であるとか、かような問題に比べまして、公衆衞生行政に対しまする国民の認識というものの程度は極めて低いと考えるのでありまして、従つてかような国民の公衆衞生に関する認識の程度からいたしますと、これを市町村組合或いは單独の市町村等に讓つてそれに任せましても、必ずしも有効適切なる事業の執行はできず、逆に事業は一層萎縮する
一方我が国の国民の衞生教育の現状から見ますると、未だ例えば子弟の教育とか、或いは道路の問題であるとか、かような問題に比べまして、公衆衞生行政に対しまする国民の認識というものの程度は極めて低いと考えるのでありまして、従つてかような国民の公衆衞生に関する認識の程度からいたしますと、これを市町村組合或いは單独の市町村等に讓つてそれに任せましても、必ずしも有効適切なる事業の執行はできず、逆に事業は一層萎縮する
そう大して補給しないでもいいのじやないかというふうなことから考えるとき、差迫つては財政の赤字から国保が非常に大きな危機に逢着しておるとするならば、強制分業というふうな問題は、少くとも国保の財政面から見て、この問題によつて切り拔けようというような考え方ではなく、やはり給付費の一部の国庫負担というような方向に、国保の当事者として声を大にされるということが、少くとも現在の国保の財政の赤字のためにも、最も有効適切
現下の厚生行政中、重要な問題となつております医薬制度について、二日間にわたる委員会の調査検討を行うにあたりまして、委員諸君の終始真摯なる御態度に加えまして、参考人位各が御多忙中にもかかわらず、多数参加せられまして、熱誠なる御協力をいただき、非常に有効なる成果をあげたことにつきまして、委員長といたしまして、厚く御礼を申し上げます。 本日はこれをもつて散会いたします。 午後二時三十九分散会
それで資本の蓄積ということを一つ皆さんもお考えを願いまして、如何にすれば資本が蓄積されるか、まあドツジさんあたりも今度見えて、日本も朝鮮事変で相当よくなる場面もあるから、そのよくなる部分を有効に使つて整理すべきものは整理する、それで外国の物価に追随しないように生産費を安くして、コストを下げて対抗しろというようなことを言つておるのです。そういうようになれば非常に結構だと思います。
少くとも今までのもので、それで第三四半期にいいと言つても、農協あたりの供米代金の関係が少くて市中銀行の預金が必ずしも有効に伸びるかどうか……殖えはしませんね。殊に農協あたりの預金でも供米代金の支拂額を見ると、去年あたりは二五％くらい供米代金の預金になつたのです。
○参考人（一萬田尚登君） それは今言つたように、できれば見返資金と長期資金でやる、そうして日本の経済力を最盛期に持つて行くように見返資金を使うというようなことば、見返資金の使い方としては最も有効な方法じやないかという意味です。
そういうふうな観点から資源を最も有効に使つて行くということは、将来長い期間にわたつてわれわれの生活を可能ならしめる。そういうふうな方策でその資源というものを使つて行くべきだというふうなことを私ども考えるわけなのであります。
而もこの三年間というものは非常に僅かな予算と限られた人員の中でこれだけよい仕事をして呉れたということは、私共税金を拂う者の側から考えましても、これだけのものに対して我々の税金が非常に有効に使われておる。これが今解体されるというようなことになりますと今まで三年間の折角なされた業績というものがふいになつてしまう。これは三年間調べられた今までの費用が全く無駄になる。
これはまあおつしやる通り或る意味では締め出しというようなことにもなるわけでございまするが、限られた予算をできるだけ有効に使いたい、一家で二人三人就労させるよりも困つておる家庭が沢山あればできるだけその多くの家庭に生計の一助となるようにしたいというような趣旨からでございまして、そういう観点からの制限をとつておる次第でございまして、これら主たる家計の担当者以外の者につきましても勿論安定所は登録をし、又一般
それから有効需要も、デフレ的様相からしまして有効需要もだんだん減つて、農産物価というものがだんだん下つて来る、闇値なんかもだんだん下つて来るという傾向になつておる。
失業対策事業について考えられますことは、事業種目の選定に地方の自主性が少いこと、それから資材費が見込んでない点というふうな点が非常に実際上にこの日々発生する失業者或いは就業者の問題につきましても、全体としてこういう費用が少い外に、今申した地方の宿主性がない、資材費がないというので、緊急失業対策費としては非常に不安を感じていると申しまするか、有効に活用されるのに対して支障があるということが一致いたした
このやり方は相当有効に働いているようですね。
第二には不時出水等の場合に発電所における無効放流がしばしばあるから、これを活用して電源地帯の需用先に有効に利用せしむるような態勢を整備してくれということ。第三には電気事業再編成の遅延は電源開発、既存設備の維持増強等に著しい障害を及ぼしておるから速かに再編成を実現すること。その場合特配電力の敏速な利用等の観点から、発送配電の一貫経営を必ず実現して頂きたいということ。
二十五万の人間が整理されるという場合に、その整理自体はともかくとして、それらの人々に対する受入態勢、いわば失業保険だとか、その他の方面でもお考えになつておられる社会保障制度との関連、こういう問題の準備なくして、厖大なこういうような整理が行われるということになりますと、そこに非常に大きな問題が起ると同時に、私は又これは、私見でありますけれども、別の観点から、国民経済の立場から国内の購買力と言いますか、有効需要
我々といたしましては、この少い予算を有効に使いまして、その実績を十分に挙げることに努力いたして将来の増額を考えて参りたいと思うのであります。二十五年度の補正予算につきましては、一億五千万円の要求をいたしましたが、実はこの中には文化財保護委員会の庁舎の新営費が入つておつたのであります。
但しこれはいつまでもこの状態が続くとは思いませんので、教員養成をするところの大学の教授陣容の拡充強化というものと、それにもつと教育者が落着いて来まして、そうあわてないでゆつくり單位を取つて行くことができるようなときになりますと、更に有効な教育が行われるということを私共の方では期待しておりますし、又それは強ち無理な要求ではないと思つております。
それでこの場合に農林大臣の同意がなかつたら通産大臣の承認ということは、やはりこの内部手続においては違反があつたのでありますけれども、一応有効であるというふうに見なければならないのじやないか。すべて行政行為がございますれば、国民はそれに従つて行為をする。その他すべての法律関係が、それを基礎にしてどんどん発展して参りますので、やはり今申し上げたようなことになるのではないか。
この輸出の許可は、通産大臣の判もあつて、許可書そのものは一見有効のように見えますけれども、これは重大な法的の欠陥のある許可書であるから、一種の公文書偽造である、当然この許可は無効であるというふうに考えられるのでありまするが、この有効であるか、無効であるかという点について、もし無効であるとすれば、当然これは取消すことができるわけである。
○平野委員 政治論としてはいろいろ議論もありますけれども、法律論としては私はきわめて明々白々、單純な理論ができると思いましたが、今伺いますと、まことにあいまい模糊として、政治論よりもかえつて複雑怪奇をきわめる印象を受けて、実に意外に感じたのでありますが、ただいまの非常にあいまいな御議論は、結局これは必ずしも無効とは限らない、有効の場合もあるが、これを取消すか取消さないかということは、その取消すことによつて
インドは御承知の通り戰後処理について国連最後の目標は朝鮮の統一であり、軍事作戦を最後のところまで推し進めてしまつては、政治目的というものを有効に達成することはできないから、三十八度線突破について、国連軍は越えるべきではないということをネール首相が述べたそうであります。
ただいまのところ、幸い峠を越した状況にもなつておりますけれども、市乳のそうした局部的な不足の混乱に対しましては、特に有効適切な手だてを講ずるいとまもなかつたような現状でありますが、そのために乳幼児の栄養源その他大きな問題が今後起ることのないように、万全の対策を考えたいと思つております。
こういうものの予防策に、今のわずかの経費、いらざるところの経費をそつちの方に有効に使えば、それでおちつく。畜産局長、これはきわめて重大であるから、もう少し予算措置のことでも、收入のことでも考えておやりにならぬと、一部長や一課長に籠絡されて、それがために非常な国家の損失になるようなことは、これはやめなければいかぬ。ぼくらもがまんしたけれども、もうがまんできなくなつた。
私共が従来国のやり方を見ておりますというと、融資でありますとか、資材でありますとかという面におきましても、なかなか私は手数がかかる、手数をかけて時を費した後でそういうことをやりましても、今日百円で後で二百円出すというよりは、今日百円ということが私は実際にそれが有効に活用できるのではなかろうかというような感じを今日まで持つておりますので、どうかこの際融資にいたしましても、資材にいたしましても、手取り早
あれを改正して、三年に延長するという措置をとつて頂くことは、非常な有効な措置ではないかというふうに思うのですが、これは前に大臣に要望いたしましたが、余り明瞭な答弁がなかつたわけなんです。
次に生命保険界の意見といたしまして保険料の性質は長期に亘つておるのであつて、当然貸付についても長期的の貸付を主としておるから、政府の短期資金というものを保険界に廻して長期設備資金等としていわゆる生命保険界の自己資金と組合せて有効に使えば大変いい金融ができるのではないか、こういうような意見がありました。
その一つとしまして、借受事業体で真に更生目的を達し、償還成績優秀なものには、これを表影して行くというふうな制度をとつておりましたが、簡單な制度でありますが、非常に有効であるように見受けて参りました。 生業資金の利用状況でありますが、大体月平均一千万円の貸付を行つておりますが、需要がやはり旺盛で、申込み金額に対しまして、貸付金額の比率はわずかに三四％であります。
の経済効果、或いは学校がその地域社会の公共施設として非常に必要であるというような観点、又はその地域の災害勃発に当りましては、これが唯一の救護施設となるというようなことから考えまして、できますれば原形復旧を更に広めまして、恒久的な鉄筋コンクリートに建設したいというのが、従来の災害対策の原形復旧のみに限定せずに更に予算の増加を計つて、少くとも今後災害に対する学校の被害を少くしたい、のみならずこれを更に有効
従つてそれまで非常に少いはずであつた売物が急激にふえて参つた、しかも金融梗塞から有効需要が減つて参つた、あるいはまた自由経済になつたことによつて決済が非常に不安になつて来たというようなことから、相当広い面の生産がどちらかというと減退しておつたのであります。その矢先に今度の朝鮮問題、あるいはまた各国の軍備拡張問題というものが一気に起つて、そうして需要が急増した。
予算という名前はついておりますが、実際は外貨の使用計画でありまして、これはただいまのように閣僚審議会でこれを決定していただいて、公正な、そして国家のために最も有効な用途に外貨を使用するということは、きわめて適切なことだと思つております。これに従つて民間で行つております輸出並びに輸入の手形、為替の売り買い、つまり民間が輸出いたしますと、その手形を外国為替管理委員会で買つて外国為替を買います。
大体輸入承認証の有効期間は六箇月でありまして、それ以内に物を持つて来ればいいのでありますが、それだけでは大体期近物しか契約できないというので、九月に先物契約の予算というのをばつくりしました。それはさしあたつて特にそういう先物契約を必要とすると思われる鉄鉱石とか、粘結炭あるいはパルプとか、塩とか、米、小麦、そういつたようなものにつきまして、大体九月から一年くらい先の契約までできるようにいたしました。
その後いろいろな経験によりまして、もつと外貨を有効に活用した方がいいというので、別にいろいろ金繰りの計算をいたしまして、その現実の金がいつ落ちるかというような計算をずつといたしまして、先物契約予算もその一つの現われでありますが、将来に落ちるものは将来の予算でするといつたような観念で、外貨をできるだけ有効に使うという措置をとります。