1948-07-05 第2回国会 参議院 本会議 第60号
）（委員長報告） 第二〇八 主食配給改善に関する陳情（委員長報告） 第二〇九 農業協同組合法改正反対に関する陳情（委員長報告） 第二一〇 農林省畜産局存置に関する陳情（委員長報告） 第二一一 観光地の自作農創設特別措置法の適用除外に関する陳情（委員長報告） 第二一二 醤油自給体制確立に関する陳情（委員長報告） 第二一三 造林事業の拡充強化に関する陳情（委員長報告） 第二一四 造林の諸施策
）（委員長報告） 第二〇八 主食配給改善に関する陳情（委員長報告） 第二〇九 農業協同組合法改正反対に関する陳情（委員長報告） 第二一〇 農林省畜産局存置に関する陳情（委員長報告） 第二一一 観光地の自作農創設特別措置法の適用除外に関する陳情（委員長報告） 第二一二 醤油自給体制確立に関する陳情（委員長報告） 第二一三 造林事業の拡充強化に関する陳情（委員長報告） 第二一四 造林の諸施策
又普及事業につきましても從來種々の政府施策が行われて参つたのでありますが、本案は先にも申述べましたような内容により、都道府縣及び中央が一体となつて、技術浸透、生活改善を図らんとするもので、趣旨としてはいずれも結構でありますが、その実行について特に適切妥当なることを必要といたしますので、この観点から委員会におきましては、審議が重ねられたのでございました。
以上の三つの根本方針によりまして制定せられましたこの法案は、すでに実施中の新学制を初め、その他の教育刷新に関する諸施策を急速に促進するとともに、他面、今後の諸改革の強力なる支柱となるべき重要な意義をもつものであります。この趣旨に、まずもつて賛成するのであります。しかしながら、この教育行政の地方分権を行うためには、これと同時に財源の裏づけがなければならないのであります。
勿論農林大臣が審議会の意見を基礎としてこれを根本に自分の考えの大基いとして、適切な施策を建てよう、こういうのでございまして、前の場合においてもそういう大体考えでありまするが、あの表現では或いは必要によつて、見ようによつては聞き流してというふうにも聞えるところがありますので、今度はあの中央審議会の意見に基いて、これを大本といたしまして、そうして自分のいろいろなことを決める基いにしたい、こういう考え方であります
地方財政の逼迫に際し、各地方ともあらゆる税源を求め、これが打開に努力せられつつある事情は了承いたしますが、國家再建の基礎である石炭鉱業に高度な地方税を賦課することは、親の心子知らずで、國家があらゆる施策を石炭産業に集中して、なお所期の目的を突破し得ない実情に、はなはだしく背馳するものと思料いたします。石炭業者といえども、適正な課税に対してはあえて協力を惜しむものでないことは申すまでもありません。
介）（第一三八八号） 一四 復元綿スフ織物轉廃業者に復興資金補助の 請願（早稻田柳右エ門君紹介）（第九九 号） 一五 度量衡法令中の甲種檢定を地方廳に移讓の 請願（亘四郎君外一名紹介）（第五二〇 号） 陳情書 一 中古衣類の公定價格撤廃促進の陳情書 （第一号） 二 輸入砂糖の配給方式に関する陳情書外二件 （第二一 号） 三 中小商工業再建施策
政府におきましては兒童の積極的保護施策をはかるため、兒童福祉法の制定を第一國会におきまして協賛を得、本年一月から一部施行四月から全般に施行されまして、母子寮、保育所の拡充につきましては、同法の規定に則り鋭意努力いたしておりますが、現下わが國の財政及び資材の面におきましては、全國の希望を満たす施設を早急に設置することは困難な事情にあります。
ついては全額ないし高率の國庫補助による賃貸住宅、鉄筋または木造アパートの大量建設等につき國の施策を要望するというのであります。
しかして当面の施策といたしましては 一、輸送難打開のための船舶拡充並びに新造船輸出による貿易振興等の重要性に鑑み、造船業を最重点産業の一に指定すること。 二、建造期間が久しきにわたる関係上、他の一般貿易品とは区別して製造請負契約によることとし、割拂制を適用して建造資金融通の途を講ずること。 三、鉄鋼、石炭、電力、労需物資その他の必須資材を充足すること。
從いまして極めて不満ではありますけれども、私は現在の政治諸勢の現状を以てしましては、又不明朗な現在の施策を以てしましては、敗戰日本の復興並びにインフレの克服は到底不可能であるということを痛感しつつ、今後における理性的な、民主的諸勢力の成長を期待いたしまして、私は今の措置といたしまして、荏苒予算をこのまま放置して置きまして、國民が渇望しております諸施策が遅れることを見るに忍びませんので、以上の理由を附帯
この教育の目的を達成するために、行政が民主主義一般の原理のもとに、権限の地方分権、公正な民意に即するもの、制度的にも機能的にも教育の自主性を確保する、この三つの根本方針によつて制定せられたこの法案は、すでに実施中の新学制を初め、その他の教育刷新に関する諸施策を急速に促進するとともに、他面今後の諸改革の強力なる支柱となるべき重要な意義をもつものであります。この趣旨において賛成するのであります。
これに対しまして政府は、終戰後の海難防止施設の弱体を憂慮しまして、海上保安制度の強化を図ると共に、資材等についてもその確保を図るよう考慮中の旨答弁がありましたが、海難防止施設の強化は一刻もゆるがせにできない重大な問題でありますから、國自体の施策は勿論、地方自治体においても独立して海難防止施設を充実して、積極的に活動ができるように措置し、地元の熱意に應えることが必要であるという意見を附して、内閣に送付
この案は、政府は、本年度收入すべき税金の額が非常に巨額に上つておるのでありますから、これを確保するためにいろいろな施策を講じつつあるのでありますが、なかんずく徴税機構の整備強化を図るの要が極めて緊要でありまして、その一つとして、財務局を、増設することとし、第二東京財務局というものの外、二つの財務局を増設し、又蒲田税務署外四十六税務署を増設したいというのであります。
また、民主党の後藤悦治委員よりは、政府は物價上昇に伴い賃金ベースを引上げつつあり、物價と賃金との悪循環を断つための政府の企図、施策效を奏せずとの強い意見が吐かれました。第一議員倶樂部所属の堀江委員よりは、妥結のつかない新給與は労働功勢の爆薬である、補正予算提出も必至となる、ついては妥結を急いでほしいとの強い要望があつたのであります。
第一点、日本農政の將來は、いわゆるエジプト米の輸入によつてすでに端的に立証されておりまするがごとく、ポンド圏地域との交易によつてすでに世界農業の一環としてこれを構想し、かつ施策しなければならぬ段階に到着しておるのであります。
次に日程第九の陳情書につきましては、過般の電力危機に除しては、閣議決定に基いて発電事業を優先的に取扱い、所要の資材資金を投入して諸般の施策を強力に実行レ、その効果も相当にあがつたのでありますが、今後ともさらに強力に実行するつもりでございます。すなわち便乗負荷の整理につきましては、おおむね所期の効果をあげ、資材の割当も重点的に確保されているのでございます。
よつて全國の中小商工業者各位との密接な連絡の下、その協力を得て適時適切な施策を進めていきたいと思う。中小企業の復興計画については、民需物資の生産増加の要請、加工貿易方式に適合する需要規格の増大等の事情を考慮し、さらに今後の産業構造全般の見透しの上に割当を増加せしめていきたい方針である。 —————————————
○堀川委員長 日程第二、輸入砂糖の配給方式に関する陳情書外二件、鳥取縣鳥取市瓦町鳥取縣砂糖卸商業協同組合理事長川本員信外二十七名、第二一号はすでに行政措置をもつて実施中であるので、審査を省略し、次に 日程第三、中小商工業再建施策に関する陳情書、福井縣商工協同組合中央会近畿支部役職員連絡会、第二三号、日程第六、中小商業対策に関する陳情書、東京都港区芝田町商工協同組合中央会会長豊田雅孝、第一一七号、日程第一二
○石神委員 日本経済再建上中小企業の健全なる発達はきわめて肝要であるが、政府の施策は、期待に副うものなく、今や中小企業は完全に麻痺の状態にあるについては、資金資材を確保し、本企業の健全なる成育と充実を図られたい、というのである。
今後独立採算制というものの機構の改革等と関連して、もつき政府部内で協調せられまして、その御趣旨に副うような施策を講じて行かれるつもりでありますか。その点は審議の上の相当重要な問題であると考えますので、率直にあなたのお考えを伺つて置きたいと思うのであります。
然らざれば、政府当局においては、國有鉄道事業の徹底的な合理化をお図りになつて、経費の節減であるとか、その他万般の諸施策をお取りにならなければ辻褄が合う結果の生ずることは困難である。かように思うのでありますが、大臣は今回の修正によつて独立採算制を確立することが遠のいた、こういう御意見でありますので、遠のいたならば、その他の方法によつて近付くようにされることが必要ではないか。
これは大体私の主管ではないのでございますが一應加藤さんの御質問に対してお答えいたしますと、なぜ当初にかような財源が出るのに、当初から出して、もつて安い賃率にしなかつたかという件でございますが、この財源を出しますにつきましての方向なり、又見解、或いはこの財源を以て尚外に予算の修正が行われておりますが、それらに対する割振り等のことにつきましては、政府が当初考えておりました施策と、衆議院が今回考えられました
先ず政府当局の施策の檢討をなし、各種資料を蒐集整理して、かれこれ対象を明らかにして、これを実地に照して調査しましたが、住宅問題は食糧、衣料と共に國民生活の基本要件の一つであるにも拘わらず、施策は殆んどその効果を示しておらないのであります。即ち住宅は食糧、衣料と共に重要不可欠の國民生活基本要件の一つであります。
その他、資材、資金、労務等も各局ばらばらでやると無駄があり、いろいろ矛盾があるということのないようにという意味で、各局に共通な綜合施策をする必要があるので所管させておるのでありまして、名前の点につきましては、総務局よりは企画局或いは綜合局という方がいいではないかという御意見は正しき御意見と思います。
御承知の通り、政治資金規正法においては、政党の定義を規定いたしまして、「この法律において政党とは、政治上の主義若しくは施策を推進し、」云々というようなことまで規定してありまして、又その場合においては、選挙に関する報告書の提出を義務として課しておる次第でありますので、政党が選挙におきまして特殊の役割をいたすという建前に鑑みまして、政治資金規正法の政党というものを規定してありますので、この法案におきましては
而も政府の施策は誠に手緩い感がいたすのでありまして、本案による証券発行限度の増額ももとより全体の山林政策の一部に過ぎませんが、それにいたしましても全額は極めて少額且つ不十分であり、且つ又一般山林金融についても遺憾の点が少ないのでございます。
森林保全に関する決議案 戰時における無計画な森林の伐採と戰後その復旧に関する、山林施策の貧困とは正に治山、治水並びに水源涵養の根本を危殆に陷らしめている。 現下食糧増産のためにする開墾は、我が國情から見て、焦眉の急務であるが、治山、治水の開墾との間には自から適切妥当な調整が必要である。
右に関しましてはそれぞれ政府関係当局者の出席を求め、具体的施策の状況を詳細に聽取したのでありますが、実情はまだ積極的に進捗するまでに至つておらず、その根本的原因は、観光事業を眞に重要国策の一つとして取上げようとする政府の意思が不徹底であることによるという見解に到達しましたので、この点に関して更に政府当局の所信を質し、強く観光國策樹立の実現方を要望したのでありますが、結局これを具体的に決定し、且つ実行
合理的運営の施策と、その熱意に欠けておることは、見逃すことはでき得ないと思うのでございます。
○東井三代次君（続） 政府が中間安定の準備期といわれます七月以降九月までの三箇月間において、いかなるインフレ処理策忍講ずるか、そこにわが國経済再建のかぎがあり、他面また政府の政治経済施策の能力の試金石があると私に断ずるのであります。
よつて政府は、今後國民の要望を十分検討されて、いわゆる民意のあるところをよく暢達し、また進んで國民経済の復興、と発達を促すために、たとえば積極的方面の施策として一例を示せば、農漁村関係における金融金庫のごとき積極的な施策をどしどし、樹立するように努力せられんことを望むのであります。