1947-12-04 第1回国会 衆議院 決算委員会 第27号
○冨田委員 運輸省と逓信省のいわゆる現業をもつておる官廳において、昭和二十年度は終戰の混亂期でもありますし、特に物價の變勳のひどかつたときでありますから、赤字が出てくることは一應了承いたしますが、將來において赤字を出さずに、いわゆる獨立採算制と申しますか、そういう方針でお進みになるとしますれば、三年計畫なり五年計畫なりで將來の見透しにおいて赤字を出さずに濟む御計畫をおもちでありましようか。
○冨田委員 運輸省と逓信省のいわゆる現業をもつておる官廳において、昭和二十年度は終戰の混亂期でもありますし、特に物價の變勳のひどかつたときでありますから、赤字が出てくることは一應了承いたしますが、將來において赤字を出さずに、いわゆる獨立採算制と申しますか、そういう方針でお進みになるとしますれば、三年計畫なり五年計畫なりで將來の見透しにおいて赤字を出さずに濟む御計畫をおもちでありましようか。
このことは御答辨をお願いするのは無理かもしれませんが、委員長においては少くとも國政變理の任に當つております主管大臣にその點をよくお確かめを願いまして、私たち決算委員會に報告するというよりは、全國民の前にしつかりと御方針を御發表願うようにお取計らいをお願いして質問を打切ります。
○小澤政府委員 先ほど竹谷さんに對するお答えでちよつと言葉が足りなかつたのでありますが、鐵道といたしましては、緊急放出物資につきましては、先ほど申し上げましたように從來そういう方針で處理されておりましたので、それだけ申し上げたのでありますが、政府の方針によりまして有償とすべきものであるというものが出てまいりますれば、内務省と話合いの上で有償にしても一向差支えないのだというふうに考えております。
故意の妨害者に対しては断乎たる方針を以て臨むということと、労働組合、労働調整法などとの関聯は具体的に言えばどういうわけでありますか。
こういうふうにお決めになつて行く在來の、昨今の御方針でありますか、今後そういうふうに一々ディフィニションの値段をお決めになるのか、そうでなくてやはり地区別に値段は前決めで決めて行くのか、そういう方針でやるとすると、結局さような場合には特に改訂をやるということは事実できない。そこに矛盾があるようでありますので、どういうふうの御方針でおいでになりますか。
○田村文吉君 そういうような御方針でおられます場合には、生産費或いは買取り價格をお取り決めになります場合にパルプラインをお作りになりましておやりになるのか、それとも最高の炭價で以て、原價によつて値段をお決めになるのか、その御方針はどういうお考えでございますか。
本來簡易裁判所は直接社会の治安確保に任ずる第一線の裁判所でありまして、國民の利害に関係するところが多いので、政府といたしましては、当初一警察署に対し一つの簡易裁判所を設ける方針でありましたが、予算の関係上、大体二つの警察署に対して一つの簡易裁判所を設置するというこうにしまして、これが具体的の設置の場所につきましては、各地の事情によりまして、必ずしも画一的に参りませんでありましたが、それぞれ現地関係町
その反対の理由というものは、いわゆる農民の生産意欲を喪失せしめるものである、それに対するところの具体的の方針といたしましては、いわゆる産業の國家管理に対し、裏づけとしての資金・資材及び勤労者に対する衣食住または厚生施設までを政府が責任をもたなければならないと同じように、農民に対しましても、肥料・農機具等のこれらの裏づけがない、電力の危機に基いて、昭和電工は八分の一の肥料になつてしまつておるが、かようなことをもつてしては
すなわち、指定都市の選定にあたりましては、努めてこれを解除する方針のもとに愼重調査を行いまして、特に大都市が連接し、食糧及び住宅事情の混乱が予想されるような東京都を中心とする京浜地区、大阪を中心とする京阪神地区及び北九州地区等十四都市を指定いたしまして、函館、長崎、佐世保、名古屋、靜岡、岐阜、仙台、廣島及び呉の九都市は、これを指定より解除されているのであります。
最近その統合のわくを緩和して、大都市においては、車輛事情上百輛をもてば新規營業許可の方針となつているように承つておりますが、現在の車輛生産受び資金の状態をもつてしては、おそらく實現不可能のことであろうかと思われます。この際新たなる營業許可は諸種の事情から困難であると思いますが、もとの營業權をもつておつたものの範圍内において復活させていただきたい、こういうことが請願の趣旨になつております。
○石井説明員 亞炭の輸送に關しましては、その重要性を十分に承知いたしておりまして、重點的に輸送を確保する方針でございますが、遺憾なことには、東北地方から出ます亞炭が、青森地區における特殊關係の輸送が非常に輻湊しております關係と、再度の風水害の影響を受けまして八月、九月には計畫に對しまして約半分くらいの程度しか送れていないような實情で、ただいまお話のようなことになつてまことに遺憾に思つておるのでございます
このような問題は將來なお多く起ることが豫想されるのでありまして、今後問題處理の指針ともなると思いますから、この際文部當局の對處方針を明らかに示しておかれんことを望みます。 第四には、これと關連いたしまして承つておきたいのであまりすが、舊軍の施設の賃貸料の問題であります。
ただいま御答辯を承る必要はございませんから、どうぞただいま文部省がおとりになつておりまする御方針を、そのまま強く押していつていただきたいと思います。
○森戸國務大臣 ただいま松原委員からのご希望に對しては、この問題は文部省としては一定の方針をもつておりまして、關係の運輸省と交渉しております。ただいま師範課長がやつておりますが、いずれその經過その他の事情については、必要がありますれば、師範課長から御説明いたさせることにいたします。 —————————————
これでまつたく明年度の石炭窒素肥料の生産に重大な支障を來すということを、業者はあげて言つておるのでありますが、これはもちろん農林當局としても十分關心をおもちになつて、調査されていると思う次第でございますが、これに對してもう少し電力を増してやる、あるいは何とかして肥料の生産について計畫數量を確保するという方針が立てられているかどうか。こうした點について政務次官の見解を承つておきたい次第であります。
處分の方針はどうかということでありまするが、戰前にありました乾繭倉庫は政府が助成したものが大部分でございまして、零細なる養蠶農民の出資を基礎として組合が結成されたのでございます。
そういうことを考えますと、公團というものを公企業の社会化の面から、將来日本で相當運用をしていかなければならないという今日におきまして、十分この公團の運營について、この際しつかりした方針をきめて進む必要があると思うのであります。
むと好まざるにかかわらず、必要な面につきましては、もちろん營利というようなことは考えずに、できるだけ國民に迷惑のかからぬ範囲において、必要な経費をとるようにしていかなければならぬのでありますから、他方におきまして、今申しましたようなその中でもできるだけの節約をはかつて、あまり方々の御迷惑にならぬように、言いかえれば、できるだけの範囲において独立採算制をとつてまいることは十分私たちとしても努力し、その方針
○井上政府委員 一應御意見のあるところはわかりますが、ただかりにそういう意見が一方的に相當高まつてまいりましても、國全體として一つの責任にある仕事をやります場合には、一應それらの意見を参酌して、公正妥當なる政治方針をきめ、行政の運營をはかつていかなければならぬと考えております。
その線に副つて最高法務廳設立についても話し合をし、方針が決まつておるわけであります。又二十三年度の予算についても、十分その点を考えていたしますので、予算に大きな圧迫を加えるというようなことは、避けておることを申上げたいと思います。 尚これは、数字等は、今日検討を非常にしております、急いでおります。
中央勞働委員會の方の調停案によりまして、特定郵便局の制度廢止の方針を徹底するということが傳わりましたのにつきましては、實は内容がいろいろございまして、簡單に特定郵便局制度を廢止するということはかえつて誤解を招くおそれがあると考えて、實はああいつたような表現のし方にはちよつと賛成しがたいのであります。
○冨田委員 ただいま運輸省當局の御説明も承り、また會計檢査院の御方針、また御決定も拜聽いたしましたが、いろいろ工事の上で不正なことが行われておる。
現在の組織におきまして、その運營方針なり内容をただいま私が申し上げましたようなかつこうにしたならば能率があがるのではないかと考えております。
本当に祖國再建に邁進しなければならない、そうしなければ我々としての仕事が手に著かないし、何としてもこの経済問題の大きな荒波を乘り切つて行くわけには行かないというわけで、閣僚におきましても殆んど意見一致いたしまして、この問題に邁進しようということを組閣直後決めましたような次第でありまして、そこで私の施政方針の演説にもいち早くこの問題を取り上げまして、増産を目当といたしまする國家管理案を是非とも実施いたしたいと
そこで只今の御質問につきましては、私はすぐどうすると事務官として申上げ兼ねるのでありますが、今後基本方針を決めます場合には十分にそれを参考にしてやつて行きたいと、こういうふうに考えております。
○政府委員（吉田悌二郎君） 資金の面についてのお尋ねでございますが、從來炭價の問題は、いわゆる生産費を賄う炭價でなくて、赤字補償によつて生産費を賄うという態勢を執つておりました点があらゆる生産の増強及び能率の向上ということについて妨げになつておつたのでございますが、それを七月以降新炭價が決まりまして、炭價によつて生産費をカバーするという方針に切り換えたのでございまして、この点が政府が執りました最近における
それから醫藥品及び衞生材料の適正配給の點でございますが、醫藥品及び衞生材料については、地方の衞生當局にも十分お願いをいたして、保險の運營上支障のないようにいたしておるのでありますが、何分にも今日の醫藥品の現状でございますので、なかなか困難な點もございまして、先般厚生省の方針をきめまして、重要醫藥品については、その配給中において、社會保險の實績によるものを、配給量の三割だけ考えるということにいたしておる
よつて、この際政府はかような状態にある組合を、一體どうなさる御方針であるか。これをあくまでも積極的に助成されて、國民大衆の保健衞生の上において、あるいは診療、醫療の點において、この組合を通して國民の健康保持のために積極的に手を打たれることが、最も願わしいことでありますが、どうも政府のやり方は、國家財政の困難な現状もございましようけれども、微温的な、なまぬるい手を打たれておる。
請願の内容は、いずれも戰沒者遺族、傷痍者等の待遇に關する件でございますが、これにつきましては、もちろん援護の徹底を期する必要があることは申すまでもないことでございますが、ただいまの社會救濟の根本方針としましては、あくまでも無差別平等の立場に立つてこれを行う、これを具體的に申し上げますならば、いかなる理由によりまして、現在保護を要する状態に立ち至つておるか、こういうことは一切問うことなく、無差別にただそれぞれの
つきましては、労働省から土井政務次官に出席を求めまして、現在労働省の方針を具さに伺つたのであります。そうして労働者の教育は飽くまでも労働者が自主的に自分でやるべきものである。併しそれにつきましては、現在の労働者の諸般の教育をする施設なるものが、どの縣においても極めて貧弱である。こういうものについては政府においても何らかの措置を講じたいという旨の答弁があつたのであります。
尚今後は取締を強化し、製造貯藏、陳列又は販賣の場所に立入り、随時調査試驗を行い、公衆衛生の見地から万全を期するとの方針が明らかにされました。
これでは観光事業の発展は望めないから、これらの分れ分れになつておるところの事務を、一段高い所から綜合統括して、それぞれの官廳の機能を有効に働かせるような委員会を作り、そこで定めた根本の方針に從つて、統一のある活動をすることが、今日最も急務であるというのであります。
又関係方面との話もいろいろやつてはおりますが、ただ方針として只今申上げましたような方針でいろいろ話はしておりますが、具体的には何ら今のところ触れていないわけであります。
それで私のお答えいたしました點、關係法規を嚴重に適用し、さらに脱漏していた國寶、重要美術品の指定を行い、なお時間の餘裕のないときには、これらのものは國寶にによる博物館、美術館への買上げをしていこうという方針は、その後實行いたしておるのでありまして、これにつきましては、大藏當局にも御相談をいたしましてこれらのものが實情に即した措置をによつて行われるように希望いたし、またそういうふうな了解も得られておるのであります
資材の乏しいときでありますから、極力既存の施設を使うという方針で、私ども臨んでおります。ただいまお話の軍が買収したものというのは、その具體的なことはわかりませんが、おそらく現在國有財産になつておりまして、大藏省の方の國有財産局が管理しておるものではないかと存じます。
○委員長（樋貝詮三君） そうすれば今の根本方針としては、各委員ほとんど御反対もないであらうと思いますから、今当面の処置としてどういうふうに兼務関係をやつていけばいいか、また兼務以外にやつていける方法があれば、それをまた同時に御審議願うことにして、ではどんなふうに兼務したらばよろしいかという点について、第三案に現われておりますが、そういうことを議題にして御審議願いましようか。
○新谷寅三郎君 委員長はこういう問題について非常に経驗が深いと思いますから、樋貝委員長がこの小委員会の委員長にもなつていただき、両院から二、三名ずつ出て、毎週火曜日でなくても打合せのできるときにいつでも集つて、方針だけでも檢討していただきまして、事務当局の方でその方針に從つて、どんどんつくつていくようにしていただいたら、非常に運びが早いと思います。
おらないのでありますから、どうしてもこの委員會で、殊に保險ばかりでなく船員に關するあらゆる問題が、又質疑が行われると思うのでありますから、どうしてもこの方針で交渉することにしようではありませんか。
○政府委員（宮崎太一君） 只今御質問のことでございますが、全く仰せの通りやつておりますから、今後も亦その方針で行こうと思います。船主の方の代表の方から御推薦を願つております。被保險者からも推薦を願いまして、やはり入つておりまして、その通り運營いたすことになつておりますから、御説の通りであります。
その請願の大略を申し上げまして政府の御方針を承ると同時に、當委員會において滿場一致採擇されんことをお願いする次第であります。この驛は明治三十年に讚岐鐵道當時設置されておつた驛なのでありますが、三十九年に鐵道が國營になりましたに伴つて廢止になつたわけであります。
宮崎市の鐵道關係は、日豐線の廣瀬驛から妻町に至る支線があるのでありますが、それから熊本縣の山間部に通ずる道路に國營バスが運行されることにありまして、宮崎縣の交通會社と妥協の結果他の方面にあまりに國營バスを運行しないというような方針がとられたようでもあります。從つてそういう方針の結果、縣内の交通はまつたく杜絶をいたしているような關係にありますから、特にこの線にはこの際バスを運行していただきたい。
○田中（源）政府委員 先ほど政府の電化方針に關する一般方針というものを申し上げまして御了承を得たと存じます。本區間におきまする常磐線全體は申すまでもなく東京近郊で非常な交通量をもつております。政府は豫算及び資材が許されまするならば、まず取手まで明年度に電化をいたしたいと考えておるのであります。漸次引續いて豫算、資材その他の面と勘案いたしまして、平までは將來電化いたしたいと考えをもつております。
過去における關係が少な過ぎたことを標準として考える場合には、なるほど十億という金は大きいように聞えるのでありまするけれども、再建日本の途上において、水産をもつて國を立てようということを根本方針といたして考えまする際には、決して十億、十五億という金は大きいものでないということを痛切に感じまするがゆえに、水産當局におかれまして水産局そのものは今日微弱でありましようが、これを水産廳とし、水産省として、名前
○青木委員長 ただいま御言及にはならなかつたもののうちに漁港の施設費に關する問題があるのでありますが、これに對しましては、漁港修築に關する水産委員會としての方針を、過日の委員會において決定したのであります。
○青木委員長 本日は大藏省主計局次長河野一之君が出席しておられるのでありますが、ただいまお聽きの通り委員側の意見も出ておりますし、水産局に關する豫算については、本委員會は大なる關心を拂つておりますがゆえに、大藏當局がいかなる御方針をもつて明年度豫算の編成の檢討に當られるか、この際御意見の御表示をお願いしたいと思います。河野一之君