1947-10-09 第1回国会 参議院 治安及び地方制度委員会 第10号
次は治安の維持につきまして、東京のごとき大都市の治安を維持しなければならんということは申すまでもないのでありますが、同時に東京を取巻いておる周邊地區の警察力を整備する。例えば千葉縣であるとか、或いは埼玉縣であるとか、そういうふうな周邊地區の警察力を充實するということが、結局東京都の治安の維持と關聯いたしまして必要なことではないかと思うのであります。
次は治安の維持につきまして、東京のごとき大都市の治安を維持しなければならんということは申すまでもないのでありますが、同時に東京を取巻いておる周邊地區の警察力を整備する。例えば千葉縣であるとか、或いは埼玉縣であるとか、そういうふうな周邊地區の警察力を充實するということが、結局東京都の治安の維持と關聯いたしまして必要なことではないかと思うのであります。
こういう御説明があつたのでありますが、今囘我が國といたしましては交通取締りに關する畫期的な法制が整備されることと相成りまするので、これに伴つてこの交通取締法案の趣旨を十分に具體化することが必要であろうかと思うのであります。
かような状態でございますので、種々連合國に懇請いたしまして、四月二十二日附でスカップイン第一、六百二十二号の覚書によりまして、密航、密貿易の取締、航路標識の整備、海難救助、航路障害の除去、その他の海上保安業務に使用を條件として、三十八隻の舊小型海軍艦艇の貸下げを認可されたのであります。
第二點の海上保安の整備でございますが、これは今お述べになりました大きな線に沿いたして、今後できるだけ整備をいたしていきたいと考えております。
次に鑑別機關、これは誠に重要なものなのでございまして、早急にこれが整備を圖らなければなりませんので、終戰後一歩ずつ充實の方向に向つておりますが、現在のところまだ不十分でございます。職員も嘱託というような非常勤嘱託の形で賄つておるような次第で、費用も十分に足りません。機械も器具の設備も不十分でございます。それで來年度はこれを十分擴張する。
新しい委員を迎えまして、この委員會もさらにその責任を大きくいたしたのでありますが、まず政府の方におきましても、災害復舊對策委員會を設置せられまして、この未曽有の災害に萬遺憾なき施策をとる態勢を整備いたしておるのであります。
政府は須らく裁判官、檢察官及び刑務官の定員を増加し、その待遇を改善して夫々その品位を保たしめ、生活を保障し、刑務所の施設を急速に整備し、以て裁判及び檢察事務の迅速にして適正な處理及び行刑事務の完全な運用を期すべきである。 右事項の具體的施策につき次の通常國會でその報告を求める。右決議する。
付託事件 ○戰災都市復興計畫事業費の補助金増 額に關する陳情（第三十六號） ○秋田縣米代川竝びに阿仁川改修速成 に關す請願（第八號） ○全國主要道路の整備に關する陳情 （第六十九號） ○小名濱港修築に關する請願（第十八 號） ○廣島縣下の砂防工事緊急實施に關す る請願（第十九號） ○鈴鹿川改修の復活及び建設省の設置 に關する陳情（第八十八號） ○長野縣茶臼山地辷り對策竝びに岡田 川改修工事
從いましてこの返還金は、いずれ會社の企業整備計畫が決定いたしました後に返還を期待される外はないという實情でございます。 以上批難事項につきまして御説明を申上げました次第であります。
としてこれらの人件費の不足のために第一豫備金全部で二十五萬九千餘圓を計上いたしました、 それから第二豫備金からは、これも澤山ございますので主なものだけにつきまして御説明申しますと、赤十字國際委員會特別寄附金として九月九十七萬五千圓、終戰連絡事務諸費といたしまして六百六十六萬四千餘圓、在外邦人應急救護諸費といたしまして五百萬圓、これらが主なものでございますが、その外に大日本興亞會補助、外務本省その他の機構整備費
これは企業整備の問題にからんで、相當大きな問題で、わが黨においてもこの問題を特別に研究しております。こういう法案こそ特別委員會を設けていただきたいと思う。
そして議会が立法の中心になつていくと、新憲法の趣旨から言えば、もう少しこの両院における法制部等を拡大強化して、整備していかなければいけないだろうと思います。現在はスタートを切つただけですから、この程度でやむを得ないとしても、引続き十分に研究できるような人と資料と機構とをもつていかなければならぬことだと私は考えております。
する請願（第 百九十五號） ○舊南海鐵道山手線拂下げに關する請 願（第二百三號） ○大牟田驛復興に關する請願（第二百 六號） ○四國循環線の全通促進竝びに九、四 連絡省營航路の運航に關する請願 （第二百十二號） ○後藤寺、糸田兩鐵道線拂下げに關す る請願（第二百十五號） ○四國循環線の全通促進竝びに九、四 連絡省營航路の運航に關する請願 （第二百十七號） ○西彼杵半島の陸海運交通の整備
こうした状態でありまする上に、岩國地方は御承知のごとく島根縣の南部、廣島縣の山口縣寄り方面におきまして、多數の林産物の産地でありまして、殊に大島みかん、岸根くり、たけのこ、まつたけ、そうした果實の生産地でありまして、これら生産物に對する加工工場も、目下著々としてこれが整備中であります。
併しながら國家管理の有効適切な実施によりまして石炭の生産が増大いたしますならば、それは炭坑用資材の供給増大も約束されるものであることは勿論でございまして、又國家管理によつて石炭局の設置、それから現場管理機構が整備拡充されますと、炭鉱における資材の需給状況が的確に行政面に反映して來るのでございますが故に、必要な資材を必要な時期に機を逸せず迅速に供給するという措置が可能であろうと思います。
かような考えておるのでありまして、そこで金融機関の再建整備その他が進みますれば、いずれそういう方向に更に檢討を加えまして定めて行きたいと、かような考えておる次第であります。
それが若し過ちがありますと、結局信用が欠如し、破綻をするということではこの金融の面において困るわけでありますから、十分その辺を連絡をとつてこの指導の下に育成して行きたいと思うのでありますが、尚資金的金係においては只今農林中金というものとの関係その他を考慮いたしておりまして、これは農林中金などが特別な機関として更に大きな働きを示すための整備というようなことの必要に迫られておりますので、それに一貫をいたしまして
更に必要な應じては從來の機構を整備改善しまして、監査の機構をも作りたい。かように考えておる次第であります。政府の指導の下に自主的にやつて行きたいと、こう考える次第であります。そうしてこういうような措置をとるためには、或いは必要があれば立法にも訴え、そうして或いは立法の必要のない場合には適当な特別の措置によつてやりたいと、こう考えておる次第でございます。
一般會計歳出に關しまする第一の問題は、臨時部、一般費、氣象施設整備費より支出の新營工事請負代金が所屬年度區分上適當でないということであります。
報告書の中に記載されておるのでありますが、本件は、鹿兒島、博多の兩引揚援護局が昭和二十年度内にその施設工事の一部が未完成であつたにも拘わらずこれに對し小切手を振出したものを、經費の年度所屬を紊すものとして批難されたものでございますが、當時の状況を申上げますと、鹿兒島引揚援護局は一日の受入能力を二千五百名に、博多引揚援護局は一日の受入能力を五千名になし得るよう、收容、檢疫竝びに檢疫病院の諸施設を急速に整備
政府は今秋から豫想される企業整備に伴う失業者對策の一つとして、この法案を提出するに至つたと述べておられるのでありまして、およそ失業保險とか失業手當というものは、失業對策の第二義的なものであつて、その根本的の對策は失業防止策でなければならぬのであります。
第二章「構造装置」及び第三項「車輛檢査」は、もちろん交通取締には重要な関係を有するのではありますが、警察の交通取締りの問題とするものも、主として道路運送法案の車輛の檢査、整備登録の問題として取扱うのを適当といたしまして、本法中からは取除かれてあります。
第三点は、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の施行並びに経済統制違反の取締り強化に伴う措置及び最高裁判所事務局機構の整備拡充などのために、裁判所職員の定員を増加することであります。 最後に第四点といたしまして、簡易裁判所の判事は一層の適材を得るため、その報酬について、從來一般の二級官の受ける俸給の額の範囲内であつたものを、一級官の受ける俸給の額の範囲まで高く拡張したことであります。
個々の請願に対しまする私共の考えておりますことは、次に御審議がありますそうでありますからして、その時に申し上げたいと考えておりますが、全体を通じまして日本の水産業というものが経済再建の一翼を担つて、大いに今後期待され、発展しなければならんのでありまして、そのためには何と申しましても基礎的の設備でありますところの漁港、船溜の施設の整備拡充ということが前提問題であろうと思うのであります。
從つてあなたが今おつしやるように、こういうものは學校の方へ拂い下げてもらいたいというのは當然なことでありまして、その趣旨についてはまつたく同感なんですけれども、さればといつて、遞信局自體といたしましてき、現にあるものによつて局内の整備をしていくということを、六・三制の實施によつて讓るということもどうかと思われます。
尚経済罰則の整備に関する法律の一部改正の法律、これは数日中に國会に提出の予定であります。警察犯処罰令の改正法、これも今議会に提出の予定でありまして、それらの少くも憲法改正に伴い必要な最少限度の改正は、是非本年の十二月三十一日までに終つて置かなければならんものが多いのでありまするから、それに間に合せまするように提案をいたすつもりでありますので、是非御審議を煩わしたいと思つております。
○矢野（政）委員 次にカーバイト、輕油、こうしたものは整備のためにどうしても必要であります。殊にカーバイトの問題でございます。整備をいたしますのには一日もなくともならぬのでありますが、この製品が少いために製備に非常な支障を來しておるわけであります。
○矢野（政）委員 車輌の整備の點につきましてお伺いいたします。現在車輌整備につきまして一番大きな問題として困つておりますのはタイヤの問題であります。
○郷野政府委員 車輌の整備を考えてまいりまするとき、カーバイトというようなものにつきましても、これが不足いたしておるのでありまして、整備の面におきまして、遺憾な状態でありますることは御指摘の通りでございます。