1948-06-08 第2回国会 衆議院 本会議 第58号
次に、歳出予算中重要な事項について申し上げますれば、終戦処理費用九百二十六億円、賠償施設処理費六十四億円、連合国財産返還費十六億円、価格調整費五百四十五億円、公共事業費四百二十五億円、地方分與税分與金四百四十九億千余万円、地方警察費国庫負担金二十八億九千余万円、住宅復興資材費十八億九千余万円、政府出資金百八十九億七千余万円、国債費七十五億二千余万円、同胞引場費五十二億三千余万円、小学校教員給與国庫負担金八十七億四千余万円
次に、歳出予算中重要な事項について申し上げますれば、終戦処理費用九百二十六億円、賠償施設処理費六十四億円、連合国財産返還費十六億円、価格調整費五百四十五億円、公共事業費四百二十五億円、地方分與税分與金四百四十九億千余万円、地方警察費国庫負担金二十八億九千余万円、住宅復興資材費十八億九千余万円、政府出資金百八十九億七千余万円、国債費七十五億二千余万円、同胞引場費五十二億三千余万円、小学校教員給與国庫負担金八十七億四千余万円
大体ただいま御説明のありました請願と、趣旨はまつたく同樣でありまして、あらためてここにその請願の理由を申し述べる必要もないかと思いますけれども、小学校教員というのは、これは在職中最も俸給の低い職であつたのであります。それにもかかわらず、なお兼職ができないという制限を受け、さらにその薄給の中から恩給基金というものを納付してきたのであります。
請願（大島多藏君紹 介）（第一二二三号） 同月三日 地方教育委員会法に関する請願（田中健吉君紹 介）（第一二五五号） 地方教育委員会法に関する請願外四件（大島多 藏君紹介）（第一二七二号） 地方教育委員会法に関する請願（赤松明勅君紹 介）（第一二七三号） 同（井谷正吉君外五名紹介）（第一二九三号） 國立奈良女子大学設立の請願（東井三代次君外 十七名紹介）（第一二九四号） 小学校教員
○松本委員長 続いて日程第二、小学校教員の恩給増額に関する請願、梁井淳二君紹介、第四五四号——これに日程第一六、小学校教員の恩給増額に関する請願、志賀健次郎君紹介、第一二九五号、日程第一七、小学校教員の恩給増額に関する請願、吉田安君外二名紹介、第一二九六号、この各請願はいずれも同一趣旨でありますから、一括して議題にいたします、久保君、代つて説明をお願いいたします。
師範附属校教官の待遇改善に関する請願（ 大石ヨシエ君紹介）（第九号） 三 六・三制完全実施のため全額國庫負担その 他に関する請願（田口助太郎君外一名紹 介）（第一八七号） 四 盛岡農林專門学校昇格並びに岩手綜合大学 設置の請願（野原正勝君外七名紹介）（第 二二八号） 五 六・三制完全実施のため全額國庫補助の請 願（岡村利右衞門君紹介）（第四〇四号） 六 小学校教員
現在問題にしておりますのは、どういう形に置かせるかという学校の設置の方式を研究しているような段階でございますが、お言葉にありましたように、書道の重要性を十分考えまして、美術学校が大学になりました場合にその中に置くべきであるか、また將來各地におそらく設けられるであろうと思われますところの教員養成の方面の大学の中に置くべきであるか、それらの点につきましても、今後十分に研究いたしまして、御趣旨に副いたいと
請願する理由につきましては、函館市は北海道の関門に位し、かつ北海道文化発祥の地であり幕末、明治、大正、昭和にわたつて、すでに國際的開港場ないしは貿易港としての價値を発揮し來り、昨年の夏、貿易再開を許可せられてからは、観光地函館の地域的好條件とともに、いよいよその將來を重視されるに至り、現に二十三万の人口を有して、北海道文化圏の重要地域性を確保し、特に教育養成機関の設置については、先に明治の初め小学校教員傳習所
最後の、現職にありながら内地留学の機会を與えるようにという点でありますが、これは現に各專門学校等によりましては、大学に内地留学をする機会をつくつておるのでありますが、今後はさらにそういつた機会を多くいたしまして、小学校の教員、中等学校の教員につきましても、そういつた機会が與えられるように講ぜられるべきであると考えております。以上お答え申し上げます。 —————————————
防止をなし、以て復興計画の実現を期したいとの答弁があり、一委員より、暫定予算を何回も繰返しておつては、災害復旧等長期に亘る工事の施行に支障を來すのではないかとの質疑に対し、大藏大臣より、暫定予算は止むを得ない應急処置でありますが、継続事業については、財政の許す限りこれを計上し、計画的な工事の施行に支障を來たさないように努めておるとの答弁があり、又一委員より、六・三制の実施は、地方財政の現状、設備及び教員
拘束力におきましては、或る意味では、もう法律以上に、我々の精神生活まで非常に大きな拘束力を持ち、更に実際問題としましても、例えば教職に從つておりますところの教員諸君が、これによつてどんな大きな道徳上の拘束をされたか。
○剱木政府委員 ただいまの請願の趣旨にございましたように、教員の現下におきまする数的及び質的の低下、不足ということは非常にはなはだしい状況でございまして、これに対しまする根本的な対策は、やはり何と申しましても、教員の待遇改善によるほかにないとの点、まつたく御同感でございます。
しかして教育本來の目的を達成するために、優秀な教員を必要とすることもまた論をまたないのであります。にもかかわらず、戰時中から教員の素養は急速に低下してきまして、現在もさらに低下の傾向をたどつておるのであります。さらに教員の定数を獲得することが困難な現状であります。そして各学校責任者の多くが、また関係官廳は、その教員不足の補充に悩んでおるのであります。
特に教員組合、或いはその他の運動によつて、その予算が上下されるというような、そういう疑惑を持ち、又そこまで行かないというと、どうも腰が切れないのだというようなことになることは、甚だ遺憾なことだと思います。遂に昨年の追加予算も、昨年度内においては成立せず、特に六・三の残額が本年度になり、四月二日になつて、どうやら予算を提出するというようなことになつたということも醜態の限りだと思います。
第一に私が申し上げたいと思うことは、わが國の教育界におきまして現在最も憂慮すべきことの一つは、優秀な教員が続々とその職を離れ、しかも教育界に志を向けるものがきわめて寥々たるこの事実であります。本年の三月末におきまする調査によりますと、教員の退職者数は、新制中学において七千七百二十二名、小学校において二万七千四百八十二名、合計三万五千二百四名になつておるのであります。
儀郎君 岩間 正男君 佐々木良作君 事務局側 参 事 （法制部長） 川上 和吉君 衆議院事務局側 参 事 （法制部長） 三浦 義男君 証人 日本郵船株式会 社社長 淺尾 新甫君 東京商工会議所 副会頭 近藤 銕次君 早稻田大学教授 吉村 正君 日本教員組合法
例えば或る町村で校舎もなく、教員もなかつたために、遠い所の町村から組合立でできておる學校に通學しておるうちに、子供が學校に行かないで大部分遊んでおる。
それで今仰せの通り、大部分は成績を擧げておることであり、教員養成等についても相當の努力をしておつて下さつて、相當の補助が附くということであるならば、國家のために極めて仕合せと考えるのであります。ただ地方によつては、非常にその配置ができていないので、児童が河も學習せずして無駄歸りするというような非難を受けておる所が非常に多いですからい、その點を十分文部省においても努力を拂つて頂きたい。
政府と文政當局といたしましても、この點につきましては、一面先生方の待遇について考え、他面又先生方の教育に對する熱意、又誇というような精神的の面でも、この點を大いに補足して行くように考えておりますし、又教員資格についても、一面では資絡を優遇いたしますると同時に、他面では内容、賞賛を活かすような再教育等に注意を拂つておりまするし、尚將來の先生になりまする教員養成磯關につきましても、生徒の給費等に注意をいたしまして
それと一緒に藥のことで虫下しが工場へも出ておりますのですけれども、他の方でも虫下しの問題が、殊に私は日教組の方の関係で、教員組合の人達と面接いたしまして、子供たちの虫下しの問題をしよつちゆう聞かれるのでございますが、この間十七トン沢山虫下しがアメリカから日本に厚生省を通して來たのじやございませんでしようか。あの藥はどちらの方にお使いになるのでしようか。
小学校教員給與國庫負担金、新制中学校実施費、盲聾唖義務教育実施費は四月におきまして三箇月分を計上いたしました結果、今回も計上の必要を認めないのであります。 次に生活保護費でありますが、これは五千万円ばかりの減額となつとおるのであります。
そうしてその人選を考えましたときに、先ず学界からは東京大学から宮澤俊義教授、又早大からは吉村正教授を決定しまして、又労組よりは全國教員組合と総同盟よりおのおの一名ずつ選定することにいたして、それを岩間委員に委嘱したわけです。実業界方面からは日本商工会議所、日本工業クラブからおのおの一名ずつ、これを黒川委員に選任方を委嘱したのであります。
小学校教員給與國庫負担金、新制中学校実施費、盲聾唖教育義務制実施費、これはいずれも四月分に三ヶ月分を計上いたしたので、本月は必要といたさないのであります。次に生活保護費でありますが、これは五千万円ばかり金額が減つております。
これのいい例といたしまして私共研究いたしておりますものは教員でございますが、教員は勿論本職は教壇に立つて講義をすることでございますけれどもその外に教案を作り、教材を整理をする。或いは採点をするといつた意味においきまして、学校の門を出ましても外に仕事、職務と考えなければならん勤務がある。
まだ固まつておりませんが、私どもは教員などについても同一のことが考えられるのであります。すなわち教授すす時間以外に、やはり下調べをするとか、採点をするとか、教案を書くとかいう時間を、たとえその勤め先にすわつておると、すわつておらないということによつて取扱いを区々にするということは適当じやなかろう。判事、檢事についても、その点同一のことが考えられはしないか。
————————————— 本日の会議に付した事件 理事の補欠選任に関する件 朝鮮人学校問題に関する件 請願 一 久美浜農学校昇格に関する請願（大石ヨシ エ君紹介）（第三号） 二 師範附属校教官の待遇改善に関する請願（ 大石ヨシエ君紹介）（第九号） 三 教員の待遇改善に関する請願（石原圓吉君 外一名紹介）（第八六号） 四 水戸市に綜合大学設立の請願（菊池重作君
それから教育養成機関、すなわち長期の講習であるとかあるいはその他の場合にはそれぞれ書道を重視して教員を養成せられるようにしたい、こういうことを実施案として要請する次第であります。詳しいことはここに草稿がありますので、これを委員長のおとりまわしで速記録にお載せ願うことができれば望外の喜びであります。
八七号） 盛岡農林專門学校昇格並びに岩手綜合大学設置 の請願（野原正勝君外七名紹介）（第二二八 号） 定時制高等学校設置の請願（豊澤豊雄君紹介） （第二五八号） 四月六日 民間科学技術研究所の研究費國庫補助の請願（ 海野三朗君紹介）（第三三七号） 國立女子大学設置の請願（押川定秋君外一名紹 介）（第三六五号） 大学開放に関する請願（豊澤豊雄君紹介）（第 三七七号） 中等教員免許状所有者
日程第五、小学校教員の恩給増額に関する請願外一件（高田弥市君外一名紹介）（第三〇号）、高田弥市君御出席でありませんから、冨田委員にお願いいたします。
ただこれが爭議に關するばかりでなしに、また給與の問題を離れても、教員組合などでは專任の役員が学校の所在地を離れてわきに行つておつて、すでに教員が足りないと言つている今日、生徒を放つておいて、学校から給料をもらつて組合運動ばかりやつているのがあるのであります。