1993-11-10 第128回国会 衆議院 大蔵委員会 第3号
一つの大きなプログラムとして資産再評価、デノミその他、そういうリストラへの支援策は非常に大きなプログラムの中で同時に行うということで、それぞれのメリットを生かし、デメリットを最小にするようなプログラムを考える、それが恐らく我々の役割だろう。 そして最後に、こういう事態に至らしめた政策当局の体質を改善するにはどうしたらいいか。
一つの大きなプログラムとして資産再評価、デノミその他、そういうリストラへの支援策は非常に大きなプログラムの中で同時に行うということで、それぞれのメリットを生かし、デメリットを最小にするようなプログラムを考える、それが恐らく我々の役割だろう。 そして最後に、こういう事態に至らしめた政策当局の体質を改善するにはどうしたらいいか。
それから二番目の点ですが、内科治療、企業や家計のリストラヘの支援策。 これは決してアメリカの経験を私は述べたのではございません。むしろアメリカは、多少これに近いことをやりましたが、基本的には制度を利用した企業のリストラの努力で、従業員の首を切って利益を出したわけです。
二番目のＭＦＡの問題につきましては、これも本年六月の繊維工業審議会総合部会、産業構造審議会繊維部会の合同会議で策定されました新ビジョンで、発動によって得られます効果とそれによって生ずる問題の度合いを比較考量して、種々の支援策の実効が期待できない場合の手段というふうに位置づけておりまして、現在繊維工業審議会の中に設置いたしました通商問題小委員会において、業界の実態や展望を踏まえながらＭＦＡのあり方を検討
合理化、近代化、あるいは販路開拓、いろいろ生きる道を探して努力しているわけでございまして、私どもといたしましては、本法案におきます支援措置以外に通常のそういった企業努力に対しましても従来より必要に応じ各般の支援措置を講じておりまして、そちらの面の支援策もこれからもますます充実させていきたい、かように存じておる次第でございます。
食事供与事業、これは既に終わっておりますが、あるいは生活安定再建資金の貸付事業などの生活支援策を講じるとともに、県が基金を設置しておりまして、この基金によりましてきめ細かに生活、生業の支援を行っているところでございます。
日本は、育児休業法も既に実施しておりますし、育児休業法の休業中の経済支援についても、雇用保険法の中かも、それを改正することによって何らかの支援策を講じて、漏れ聞くところによりますと、従前の給与の二割ぐらいは何とかなるのではないかということも聞いておりますけれども、そのような状態でございますから、ぜひ百五十六号条約は批准していただきたいと考えるわけでございます。
労働大臣は所信表明の中で、これは七ページでございますが、「男女の雇用機会等の確保など女性が能力を発揮できる環境の整備、勤労者の職業と家族的責任の両立支援策、パートタイム労働法の円滑な施行等」とおっしゃっておりまして、また八ページでさらに大臣は、「来年は国連の「国際家族年」でもあり、仕事と育児の両立のための施策の充実など、家族的責任を有する労働者への対策を一層推進してまいります。」
を作成し、都道府県知事の承認を受けることができること、 第二に、特定業種に属する事業を営んでいない中小企業者または個人で新たに特定業種に属する事業を開始しようとする者は、事業開始計画を作成し、都道府県知事の承認を受けることができること、 第三に、これらの承認を受けた新分野進出等計画及び事業開始計画の円滑な実施を図るため、中小企業近代化資金等助成法の特例、中小企業信用保険法の特例、課税の特例等の支援策
この技術開発、商品開発、に対してどういった具体的な支援策が考えられているのか。今後考えられるものも含めて、事務当局でも結構でございますが、御答弁いただけたらと思います。
中小企業を新たにやっていこうという人がどんどん減っているという状況にございますが、こうした中にありまして、中小企業の開業支援策というものについては新たな具体策というのはあるのか。これは事務当局で結構でございますが、お願いします。
先ほどちょっと触れました我が国輸出のリーダー役でありました自動車産業におきまして、特に下請企業で人員削減、それから給与カットなどを行うような厳しい状況が続いておりますが、こうした下請中小企業に対します支援策をもっと充実すべきではないかと思いますけれども、いかがでございましょう。
通産省といたしましてもそのためにさまざまな支援策を講じておられるわけですけれども、特に先ほど御説明がございました中小企業流通業務効率化促進法、平成四年五月に成立いたしました法律でございますが、それに基づきまして中小企業の特に共同化を支援促進するためにさまざまの事業を考えておられるようでございます。
○説明員（白川一郎君） ただいま御質問ございました中小企業の物流共同化への取り組みの現状あるいはどの程度効果が上がっているかという点でございますけれども、中小企業によります物流共同化への取り組みにつきましては、昨年の十月に施行されました中小企業流通業務効率化促進法、これに基づきましてさまざまな支援策を現在講じているところでございます。
中小が大変多い業界でございますので、ぜひ政府の支援策の強化と、それから今後の展開について特段の御努力をお願いしたいということを申し上げまして、質問を終わります。
以上の報告に加えて、調査団として関心のあった事項の一つですが、在宅ケアにおける家族の役割、家族への支援策について各国の考え方を聞きましたので、申し上げたいと存じます。 イギリスでは、約八割の老人がひとり暮らしまたは夫婦のみ世帯で、老親が著しい障害を持つに至っても子が親を引き取るようなことは極めてまれなようです。
第二に私が感じたことは、これは清水議員の報告の中でもかなり詳しく述べられ、各委員の報告でも強調されたことですが、在宅ケアにおける家族の役割、家族への支援策の問題であります。今、高齢者対策で最も強く、かつ緊急に対策が求められているのは介護体制の確立てあることは言うまでもありません。その際、家族の役割は決定 的であり、それゆえに家族介護者への支援策が重要となります。
必要な措置でさらにどういうことが予想されるのだろうかということでございますが、国際的な枠組みづくりに参加することも一つでございましょうし、各国の取り組みに対する支援策を講じていくということもその必要な措置の中に含まれると考えております。
○熊谷国務大臣 自民党政権下における繊維工業審議会総合部会のいわゆる繊維ビジョン中間取りまとめの中では、これは私は当時自民党でございましたので責任を共有するわけでありますが、ＭＦＡ規制を「発動によって得られる効果と、これによって生じる問題の度合いとを比較衡量し、種々の支援策の実効が期待できない場合の手段」、こういうふうに位置づけているわけでございます。
男女の雇用機会均等の確保など女性が能力を発揮できる環境の整備、勤労者の職業と家族的責任の両立支援策、パートタイム労働法の円滑な施行等のパートタイム労働対策を推進するとともに、若年者の働きがい実現に向けた対策を推進してまいります。 特に、最近の経済情勢に伴い、女子新規学卒者の採用抑制等が懸念されているところでもあり、男女雇用機会均等法の一層の定着に努めてまいります。
そこで、中小企業対策をぜひ強化充実をしていただくに当たっては、当面の経営安定対策も、先ほど来、仕事がないということも含めて重要でございますが、何度も同じ角度からお尋ねをして恐縮でございますが、しかし、この構造的な問題にも積極的に取り組んで、中小企業に対する支援策を講ずるべきだというふうに思うわけでございます。
そういうところでいろいろ見聞きをいたしますと、これは微妙な問題でありますから発言を注意して申し上げなければいけないのですが、豊葦原の瑞穂の国でございますからやむを得ないのかもしれませんが、農業に対するこういう冷害地の支援策といいますか、大変手厚いものが次から次と用意されているように思います。
男女の雇用機会均等の確保など女性が能力を発揮できる環境の整備、勤労者の職業と家族的責任の両立支援策、パートタイム労働法の円滑な施行等のパートタイム労働対策を推進するとともに、若年者の働きがい実現に向けた対策を推進してまいります。 特に、最近の経済情勢に伴い、女子新規学卒者の採用抑制等が懸念されているところでもあり、男女雇用機会均等法の一層の定着に努めてまいります。
まず、景気の現状あるいは中小企業に対する支援策についてでありますけれども、先ほどから皆さんからいろいろと御質問がございます。また、大臣からも答弁がございましたけれども、我が国経済が今当面する課題、大臣からもお答えがございました。確かに、現在の我が国は非常に経済不況下に置かれております。
既にパリでカンボジア復興国際委員会が開催され、我が国も緊急財政支援などを表明しておるわけでありますが、今後のカンボジア支援策を具体的にお伺いいたします。 次に、中東和平についてお聞きします。 長年の宿敵であったイスラエルとパレスチナが憎しみの壁を乗り越え、領土と平和の交換という原則に基づいて平和への第一歩を踏み出したことはまことに歓迎すべきことであります。
砂防事業などによる用地補償や家屋の移転補償も行われつつあるわけで、そのほかの各種の支援策も活用されておりますので、住宅宅地の供給を相当ふやすことにそれはつながっていくと思いますし、今後とも住民の移転と生活再建が円滑に進むように取り組んでまいりたいと考えているところでございます。
今後のカンボジア支援策をどうするかということでございますが、これまでもカンボジア和平の基礎となる経済的、社会的安定を確保するために復旧復興支援を積極的に進めてきておりますが、今後とも関係国、国際機関と力を合わせて積極的に支援を行っていく考えでございます。
中小商工業者の事業育成、事業承継、海外移転などを含めた総合的な支援策を考えるべきではないかと考えます。 また、中小商工業者は、バブル時代に借り入れた既往借入金の返済負担にあえいでおりまして、借入金の返済猶予を促すような措置はとれないものかどうか。さらに、中小商工業者への民間金融機関の貸し渋りや貸出金利の下げ渋りにつきましても、一層の円滑化を図るための機動的な対策を講ずることはできないでしょうか。
今後とも、各種の支援策を活用しながら地元自治体と連携をとって推進をしてまいりたいと考えているところでございます。 それから、異常気象による農産物被害の対策についてのお尋ねがございましたが、目下その実情把握に努めているところでございまして、被害の状況を十分に踏まえて、政府として被災農家対策に万全を期してまいりたいと思っております。
中小商工業者の支援策について何点かのお尋ねがございましたが、中小企業をめぐる経済情勢は厳しい状況にあるという認識の上に、今回の緊急経済対策の中で、「中小企業が、我が国経済の構造的な変化を克服しつつ活力を発揮できるよう、」総合的な支援策を講ずることを決定をしたところでございます。
職業と家族的責任の両立支援策についてでございます。 来年は国際家族年でございますし、御指摘のとおりでございます。労働者が家族的責任との両立を図りつつ、その能力や経験を生かして働くことができる環境を整備することは極めて重要と考えております。特に、合計特殊出生率が一・五〇と急激な低下を来しておる環境でございますだけに、女性の労働環境を整備しなければならないと思っております。
そして、三つ目の問題として、もし非公式な扱いでどうにもならないということであれば別ですけれども、そうでないとするならば、この金融支援策によって水俣病問題というのはどういうふうに展開をしていくというふうに環境庁はお考えになって提起をいたしておるのか、お聞かせをいただけるとすればこの点についてお聞かせをいただきたい。 この三つをお願いしたいと思います。
○八木橋政府委員 最近の経済事情の変動により ましてチッソが経営的にかなり困難な状況になってきているということから、チッソの患者に対する補償金支払いに支障が生じないように、チッソの経営の維持強化を通じましてそういった補償金支払いを全うさせていくということと同時に、地域経済の安定を確保するということは極めて大事であるという点から、チッソに対する金融支援策につきまして、現在事務的に熊本県及び関係省庁と話
○八木橋政府委員 チッソに患者に対する補償責任を全うしていただくと同時に地域社会の安定を図っていくという昭和五十三年の閣議了解の精神に基づきまして、チッソに対してどのような支援策を構ずる必要があるのかということにつきましては、今関係者間で協議中なわけでございます。
さらに、新生カンボジア発足のため我が国は積極的に外交努力を展開すべきと考えますが、カンボジア復興国際委員会の議長国としてどのような支援策を講じていくおつもりか。特にプノンペン政権の極度の財政不安が新たな治安悪化につながるおそれも指摘されておりますが、政府はＵＮＴＡＣを通じて緊急支援を行う考えはないか、それぞれ明快にお答えいただきたいと思います。
当面、新しい国家建設支援のための国際会議が予定されているようですけれども、関係国間の対応を含め、カンボジア復興国際委員会の議長国である我が国としてどのような支援策を今後講じていくのか、お伺いをいたします。