1948-07-01 第2回国会 参議院 議院運営委員会 第59号
本案は、現下の経済事情に鑑みまして、選挙の公営を強化し、選挙の公平と適正を期し、以て選挙の腐敗を防止することを目的とするものでありますが、一方戦況公営のため、選挙の自由を余り抑圧し、低調なる選挙にならないようにとの考慮を拂つたのであります。
本案は、現下の経済事情に鑑みまして、選挙の公営を強化し、選挙の公平と適正を期し、以て選挙の腐敗を防止することを目的とするものでありますが、一方戦況公営のため、選挙の自由を余り抑圧し、低調なる選挙にならないようにとの考慮を拂つたのであります。
我が國の産業の状態を見ますに、遺憾ながら欧米の技術に比べて低い技術の設備しか保有していないものが多い状況であり、又産業の基礎をなる資源についても極く貧弱な状態でありまして、敗戰後の我が國経済の基礎を確立し、將來へ向つての発展を期するためには、この際速かに産業各方面に亘つて生産方式及び生産技術を向上させ、併せて資源の開発利用に努め、量質両面の生産力を強化することが、極めて肝要と考えられるのであります。
尚御例示になりましたように、將來拡充強化して行くという点には、これは私共御共鳴するところで、おつしやる通りでありまして、尚この技術の総てを向上するには予算が伴うということは御尤でありまして、私共政府当路者は御意に副うべく予算面の拡大いたすように努力いたし、尚人事、すべての点において仰せのような方面に向いたい。こう思つております。
元來新憲法の趣旨によりますと、いわゆる基本的人権を尊重する立場から見ますと、一方において権限が強化されますならば、これに対應しますところの一種の弁護権というものが相対應して規定さるべきものと、私は確信いたしております。從つてかように調査、質問等の権限が拡大されまして、罰則も強化せられたことに対應して、納税義務者もやはり保護するという規定を設けるべきであります。
○宮幡委員 ただ私が政務次官にお尋ねしたいと思いますのは——本來大藏大臣にはつきり伺いたかつたのでありますが、財源に苦しんで取引高税をつくつたということでありますが、現在の機構をもつて徴税強化をがつちりして、完全に脱税を防ぐという方向に進んでいけば、まず二百七十億くらいの増收ができないことはなかろう、こう私は考えておるのであります。
この点がはつきりしなければ、われわれが前に一般質問のときに言つた通り、これは事務局を非常に強化して、委員会をロボツト化するおそれが多分にあつて、過去の官僚といいますか、内務官僚並びに文部官僚関係の者から、教育界が非常に不当な圧迫を受けたという弊をそのまま残すことになるのをわれわれはおそれるのであります。
本改正法案は、地方裁判所における令状関係の事務の激増に伴いまして、その迅速適切なる処置をするために、新たに判事補五十五人を増員し、又家事審判所の事務の繁忙に対應いたしまして、新たに裁判所事務官を二級官四十八人、三級官二百三十六人増員して、その迅速適正なる処理を図り、更に司法研修所の機構を強化いたしまして、その陣容を充実するため研修所教官の定員一級一人、二級五人を一級教官十名と改め、尚三級の裁判所事務官五名
適切な價格政策の裏打によつて、品質向上及び闇流しの防止を図ること、檢査の実施に当つては、零細な全國生産農民に負担を余りかけないようにすること等々につきまして、極めて熱心な質疑並びに意見開陳が行われたのでございまして、政府当局がらは、右の点については、それぞれ十分善処するの態度を明かにせられますると共に、要するに本案は、憲法改正等に伴う新事態に即應するものであつて、生産者に新たな負担をかけ、或いは統制強化
本案は、現下の経済事情に鑑みまして、選挙の公営を強化し、選挙の公平と適正を期し、もつて選挙の腐敗を防止することを目的とするむのでありますが、一方、選挙公営のため選挙の自由をあまり抑圧し、低調なる選挙にならないようにとの考慮を拂つた次第であります。
こういうことをいたしておりますし、今後ともその線を強化していくよう考えておるようなわけであります。
これは捜査権の保持の名のもとに、その実は檢察官僚の機構を依然として從來よりも強化される心配がある。これは百九十三條、百九十四條の檢察官の司法警察官に対する指揮命令の條文を読んでいただけばわかると思います。 それから第三点としましては、一般の民衆が裁判に関与いるという規定は一つもないのであります。ところがむしろこの際廃止していただきたいような手続がなお温存されておるという点であります。
そういうような人々が大部分でありますから、この若い人の恩給につきまして相当の年齡まで恩給をやらない、そのやらない程度を強化するというようなことになりますと、そういう氣の毒な人々の恩給をこの際非常に削減するような結果になるのであります。そういうような点も考えまして、ただいまのところの私たちの案といたしましては、大体四十才くらいまでは全然恩給をやらなくてもいいじやないか。
経済統制によりまする今日の各生産部門又配給部門等の状態を見まするに、最近はどうも統制によりますところのプラスの面よりも、そのマイナスの面の方が非常に大きく現われておるということを痛感するのでありまして、無論今日の敗戰の祖國といたしまして経済の再建に國民が努力しておりまする際に、殊に諸重要物資が十分にない、絶対量が不足しておりまする際には、当然これは計画経済を以ちましてこれに統制制度を加えて、これを強化
総理廳は別といたしまして、各省が外局を拡充強化して外局を設置するということは非常に考えなければならん問題でありまして、私共も常にその問題について愼重に考えているのでありまして、本法案を水産行政の面から審議することといたしますならば、これは水産委員会で審議すべきであるにも拘わらず各行政機構の法案同樣に本委員会に掛けられるゆえんのものは、水産行政の面のみならず、あらゆる面から愼重に審議すべきが本委員会の
○中川幸平君 各省が少し重要な局を競つて拡充強化して外局を拵えるということについては、余程愼重に審議をせんければならんというのが、本委員会の一致した意見でありましたのであります。時によりますと政府が責任逃れに、水産行政を強力にやるという表看板で水産廳を拵えるというようなことになりましては、誠にその業界の人逹の期待外れになるのであります。
それから考えて見ますると、十七條の次官と十八條の総務長官を置くことは、官僚陣を強化する現象に相成ると考えるのでありまして、先程の太田委員の申されたことく、政務次官は別個に考えることにいたしまして、十八條を削除して、十七條の先般申上げましたような文句を入れまして、修正することが適当であると考えるのであります。
ただ殘りました問題がまだたくさんありまして、もとより政府といたしましても、今回のものでやめるつもりはありませんので、引続き第二次、第三次の整理を実行いたしたいと思うのでありますが、ただ現在のように國家の統制が強度になりましたときにおきましては、地方分権、地方自治の要求と、その國家の直接の統制強化の要望をいかに組み合わして円滑に行つていくかということに、相当各方面に関連して問題がありますので、第二次、
又現在人員の面においてこのダイヤを敢行する点について不足があるのか、労働強化になつておりはしないか、或いは又保安度が低下をしておるということは一般國民もこれは杞憂する問題で、不測の事故等が生じた場合においてはこれは相当社会的にも問題の起ることであるからして、この保安度の低下に対して当局としてはどういうような即ち考えを持つておるか、この点を質問いたします。
第二段のこれによつて労働の強化はないか、人員が足りなくはないか、或いは運轉の保安度が落ちやしないか、こういう御懸念でありますが、元々今回のダイヤ改正は從來のやり方でありますと、列車キロの増加に伴いまして多くの人員を計算いたしまして増加し、これを新規採用するのが例であつたのであります。
○内村清次君 先程保安度が低下しない、或いは又労働強化にはならないというような御答弁があつたのでありますが、その自動閉塞区間において二人乘務をさせたというのは、これは昨年の七月か八月頃だつたと思いますが、御承知のごとく石炭が非常に悪い、それで機関助士の焚火作業において非常に困難がある、又同時に、当時は非常に鉄道の事故があつて、いわゆる追突事故、こういうような重大事故が非常に頻発をしておつた。
○松田政府委員 現在の鉱山局の一課では無理で、石炭廳、電力と相並んで鉄鋼局にぜひ拡大強化する要がある。予算は増さないで、賠償実施部を縮小して、浮いたものを鉄鉱局にまわす。商工省先般については、輸出組合解散のため、品質檢査を國の機関として設置する必要を感じた次第であり、國の檢査機関として（輸出品取締規則との関係）五ツの檢査機関、すなわち纖維、機械、家庭雜貨、日用品、試藥などを設けるつもりである。
これに対しましては、一方において極力取締り等を強化いたしまして、さようなことがないようにいたしておるのでございますけれども、御指摘のように酒類の供給がかように減りましては、なかなか思うようにはまいらないのでございまするので、私どもも希望といたしましては、できる限りこの酒については、造石するのが妥当ではないかということを考えておるのでございます。
まず先般塚田委員からの質問に答えて、大藏大臣の答弁、並びに主税局長からこれらの補足的説明がありましたが、問題は租税收入を確保するため、急速に徴税機構を整備強化云々という法案の提案理由がございます。なるべくこれに講習会をもつとか、あるいはいろいろな政策をするとか言つておりましたが、毎期、あるいは昨年度の改正の折についても、どうもこの御答弁が地についておらない。
その他のいわゆる施設の面に関しましては、現在の無線電信法に基く電波行政の強化ということに対しましては、司令部の強い要望もございまして、それに基いて技術的な監督をいたしておるのであります。從いまして私設の拡充その他に関しましては、逓信省といたしまして、現在も重大な関心をもつておりまして、いろいろ援助をしてまいつております。
○米田委員 そうすると、從來の三つありました会議、学士院その他そういうものが一本に変つたわけですが、前との比較をしてみますと、どの程度拡大強化されているわけですか。
しかも、この三地方はいずれも海運の中枢地であり、この際海事行政機構を強化する必要から、これら地方の管理部を海運局に昇格させることは、他面地方民衆の要望にもこたえることになるので、本委員会におきましては、二十八日、全会一致承認を與うべきものと議決した次第であります。 右、はなはだ簡單でございますが、御報告申し上げる次第でございます。
債務の不履行をあえてするならば、民間企業においても、企業の経理負担を軽減し、その再建に資するため、戰爭中の債務の利下げ、あるいはその破棄の要望が高まつてきて、産業界、金融界に混乱を生ぜしめるであろうというような意見が、財政金融委員会において述べられておるのでありますが、もし、そういうような理由から全体の公平を期するというならば、戰時中、軍閥や官僚の掩護下に莫大な戰爭利潤を独占し、勤労大衆に戰禍と労働強化
しかるに政府は昭和二十二年九月中工水産物を再統制強化して、昆布をその一品目として加えられたのでありますが、当時の状況からいたしまして一應止むを得ざる処置であつたと存ずるのでありますが、過去より現在に至る統制の跡をみますると、必ずしも成功したとは考えられないのでありまして、むしろ失敗したとは言はざるを得ないのであります。
魚類の統制價格撤廃に関する陳情 近時生鮮食料品取締の強化は、一部大都市消費地を除く全國各地における出廻り不良、闇價格の高騰を來し、食生活上の不安を増大せしめている、ついては動物質蛋白栄養源たる魚の統制を撤廃し、自由販賣とされたい。 有明海の漁業取締に関する陳情 有明海の水族資源の永久維持確保と沿岸漁村の福利をはかるため、漁業取締規則等を速かに制定されたい。
こういう現状にあるのでありますから、病馬を大学なり試驗機関なりに集めて、徹底的に病氣の原因を追究することを強化し、それから潜在しているものを明らかにして、根本的な対策を立てるという根本策を樹立する必要がある。これに対して大臣はどれほどの認識と、これに対する決意をもつておられるか。この点だけ大臣にお伺いいたします。
なお第二の点については、國がこの点について力を抜くのではないか、その結果実際五箇年計画を立てておいても、その効果があがらぬのではないかという御心配がありますが、法の精神が官僚的な集権的な傾向を避けておるわけでありますから、その線から申しまして、第一段に申しましたような委員会の運営によつて、この新しい法の目的を達しまするとともに、國で立てておる五箇年計画については、政府のいろいろの面からの指導育成の強化