1947-08-05 第1回国会 衆議院 通信委員会 第4号
今囘政府が國情に鑑みまして、夏季の半休を廢止するということになりましたので、七月二十九日に私から全逓幹部に對してこの點に對する了解を求めましたところ、組合側では勞働協約の違反であるという主張をいたしてまいりました。後ほどこの見解の相違はあらためて申しますが、經過を一應先に御報告したいと思います。
今囘政府が國情に鑑みまして、夏季の半休を廢止するということになりましたので、七月二十九日に私から全逓幹部に對してこの點に對する了解を求めましたところ、組合側では勞働協約の違反であるという主張をいたしてまいりました。後ほどこの見解の相違はあらためて申しますが、經過を一應先に御報告したいと思います。
從つて官僚式の執務が、民間團體である統制の組織におきましても、從來相當非難があつたにかかわらず、さらにそれを裏書する政府の職員なり、幹部としてのその地位を與えた場合におきましては、一層消費者に對する不便を與えるものであつて、十四條におきまして、私はこういう點に非常な危惧の念を懷くものである。
こういうことでまいりますと、内閣が送つた場合に、その最高幹部の人人がその政黨に左右されて、いつでも罷免され、新しく任命される危險が非常に多いと思うので、從つてこういう場合における考え方はいかようにあるのか。もしわれわれの考え方から申しますならば、主務大臣は民主的な諮問機關をつくる、この推薦による者を主務大臣が任命する。
私ども農村の、地方民主團體の幹部としまして、農林省との連絡はよくとれます。私どもは先だつて同僚の人から聞きましたが、安本に行つて挨拶したつて、安本の人達は、陳笠代議士なんかとなめてしまつて會釋もしないし、振向きもしない親友關係を通じても、代議士は勉強していない。
それから勞務者あるいは勞働組合の關係から、國管の問題を聽取いたしました場合においては、國管の積極的な要望というものは、組合の幹部あるいは組合員の中から相當に要求があります。特に國有國營を前提とするところの國管の要求というものが、各地組合の幹部から要求をされた状態であります。
今日お願いするのでありますから、よく司法省の幹部諸公と御相談願つて實行に移していただきたい。かように思うのであります。これだけです。
ただ、そこで私ども非常に異樣に感じましたのは、先般この席上で從業員諸君の幹部諸君から承つたことでありましたが、つまり後になつて賃金を決められて、それを何ケ月か遡つて支拂う、その金を徒らに飲み食いその他に使つてしまつて、一向に自分らの厚生方面に使われないというようなことをお話があつたのでありますが、從業員の幹部諸君は、聊かもそういうことがないとはつきり言明しておりました。
さらに委員からの、その場合の指導者は一体たれがなるのであるかという御質問に答えて、政府からは、從来の規定では、政府が設立の命令をすることができることになつておりますが、地域組合にあつては、市町村長などがこれに当る場合が多かつた、しかし、今回の改正により、その責任者は市町村長のこともあろうし、また職域等におきましては、職員組合の方々がそれぞれこれを提唱し、これが幹部となられることもできるように相なつておるとのことでありました
そういう過去の、戰時中の營國、統制會社等の幹部を、今度できる肥料公國等の末梢機構に食いこませないようにするには、どういうふうにされるか。過去の統制會等の人は全然関係をもたせぬようなくふうは、どうさせるかということをお尋ねしたいと思います。
八、日本官公衙拂下品統制組合の構成（定款）主要幹部の氏名竝びにその機能、政府機關との關係。 九、日本特需産業株式會社の構成（定款）主要幹部の氏名竝びにその機能、政府機關との關係。 十、終戰當時における各種重要物資統制機關の保有物資の品種別、數量、價格等。註としまして、さらにその物資の處分をしたる場合には處分方法の具體的内容。
但し調査部の仕事とか、或いは議事の運營とか委員會とかいうようなもの、こういうようなものは衆議院に比べまして幹部組織というものは非常に小さくなつちやいかんというので、國會職員として現われております参事、副参事というようなものの数には、餘り大きな差を付けないようにということで、この方は餘り差がないようになつております。むしろ参事の数は衆議院よりも数が多くなつておる。
しかも幹部が非常に独裁的なやり方だということで反対する人も現われてきているのです。だから、党という形からいえば代表しているような形になるかもしれませんが、同じ議員という、一人のメンバーという形からいけば、われも一個の議員である、小会派の人も一個の議員であるという立場からくれば、やはりそうした発言の度数というものも十分に考慮しなければ納まらないものがあるわけなんです。
その次に幹部の職員の官職、氏名、學歴及び學位の調べが一覽表としてここに載つてございます。それぞれ中央氣象及び各管區氣象臺においては、技術官廳でございますから、相當な技術的あるいは學問的な教養をもち、あるいは研究を續けている人がたくさんいるわけでございます。 その次に氣象技術者の養成をするために特別の氣象の學校をつくつております。
しかしながら昨年の秋、おおむねこの紛爭も解決をいたしまして、中央鬪爭委員會を解散すると同時に、中央鬪爭委員會を指導しておりました方の幹部は、ほとんど全部組合から離脱をいたしたような次第であります。
船舶運營會從業員組合の船舶運營會幹部に對します爭議は、今年の一月全官公廰のゼネスト宣言と同じ時期に起りまして、待遇の是正と海運の民主化、これは海運の國營化あるいは社會化といつておりますが、そういうことをめざしまして、失業を防止するために海運を社會化あるいは國營化的な方向にもつていつてもらいたい。こういうような二本の要求を掲げまして、爭議行為があつたのでございます。
また三月中旬におきまして組合が大會をもちました際におきましても、一部急進分子を組合幹部より取除く動議が提起されたことがございます。組合といたしましては、その大會においては決議をしなかつたようでありますが、こういうふうに組合内部といたしまして、われわれ管理者側として見ておりますと、急進派と穏健派とは相當激しい抗爭を續けてきておるように思われるのであります。
○植原悦二郎君 自由討議につきまして、私が党の幹部会で、一言かようにしたらいいのではなかろうかという参考の意見を申したところが、小澤君がそれを本会議でやれと言う。私にはとんだ祟りになつたので、はなはだ迷惑に感ずるのでありますが、議会政治のために、私の所見の一端が皆樣方の御参考になれば、仕合せであります。
但し、自由党の、以前國務大臣であられた、現大幹部である植原先輩は、この自由討議を中心とするところの、先ほどの御懇切なる御言葉とでも言いますか、御意見は、傾聽いたしましたが、皆さんが、いわゆるわれわれが、われわれの責任において決定したところの衆議院規則第十章、百六十二條より百七十條に至る間に、自由討議の問題が、衆議院規則として立法化されておることを、御存じであるかどうか、この点を、発言者としての植原さんに
またさらに根本の問題として經營の合理化は、組合の協力なくしてはほんとうに心からその實力を發揮することができませんものでございますから、目下經營協議會の専門委員會といたしまして、業務改善委員會、人事委員會等をもちまして、毎日關係局長、課長と組合側の幹部とで協議をいたし、經營の合理化、勞働基準法の實施に伴う女子の配置轉換等につきましては、かなりつつこんだ意見を交換し、大體われわれの考え方を諒としてくれておりまして
ただ一昨年の立党大会のときにある幹部が、平年作六千万石の收穫があつて、これに対する供出がフルに参りまして、しかも足らないところは、外國から輸入米が來たときには、三合配給は可能であると言つたことを覚えております。私の知つておる範囲を申し上げます。
若しこの國会が旧來の古い貴族院時代の非民主的なもの、或いはボス政治、一部の幹部だけが話合うというボス政治がここに持來たされるというような、そういう形がこの各派交渉会の形において持來たされというようなことに対しては、私は断乎として反対するのが我々國民の代表たるべき者の義務だと考えます。 從つて私は民主的なものでなければいけないという内容として二つの内容を要求したいと思います。