1948-12-13 第4回国会 衆議院 厚生委員会 第3号
われわれ保育者は相携え相励まして、幼乳兒の福祉増進のため、保育の実績並びに理論の研究に対して全力を傾倒するとともに、次に掲げる諸政策が幼兒保育機関の刷新振興をはかるためにはぜひ実施さるべきであると、去る七月末奈良において開催されました第二回全國保育大会において、全國各地より約千六百名の参集を得て、満場一致議決したのであります。よつてここに保育者一同の声を次の形において請願いたします。
われわれ保育者は相携え相励まして、幼乳兒の福祉増進のため、保育の実績並びに理論の研究に対して全力を傾倒するとともに、次に掲げる諸政策が幼兒保育機関の刷新振興をはかるためにはぜひ実施さるべきであると、去る七月末奈良において開催されました第二回全國保育大会において、全國各地より約千六百名の参集を得て、満場一致議決したのであります。よつてここに保育者一同の声を次の形において請願いたします。
その都度その都度当座のがれの御答弁をなさるというような次第でございますから、いつまでたつてもこの問題の解決の糸口も実績も出て來ようはずはございません。
昨年の輸出実績は一億七千四百万円で、今年の前半期は昨年のそれに劣りまして、今年中の全体も、あるいは昨年のそれを多く出ないと予想せられるのでありますが、これは幾多の原因のあることはわかつております。いかなる原因があるにいたしましても、他國の製品よりも、より安いよい品物を生産しなくてはならないのであります。近く外國の工業も復興し、過剰生産の時代もまた來るのでありましよう。
それから價格につきましては、先程申上げましたように一應の更正決定をいたしたのでありますが、大体仮更正でございますので、完全な調査ができないので、勢い若干低くなつておるところもございますので、更に來年の二月には本年の実績をよく調べまして、その上で適正な更正決定をいたしたい。
それで私の聞いておるのは、超過勤務手当を二十二年度の、或いは二十三年度の実績において大体どの程度必要としたか、これは決算もあるでしようしこの度の二十三年度の本予算における計上のときの数字もある、更にこの追加額或いはそうしたものとして何らかこれを予定しておるかどうか、それを私は聽いておるのです。
尚、書籍なり雜誌の方におきましてもその通りでありまして、その雜誌の発行部数によりまして、実績によつて用紙を割当てているのであります。その割当の方法におきましては、この審議会が、先程申しましたように実行される位置に立つておりませんために、從來やつておりました、新聞出版用紙なり、雜誌の割当は、民間の團体によつてできました團体がこの審議会に代つて現在はやつておるのであります。
宇和島を中心とする佐田岬以南の四國西南部は無盡藏なる森林資源を持ち、現在四國地方における阪神向け一般材、中國向け、北海道、九州向け坑木供給源として産業上重要地位を占めており、一方水産方面は宇和海、宿毛湾など魚類のウクライナとして実績をあげていることは、日本三大漁場として格づけられていることからして容易にわかるところであります。
○藪谷政府委員 本年度來遊のバイヤー、観光客等の外客は、おそらく上半期の実績から見ましても、一年を通じまして、約一万を教えることだろうと思います。昭和十一年、戰前観光事業のはなやかなりし時代の約四分の一は、すでに外客が到來しておるような実情にかんがみまして、その受入態勢たる設備のうちで、最も大切なホテルの建設については、ごもつともな御要求であり、國策的にも必要だと存じます。
この度の増員は二十三年度の追加予算によりまして認められました限度における増員でございまして、法務廳といたしましては、裁判所の実情を承わりまするのに、この程度の増員で必ずしも完璧とは申し兼ねるのでございますけれども、一應二十三年度の関係におきましては、先ずこの程度で処理できるであろう、その実績によりまして或いは甚だしく不自由、不便を感じますならば、更に來年度予算におきまして完璧な法律案を作りたいと、かように
雜誌におきましても、すでに今日発刊されておる雜誌等においては、それだけのわくをはめられておりますので、新しき雜誌を発行する、書籍を発行するという場合には、過去の実績からそれだけのものを生み出して行かなければならぬ。
○愛知政府委員 これは、ただいままでの実績で申しますると、大体最近は、十一月末ごろまでのところでは、約半分が市中金融機関で消化されております。ということは、復興金融金庫が出発いたしました当初から約一年間は、市中金融機関で消化されたのは、わずか二〇％前後でありましたのに、平均が約半分ということは、最近における復金債券の消化状況が、非常にいいということを示しておるものでございます。
第二は、この制度を本年よりました実績から見ましていろいろ欠点がございます。その一つは供出の米麦を担保といたしておりますので、これは絶対に安全な融資に拘わらず、その手續が余りに複雜であつたと、こういうことであります。二番目には、融資の決定が非常に遅れまして一番金の要るときに間に合わなかつたと、こういうことであります。三には、融資の対象が米麦というように狹いので金融が非常に偏頗になつております。
○政府委員（高橋一郎君） 罰金の引上げの臨時措置によりまして、從來の実績を基礎にいたしまして、來年度の罰金、科料等の増徴額がどのくらいになるかということを推算いたしました、その結果の見込みは五十一億三千万円という数字が出ております。それから刑事補償法の予算の方は、只今ちよつと分りませんので、至急に調べてお答え申上げます。
そうしてそれが一体どのような実績を挙げているか、こういうようなことの根拠も実は伺いたいのであります。その根拠がありますと、尚はつきりするのでありますが、結局この前の説明もありましたが、これを二年にしたのは予算措置の面においてこれはうまく行かなかつたのだということが主な原因のように聞いたのでありますけれども、併しこの予算の大体の輪郭はどの程度のものであるか。
○岩間正男君 さつき忘れたのですが、あの團体協約が実施されてから、どういうような実績になつているか、それと予算なんかの連関ですね、これについて……。
昨年度の実績によると、農業所得は安本や農林省その他の計算によると一千四百億と大体推定されておるようであります。それに対して税金が大体四割八分くらいかかつて來ておる。これを國民全体の負担から見ると、農民の負担力あるいは人口数から比べてみると、普通の鉱工業関係よりはるかに莫大な農業課税が実施されておる。
たびたび申し上げます通り、國民所得の算定にあたりまして、從來の六月の物價水準と、十一月の物價水準によりましてこれを概算いたしたのでございまして、かような意味合いにおきましては、物價騰貴が大きな要素になつておる、かようにお答え申し上げたいのでありますが、他の半面におきましては、世耕さん御承知の通り、生産の増強の点におきましても、最近におきましてはややその実績の見るべきものがあるのでございまして、この点
これは去年の実績よりもさらに農林水産関係に負担が加重されて來ておるだろうと思う。この点大藏大臣はそのようにお思いになりますか。
次に第二といたしましては、産業復興公團の内容、実績は大体了承したのでありますが、産業復興公團の業務内容につき、政府当局の答弁によりますと、第一目的たる國家資金を以てする産業設備復興ということは殆んで行われていない。そして第二目的たる設備資材の整理等の仕事が処理せられているに過ぎないのでありまして、かかる状態が続けば、公團の性格及びその存廃までも考えなければならないと思います。
これも確かに一つの考え方に違いありませんが、併しながら確か家族給というものは現在のＣＰＳの計算によりますと逓減しておることは明瞭に実績が出ております。こういつた官公吏のような極めて複雑な家族構成を持つております、即ち何百万という職員に当嵌める際に單なる二人目は夫婦、三人目はどうという一定の構想の下に出しましたものを、そのまま当嵌めることは私共の実情に副わないと思います。
４ 教員の昇任は、從前の勤務実績に基く選考によるものとし、その選考は、選考権者が行う。 ５ 選考権者は、教員について第一項及び前項の選考を行うに当つては、その学校の校長の意見を聞いて行わなければならない。 （休職の期間及び効果） 第十四條 校長及び教員の休職の期間は、結核性疾患のため長期の休養を要する場合の休職においては、満二年とする。
ここでは「從前の勤務実績に基く選考によるものとし」と第四項にうたつてありますが、この勤務成績の評定ということは実にむずかしいことで、結局は神でないものはほんとうのことはできないということになるかもしれませんが、しかし從來私の知つている範囲で申し上げますと、自治体によつて勤務成績評定の標準が非常に違うのであります。あるところでは出席、欠席、早退、遅刻を第一に考えてやるところがある。
且つ又片山内閣並びに芦田内閣の計画の実績は昭々として事実の上に現われておりまするので私は政治的節操を無視するがごとき、いわゆる連立混合の内閣は、我が日本を民主化する上に決して採るべき政治のルールではないと思いますが、若し絶対多数党として選挙後の民自党が光栄の地位に置かれなかつた場合においては、如何なる政治構想を有せられるや否や、これも一應お聞きして置きたいと思います。
これが対策はいろいろ考えられるのでありまするが、海運收入に待たなければならん部分が多いということは、過去の実績に徴するも極めて明白であります。戰前、我が國の國際收支のバランスは主として海運運賃及び保險料金で賄つて來たのであります。戰後、國際收支のバランスは非常に逆調となつて、日本経済の自立を達成するために、我が國國際收支の不均衡を是正する方策の確立が極めて必要であります。
それから生産の実績のお尋ねでございますが、御承知のように復金融資の対象は、石炭、鉄鋼、電力、肥料、非鉄金属、化学工業といつたようなところがおもでございますが、たとえば石炭につきましては、昭和二十一度以降百％と行かないまでも、その当時に設定せられました増産の目標は、大体において達成もしくは達成に近い成績を上げております。
それからついでに申し上げておきますが、その閣議決定に基きましての全体の実績といたしましては、代理貸しは非常に円滑に行つておりますし、またさらに希望も多いので、先般も申しましたように、この第三・四半期におきましては、当初予定の五億五千万円という計画を三億ふやしまして、八億五千万円ということにいたしまして、中小金融の年末越年のための対策といたした次第でございます。
また、昨年度の税金の実績を考えてみまするならば、農民はやみをしておるということを前提として、二割も三割もよけいにぶつかけるような始末をしでかしておるのであります。この点に対しましては、盛んに現在の與党の諸君からも攻撃されたところでありますが、現内閣は、これらの問題に対して、改めようとはしておらない。
○平田（敬）政府委員 まず最初に、本年度の大体の收入実績のお話でありますが、先ほどの御指摘のときにおきましては、おそらく昨年度のことであろうと思いまして、昨年度のお話をいたしたのでありますが、本年度といたしましては、昨年の経驗に顧みまして、できるだけ早くから歳入を確保しようという意味で、各税務署に努力せしめて参つたのでございます。
原綿の輸入綿は約十月三十日までの実績で、百五十九万俵輸入をいたしております。うち五十七万四千俵を内國綿として拂下げております。なお今後の輸入の見通しにつきましては、年間米綿が約六十万俵、印綿が十五万俵、エジプト綿が五万俵、合計八十万俵、かように存じておる次第であります。
それでも私共心配いたしておりますのは、三十年近い歴史と実績とを持つております、少年裁判の漸く緒につきましたときに、それに新らしい民事の方の家事裁判でやつておりましたこの仕事を加えることになりますと、そこがどうも水と油のような関係で、運営上に、非常に問的が多いのじやないかというように思いますが、それも所長のあり方によりまして、或いは円滑に運営されるようなことにもなるだろうと思いますが、この点は如何なものでございましようか