○平井（富）政府委員 もちろん計畫の變更をいたす次第でありまするので、その基準となるべき計畫作成上基準事項について變化が起つた場合というように考えております。
○平井（富）政府委員 最高限の基準と申しまするか、大體何名ぐらいという基準はありませんが、何十名以内という程度を基準といたしたいと考えております。
この施工高は大體利根川の第三期の、初期の改修の堤防の天端を基準にいたしている關係上、昭和十年の大出水に鑑みまして増補工事をやる、そういたしますと、現在の堤防から大體一メートル五〇ぐらいの嵩上をしなければならぬというような状態に計画ではなつておつたのであります。
今囘は今年のものにつきましては只今申上げた通りの額になつており、制度といたしましては毎年主務大臣が段當の收穫價格の半ばの五割を標準として定めるということにいたしておるのでありまして、從つて今後米價が變動いたします度に、概ね段當收穫高の五割を基準として定める、こういうことにいたしたのであります。
私の尋ねておることは、先ほども申しましたように、總理大臣はやはり前の政令の基準に從つて中央資格審査委員會が嚴正、公平にやつておると言われるのでありますが、五月三日以前なら、政令によつてもいいが、それ以後は政令によつて中央資格審査委員會というものが、人權を剥奪するというような重大なことをやることは、どう考えても憲法の精神に則つておるとは考えられない。
○片山國務大臣 それも一つのやり方には相違ないと思いまするが、現在のやり方は、政令等によりまして、大體の基準が定まつております。言論界あるいは財界、あるいは武徳會、そういう方面についてのいわゆるわくというものが定まつておりまして、そのわくに從つて中央資格審査委員會は、公正にわくにはいるかどうかという問題を審議されるのであります。
○原（健）委員 政府が發表したものでないとおつしやるならば、そうかもしれませんが、それでは資格審査委員會は、何を基準にしてそういうことを審査しておるのであるか。本年の五月三日までは、政令とかいうようないろいろなものをもつて基準にしてもいいが、それ以後は、少くともそういうものは、私をして言わしむるならば、よるしく國會の承認を得た法律を基準にしてやるべきものであると考えるのであります。
今言われる政策遂行上遺憾の點があるという、かようなことが私の申しまする一つの基準と考えまするが、それは基準でないとおつしやるのでしようか、基準なのでしようか。その點をお伺いいたします。
他方、運送營業者の郵便物運送義務は、郵便業務運行上絶對に必要でありますので、これを存置することといたしましたが、その運送營業者の範圍については、國有鐵道、國營自動車、國營船舶の管理者をも含め、これを具體的に決めますと共に、遞信大臣が運送營業者に對し、郵便物の運送を要求できる場合の條件、或いは運送義務の具體的な内容及び運送料の算定基準は、別の法律で決めることにしたのであります。
本年の七月に實施いたしました試驗通信の結果によりますると、東京から地方の四十五の主要都市宛の郵便物竝に四十五の主要都市から東京に參ります郵便物、それはいずれも私共が考えておりまするところの基準の通信所要日數以内に入つて來ておるという状況でございます。
○葛西政府委員 第一にお述べになりました最低生活を保障するというのは、これは生活保護法に書いてあります通りでありまして、最底の生活をあくまでもこの法律によつて保障する基準額でございますから、どうしてもそれ以上要るという場合には、所定の手續を經てやるということを申しておりますが、その通りでございます。私國會へ參りますときに、縣から二つばかり基準外の認可を大臣に申請してきた例がございます。
この生活扶助の基準増額は、私も今御説明になつた通りに理解をいたしておりましたが、ただ立川市役所の厚生課から参りました書類によりますと、たいへんこまかいことになつて恐縮でございますが、ただいま取上げております要保護者は、昨年の十一月から扶助料を受取つておる者でありますが、從來は百圓の收入があつた。從つて扶助料はその百圓を差引いた額であつた。
○葛西政府委員 扶助の基準額が引上げられましたことについては、ただいま松谷委員お述べになつた通りでございます。御承知のように扶助の基準額を上げたいといいますのはこれはそれぞれ物價が上つたことに伴つて上げたわけであります。八月のは御承知のように新物價體系に伴うものとして上げたわけであります。
付託事件 ○職業安定法案（内閣提出、衆議院送 付） ○勞働基準法の適用除外規定設定に關 する陳情（第二百五十二號） ○失業手當法案（内閣送付） ○失業保險法案（内閣送付） ○企業再建整備その他に關する陳情 （第三百四十三號） ○勞働基準法第四十條の特例に關する 陳情（第三百四十四號） ○勞働者教育充實に關する陳情（第四 百四十五號） ○積雪寒冷越冬手當即時支給竝びに越 冬衣具特別配給に關
即ち日本経済の生産力は異常的に上昇下降をするものではなくして、常に一定の基準能力を維持培養するの方向に進ましめなければならないと思うのであります。政府はみずから本予算の本質を國民経済中に軽視することによつて、ますますインフレを助長しておるということも言えるのであります。
○鈴木説明員 ただいま中村委員、それから松澤委員のお話は、制度上市にいたしますよりも、今の町村の實態のままで、そういう性格のままで、市と同じように取扱う途がないかというお話でございまして、先ほど私が申し上げました點は、市になりますならば、もう別に何らの手續を要しませずして、大體市には生活保護法の面らいつても、この程度というふうに、やはりおのずから町村と違つた一般的基準ができておるのではないかと思うのであります
この第一新株と第二新株はそれぞれその差額の二圓五十錢なり、あるいは十七圓五十錢を基準にいたしまして、それよりも多い額を未拂込額として徴收しなければならないというのがこの規定でございます。なおまた但書に「當該株式の未拂込金額を超えることができない」とございますのは、當然のことでございまして、法律上その當然の事理を明定いたしたわけでございます。
それからただいま委員長の方の方法による賣却ということは、まことに今委員長がおつしやつてくださつた通りなんでございまして、證券取引所の再開その他も全然今のところ豫想がつきませんし、またここに書くとしても基準なり、方法について法律上に書くことはむずかしいので、最終處理方法その他で相談を受けるということでありますから、同時にまた當該機關におきましても、十分の御工夫をなさるであろうということを期待して、かようにしたわけであります
この法律の上では、それに對していかような基準によつてやれということまでは書いてないのでございますが、實行上適正にやりたいというように考えておるわけであります。
それからたとえば一般國内經濟用として、一五％の基準でいろいろなものが買えるようになつておりますが、これはわれわれの意見としては、そういう基金をこの部分に今使うということはどうか。
ところが一方前平野農林大臣は、三千五十五萬石の供出確保ができましても、さらに二合五勺の配給基準を確保するためには、二百萬トン程度の輸入食糧を得なければ、日本の國民生活の確保は非常にむずかしいというような事柄も言われておるでありますが、そこでお尋ねいたしたいのは、司令部の發表されておりまするがごとく、月間十萬トン内外の放出が許されないという事情のもとに立ちまする場合と、かりに三千五十五萬石の米の供出が
ところでこの國民所得を生産面から見ました場合と、課税の基準となる所得の分布面、すなわち實體から見た場合とに問題はわかれるのでありますが、この國民所得は藏相の演説の中にもあります通り、生産は停頓しておつて三二・三％くらいのところであるのに、インフレーシヨンによるところの水増しで國民所得というものが殖えておる。
それに四十一條は療育施設、四十二條は教護院、四十三條は最低基準を定めた條文でございますが、養護施設を定めました條文が入れてないのはどういうわけでございますか。
四年の大學に行きまして大学を終了するに必要なる単位をとればいいと思いますから、その三年の大學において終了いたしました單位にプラスしまして、四年の大學に習得いたしました——それが今大體基準では百二十單位というようなことを考えておるのでありますが、それに達すれば、そこで終了するという形になると思います。だから一年以上おればいいということになると思います。
というものをつくつて、そうして十分檢討の上決定するというようなことでありまして、そうして二十四年度から整備のできたものから實施するという意味でありましたけれども、しかしながら、この問題つきましては、やはりただ單なる大學設置委員會において檢討してというようなことでなくて、やはり文教常任委員會において、十二分に國民の輿論を反映するところのものをつくらなければならないということを考えますから、政府においての現在の大體の基準
それから大學設置基準については、昨年から基準設置委員會を設けて、いろいろ研究を續けてまいつておりますが、ただいま大體の方針なり、内容が基準設置委員會においてできたのでございますけれども、この基準も、まだ内部にわたつて、あまりに綿密過ぎます點がありますので、ただいま再檢討をいたしております。
○庄委員 第十一條ですが、これもしばしば質疑があつたのでありますが、先般平井さんは、石炭鑛業の全部または一部を廢止または休止するということでございまして、あらかじめの基準をつくつておくということを言われましたが、できておりまするか、いかがでありますか。
第二に、その休廢止しなければならない理由が、いわゆる經營者の責任によらない、山の條件による、いわゆる經營難というか、採算難という場合には、それに對してどういうような措置をとるかというような點を、一つの基準としてきめまして、そういう場合には休廢止を許可するというようなことに相なると思うのであります。
これを商工大臣が認可をいたします場合に、やはりこの認可の一般的基準というものを、なるべく具體的にきめまして、管理委員會に諮つて、その基準によつて實施をしてまいりたいと考えております。
○笹口委員 ただいま向井部長から今度の統制価格撤廃の中に入れなかつた理由及びその基準を示されたわけでありますけれども、民生上重要でないもの、統制の實益のないものといわれますが、しからば統制の實益ということは何をもつて尺度とされておるか。またこの中古衣類を統制していかなる實益があるか、まずこの点をお伺いいたしたいのであります。
○向井政府委員 いかなるものが統制の實益があり、また統制の實益がないかという基準は何か、こういう御質問と考えますが、統制品目にはいつておつたかどうか私は記憶しておりませんが、たとえば、さしみのつまとか、からしというようなものは、価格を統制してもそう大衆の生活には大きな影響があるものでもなし、これに対する家計費の支出はほとんど無視し得るようなものであります。
もちろんこの基準は新しい製品を頭においておく。その基準によりまして中古衣の価格を考えていきたい。こういうようなことでありまして、現行統制額を定めます際には新製品の価格を頭に置きますが、その場合に、戦時の規格でありますので、中古衣は規格がこれよりもよろしいというようなことで、最高額をこれよりもやや高めに定めてあるのであります。
ただこの法案にも指定の基準を委員會で拵えて公示することになつております。その指定の基準等にできるだけ……若しできることでありますれば、一部分でも入れることができますれば、入れたいと思つておりますが、そういつた點はなかなか實際問題としては困難な點かありますので、目下檢討中であります。
○政府委員（佐多忠隆君） 先程再編成の基準についてのお話がございましたが、これは申上げるまでもなく、この法律で規定しております獨占的性質の企業、關聯性のない二以上の事業分野において活動している企業、他の企業を支配しておる企業について、更に細かに問題を提示すれば、あの再編成基準に謳われておるようなことが考慮されるという意味でございますから、すでにこの獨占的な性質だとか何とかいうことは前提條件になつておりますから
もう百五十倍とか何とかいうことで、非常に基準年次より高いところで公定價格をきめなければならぬということになつてまいるのでありまして、そういうことをそのままにいたしまして、價格を改訂いたしますれば、むしろインフレーシヨンを非常に促進する影響が大きく出てくるわけでもあります。
こういうはげしい物價の流動しておる中で、ひとり賃金の基準だけを靜止的に考えて、その維持をはからんとするのは、そもそもむりではなかろうか。かように考えるのであります。私の聞いておりまするところでは、千八百圓の賃金ベースに對する物價の六十五倍というものは、三割だけ餘分に物價が引上げられておる。
他方運送營業者の郵便物運送義務は、郵便業務運行上絶對に必要でありますので、これを存置することとしましたが、その運送營業者の範圍については、國有鐵道、國營自動車、國營船舶の管理者をも含め、これを具體的に明らかにしますとともに、遞信大蔵が運送營業者に對し、郵便物の運送を要求できる場合の條件、運送義務の具體的な内容及び運送料の算定基準は、別の法律で定めることとしたのであります。
勤勞所得税の基準控除額の引上げに伴い、七月分以降を返却する。それから三として、みそ、しようゆ、鹽、千魚、薪炭等、生活必需物資の物價を引下げて保障してやる。それから四として勞務加配米の範圍擴大を考慮するというようなことを主張されておるようであります。
新生日本についてのみアメリカ教育使節團が言つたように、我々の最大の希望は子供にあると言われたように、新らしい日本はそこにあるとすれば、今日の情勢から、教育というものについて非常な高い價値判斷が行なわれなければならず、文化國家を口にするけれども、實際に文化國家に味方をするかしないかは、實は教育刷新、或いは六・三制にいかなる態度を執るかということが、私はそれが一番見易い基準でありまして、文化國家を口に唱