○説明員（小倉武一君） まあ大規模の養鶏をやつておる方で、一段歩以内の面積の土地につきました耕作をやつておる人は、一應これから外れることになりますが、この法案の趣旨は、もともとこの農業經營の基本である農地といふことに重點を置きまして、その細分化を防止するといふことが、一つの元になる考えになつておりますので、農地に全然關係のない、或いは非常に關係の薄いものは、農業となつておりましてもそれだけを以て入れるといふことはいかがか
こういう基本観念と申しまするか、根本的なる政治原理をそこに置いて各種の政策をそれから割り出して來なければならない。こういう氣持を多分に現わしたいと思つておつたのであります。その意味において民主主義の滲透が何よりも必要である。これは政治問題だけでは決してないということを強調したゆえんであります。
実際はこれは四・二を掛けましたるその收入のものが理想的に物價が参りましたときに黒字が出るという数学的説明なのでございまするが、これが恰も現実面の上に直ぐにこうなるもののような印象を受けておりますることは、要するところ賃金政策の説明というものが、ただ單に物價体系を作りまする基本的政策の説明と現実面との混淆から來りまするところのものではないかと思いまするので、私共内閣の賃金政策の上におきまして、もつと國民
賠償の實施に關しまして、基本的な計畫の作成は、經濟安定本部長官ということになつております。實施の責任に關しましては、先ほど申しましたような管理、保金、の責任官廳がそれぞれきまつておりますので、大體管理、保金の責行官廳の撤去實施の責任官廳といぅことになつております。軍工廠につきましては大藏大臣、民間工場につきましては大部分が商工大臣ということになつております。
ただ北海道は一つの道に相なつておりますので、これを大體現在の支廳を基本にいたしまして、經濟圏などをよく調査いたしまして、大體七つくらいの区域にわけまして、道知事から委員を推薦していただいてこれを構成する。こういうふうに考えてまいつたらどうかと存じております。なお委員長はその委員の互選によるものといたしまして、この委員長が中央の道路運送委員會の委員になるというふうな構想を考えております。
現在許しております民營も、民衆のために便宜をはかるということが基本でやつておるのでありますから、それがたまたま豫期の目的を達することができないという場合に、初めて省營を行うということが起るのでありまして、もし民營が完全に地方民の要望を滿たし得るならば、その必要はない。但しその實際問題は、先ほど申し上げるような事情がございます。
これにつきましては、農業協同組合は飽くまでも日本の農村の民主化という意味においての立案せられた基本的農業政策の方向であつて、これはその方向に關する限り永久的な考え方であります。併しこの農業生産調整法は、法案の上に臨時という字を加えておりまするように、現在當面せる食糧危機を突破するにはこういう處置よりいたし方がないのである。
勿論生活の基本は飽くまで主食の配給を完全にするという點であるのでありまして、主食の配給を完全にするには、どうしても供出の完全を期する、この供出の完全を期するには、米價は農民の生産意欲を冷却する米價ではいけない、こういう考えの下に農林大臣といたしましては、その趣意から米價の交渉に當つておるということがはつきり申上げて置きたいと思います。
殊に農産物及び米價の問題は、すべての基本になることはよく分つておりますが、先程の委員會において、このパリテイー計算の方式について、實際の原案をお立てになつた方の意見を聞きますというと、パリテイーのいわゆるウエイトの問題は勿論のこと、それに加うるべき六十數品目以外に、例えば牛の勞力費、この頃段當牛耕をやるには五百圓掛かります。それはよく大臣も御存じであると思います。人を頼めば百五十円くらい掛かる。
ただ形式の上において基本的人權を尊重して、今の民主國においては、民法においてもすべておのおの國民の權利を尊重するという上から見て、これはむしろ遺産相續については、財産を平等に分配するという民法の方に囚われすぎておつて、眞の特別法の目的に副わないのではないか。私はこういう感を深めるのであります。この點について政府當局の率直なる考えをお聴かせ願いたい。
然るに入曽權はだめである、あるいは炭燒のもちます二十町歩というものはなるほど厖大のように見えますが、もしかりに炭材地をもつたとしますならば、これはそこの農業經營における一つの重要なる生計の基本になるのでありまして、こういうものをなしとしますならば、これは大變なことになると思うのであります。
しかし私どもはかような事態が資材の面において多少８７の影響はありましようとも六・三制實施のための基本的なものは、それでうごかされることはないと期待いたしておる次第であります。これが最初の御質問に對するお尋ねであります。 第二に、先般の委員會における御質問の三點につきましては、事務當局の方からお答えいたすことお許しを得たいと思います。 最後の古教科書の問題についての御質問であります。
我が國が民主國家として、殊に文化國家として將來國を立てて行きまする上においては、文化の基礎でありまする國語、國字が民主化され、又簡易化されるということは、民主主義の基本的な重要な條件でありまして、人間教養の上にも、又實際上の實用の面から見ましても、極めて必要なことは今更申すまでもないのであります。
それから、そうでなく、もつと、百年の計を立てた基本的な、理論的な、根本的な調査をなさろうとするならば、これはどうしても文部省の外でなければならない。そうして内閣に置かれるということがよろしいか。或いはむしろ現在の帝國學士院というふうなものを改組して、これを民主的に改組して、そういう所に持たれるのがよろしいか。
デモクラシーの基本的原則から來た自明の理ではないかと考えます。
そういうことを決定いたしますには、よほど權威のある、しかも國民の各階層が民主的に協力し得るような機關を設けまして、これによつて、すべての國民が使いまする國語、國字でありまするから、十分徹底し、實用されるようなものを考案することが必要であると考えまして、大體文部省といたしましては明年度に約千三十七萬餘圓の豫算を要求するつもりでおりますが、それによりまして適當に各方面の御協力を求めまして、國字及び國語の基本的
いずれともデリケートであるというようなことでありますけれども、すでに百四億という目標を出します以上は、どうすればこの百四億になるかという基本的計數ず打立てられなければ、この百四億という計畫、數字は出せないものであろう。そうすればまだ本ぎまりにはならないが、配給量を減らすのだ。配給量を減らすことによる百四億であるというようにもまた論ぜられると思います。
本質的平等という見地から民法を改正するのでありますが、これは決して我が國の從來の家庭生活そのものを破壞或いは否定するものでは毫もないのでありまして、我が國古來の親族相寄つて相助け、親族共同生活を営んでおる家族制度というものが、これは我が國の美俗であることは疑いないのでありまして、これをできるだけ維持発展を図りたいという意味もありまして、この家事審判法の第一條に、「この法律は、個人の尊嚴と両性の本質的平等を基本
本年の五月一日に改正されました勅令によりましても、最も根底をなす「經濟安定の緊急施策について」ということが前段にありまして、そうしてこれに基く企畫立案の基本に關するものであるとか、各廳事務の總合調整、推進であるとか、施策の實施に關する監査及びこれに關連する經濟統制の勵行であるとか、そういうことに經濟安定本部の使命というものは限定されておると思うのであります。
しかし御承知のように、日本の動力源として電力、石炭は基本的に大切なものでありますので、われわれの方といたしましても、できるだけ向うに十分了解してもらつて、とにかく電力の開發については摩擦なく進めていきたいというふうに努力をいたしておる次第であります。何とぞ御了承をお願いしたいと思います。
この点は、水害の被害を受けられた人は、配給を受ける対象の人となりますので、基本的なる二合五勺配給は当然行うことになると思います。
○説明員（小倉武一君） 持分についてのお尋ねでありますが、準備金と申しますのは、これは法律上當然に或る費途の填補に充てるためにしなければならんものでありまして、これが組合の財産上最も基本的な重要な財産であるということは、出資金と共に御指摘の通りでございます。
ただ組合の現實の運營だけの處分行爲については許しておりますけれども、資産その他の基本的財産の移動については一應禁止をしておるのでございますから、從つてそういう方向に動くということは、實際上原則的にも、實際的にも差控えて貰いたいと存じております。
これでは結局差引あまり利益にならないという、その基本的な御質問のように伺いますが、全くその通りでありまして、勿論その開拓事業それ自體については、治山治水の諸條件をよく考慮して、ここを開拓しても、治山治水の上に影響ないという大體の見透しがつきませんと、開拓地として許可はしないのでありますが、今日東北一圓、關東一圓にわたる未曾有の大水害というものは、過去數年に互りますところの、戰爭時代の濫代の結果でありまして
それは今おつしやることはいわゆる企畫立案の基本に關する問題でありますから——ただいま私が問題にいたしておりまするのは隱匿物資の摘發に關する問題に限定して、お聽きしているのであります。隱匿物資の摘發については、關係官廳というものが十分あるのでありますから、經濟安定本部がみずから乘込んで出なければいかぬというその理由がわれわれには呑み込めないのです。
私はこの點特に實際の面から見て考えられることは、摘發したる物資をいかに處理するかということは考えられるものでありますが、それにたいしましても安全本部の方でちやんと商工省と連絡を密にして、商工省で摘發したものをここにやれと、基本的なことを安定本部で計畫されて商工省でやればいい。なお商工省で力が足らぬといえば、檢察當局の力を借りてもよろしい。
その第一條に、經濟安定本部は「物資の生産、配給及び消費、貿易、勞務、物價、財政、金融、輸送、建設等に關する經濟安定の緊急施策について企畫立案の基本に關するもの、各廳事務の總合調整及び推進竝びに施策の實施に關する監査及びこれに關連する經濟統制の屬行に關する事務、」今長たらしく讀みましたこういうような相當廣汎にわたる仕事を擔當いたしておるのであります。
しかも調整に關する根本の方針は、府縣會なり市町村會がこれを議決するということになつておりまして、知事、市町村長といたしましては、地方議會がきめましたその基本方針に從つて、府縣なり市町村内の區域内の公共團體に對しまして、必要な調整を行うということにいたしております。
地方職員の給與に關する大藏省案反對の陳情 陳情者 全國公共團體職員労働組合連合會執行委員長占部秀男外一名、その理由は 大藏省の地方職員の給與についての基本方針は、地方職員の給與については中央政府は統制せず、地方團體の自治處理による内容のようであるが、これは地方自治の確立の名において、地方財政を無視するものだから、地方職員の給與についても政府の援助が必要であるし、政府職員と同一の經濟状態にある
教育基本法に定めてありますので、お話しの通り非常にこれはむずかしい問題だと思うのであります。昨年の本會議におきまして、一つは宗教的情操陶冶を大いにやらなければならぬという決議案を出しますし、一方では科學技術の振興についての決議案を本會に出したのであります。ともにこれは衆議院において可決されたのであります。その宗教的陶冶の決議案のときに、細迫さんがこれに反對意見を述べた。
その後教育基本法並びに學校教育法の制定されるにあたりまして、御承知のように教育基本法におきましては、宗教教育に關する原則を明示いたしまして、社會的宗教に對しまする寛容の態度及び宗教の社會的地位等につき、學校教育において尊重さるべきことを明らかにしますと同時に、特定の宗教的活動は、官立及び公立の學校におきましては、これをしてはならないということを明示したのでございます。
憲法では家という觀念を排除いたしましたけれども、現在の日本の農民の實際の基本というものは、やはり家というものを離れて農業を考えておりません。その點で本法の趣旨は農民の氣持にはぴつたり合うのであとますけれども、新しい憲法との關連においてこれがどういうことになるか、憲法違反ではないかというようなことをまず第一にお聽きしたいのであります。
併しながら關係者に對しまして一般的にかような報告義務を課したり、經濟査察官に臨檢檢査權を廣範囲に認めるということに相成りますると、新憲法下の國民の基本的人權侵害というような憂いもございまするので、本法では第一條のように、査察官の權限を必要の最少限度に制限いたしまして、一般國民の私生活、又は私經濟に對する權利を擁護いたすことにいたした次第でございます。