1948-06-11 第2回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第14号
ゆえに路線敷設にあたりましても、土地買收は收用法を優先的に適用する。また停車場の設置については、敷地あるいは建物等を住民が寄附するというような、國民のための公共機関をここにつくるという理念から、出発されているのである。そういうことから考えて、外國の鉄道を日本の鉄道の標準にもつてくるというのは、これは必ずしも当を得ないのじやないかと私は思います。
ゆえに路線敷設にあたりましても、土地買收は收用法を優先的に適用する。また停車場の設置については、敷地あるいは建物等を住民が寄附するというような、國民のための公共機関をここにつくるという理念から、出発されているのである。そういうことから考えて、外國の鉄道を日本の鉄道の標準にもつてくるというのは、これは必ずしも当を得ないのじやないかと私は思います。
農民が、この重大なる役割を完遂するために、今いかなる措置がとられているのかと見るのに、今次天降り的重税、飯米をも残さないところの供出制度等によつて、農地買收の拒否が行われ、土地放棄の最惡の事態が今日現出しているのであります。
また土地の賃貸價格の一般的改定は、諸般の事情を考慮し、一年延期することといたしました。 次に取引高税について、その大要を申し上げます。さきにも申しました通り、所得税及び法人税の軽減による減收の一部を補填し、財政の基礎を堅実ならしめるため、諸外國にも多く実施されている取引高税をこの際創設することが適当であると考えられるのであります。
「貧困その他の事由」の「その他の事由」と申しまするのは、被告人が全く見知らない土地において起訴されまして、その被告人を十分に知つておる辯護士が近くにおらないために、誰もその被告人のために辯護人となつて呉れる者がいないというような場合、或いは特にその被告人の犯しました犯罪が社會的に著しく非難されるような事情がございまして、辯護人が誰も進んで私選辯護に立つて呉れる辯護人がないというような場合を考慮いたしておるわけでございます
ただ五十六條の附加期間につきましては、現行法のように法律で一律に定めませんで、裁判所の規則に讓りまして、その土地土地の具體的な事情等を十分考慮いたしまして、裁判所の規則でそれぞれ決めるところに從つて期間を延長することができるという趣旨に改めたわけでございます。 次は第八章の被告人の召喚、勾引及び勾留の趣旨を御説明申上げます。
雜收入八億円は、土地物件の貸付料、廣告料金、不用財産または物件の賣拂代金等による收入を見込んでおります。 公債金受入百七十億円は、工事勘定に要する経費に対する財源として、損益勘定の内部保留金たる減價償却金相相額六億円と、公債発行差額相当額四億円との合計額十億円と、財源賣拂代金たる雜收入とをもつて、資金に充つるのほか、残額全部を公債発行にまつことといたしたのであります。
我が國はもうすつかり敗戰いたしまして、物もなく外地から多數の人々が引揚げて來て、狹い土地にうようよやつておるのでありまして、然るにこの勞働の能力が擧らなかつたり、或いはその勞働の時間を八時間を或いは實質的に六時間にするとか、或いは五時間半にするとか而も賃金を二千九百二十圓から三千七百圓に上げる、更に五千二百圓を要求するというようなことをやつて、果してそれが日本再建のためになつて行くのかどうかというようなことは
農村工業も、水利事業も、耕地整理も、土地改良も、災害復旧も、当面農業に対するところの長期金融の道は殆んど塞がれておると言つていいのでありまして、そのために農村のすべての復興事業が甚だしく行詰つておる状態にあります。
土地改良の経費は、前年度は七億九千七百万円でありますものが、今回は十六億四千八百万円、それから農業水利の関係は前回は一億七千万円でありますが、國会方面におきましても、多大の御意見がありますので、今回は八億八千万円にこれを激増せしむるというふうにいたしております。 次に地方分與税分與金でありますが、これにつきましては、地方、中央を通じて今回は財源の調査ということをやつたのであります。
第二條は御承知の通りの、裁判所の土地の管轄の規定であります。これは現行刑訴と変つておりません。第三條は「事物管轄を異にする数個の事件が関連するときは、上級の裁判所は、併せてこれを管轄することができる。」この三條の規行も現行刑訴と変つていないのであります。ただここに「高等裁判所の特別権限に属する事件と他の事件とが関連するときは、高等裁判所は、併せてこれを管轄することができる。」
○中村正雄君 一應事件をどこの裁判所の管轄に属させるべきかということは、檢事がどこの裁判所に起訴するかということによつて第一に決まるわけでありますが、そういたしますと、この條文によりますと、檢察官も移送の請求者になつておりますが、こういう檢察官が移送の請求をするということと、檢事の方が起訴するという場合に、どこの裁判所が適当かどうか、それは土地管轄の関係ではありますが、何か齟齬するように思えるのですが
○政府委員（岡咲恕一君） 一点御注意願いたいのは、十九條一項によりまする移送は、第二條の規定によりまして土地管轄を持つておりまする裁判所同士の移送でありまするので、或いは本人の犯罪地或いは住所地、被告人の居所地或いは現在地等に移送するということになりますから、自由奔放にどこの裁判所へも移送するということは考えておらないのであります。
宮城縣の桃生郡一帶の耕地は、きわめて地盤が低く、そこに化上川が横断しておるのでありますが、土地が低いために、電力によつて灌漑と評水を行つておるのであります。殊に昨年は非常に電力が不足で生産が非常に阻害されたのであります。しかしその電力が非常に高いので、農業経営上きわめて困難でありまして、生産者は電力の不足のためにもう田を放棄しようかといつた状態まであつたのであります。
特にそういう方面におきまして、紹介議員の方が言われたように、土地を放棄していこうという意見が強く現われておりますが、これにつきましては、それぞれの料金は、國家において負担すべきことを要望いたしておるのであります。
農村に金があると言われましたのは、大都会近郊の一部の土地でありますとか、あるいは特殊な事情を有する地方を除いては、今日はすでに昔の夢物語となつておるのであります。しかしてこの傾向は、東北でありますとか、裏日本でありますとかいうような單作地帶におきましては、一層はなはだしいのであります。ただいまは、御承知のように作付期間でありますが、配給の物資を農度の人々は買うことができない。
（拍手）われわれは、六・三制の急速実現、さらに災害防止の治山治水、土地改良、災害復旧等は、急速に、しかも優先的に完成しなければならないと主張するものであります。
次に豫算の目的外に經費を使用したものとしてお叱りを受けましたものは、東京、熊本、長野の各遞信局に亙つておるのでありますが、東京遞信局で購入いたしました土地、建物は、いずれも家主が他に賣却の目的で強力に返還を追つて來ますし、又他に借換の家屋がございませんでしたので、事業遂行上、止むを得ず購入したのでありますが、今後は豫算的措置を講じて處理する考えであります。
これは大體官舎・宿舎に關する件でありまして、その一つは百四十五ページにございます東京遞信局で購入されました土地建物、宿舎関係であります。
しかもその金を受けた土地の人たちが、大乘的な見地から不正、不義の金だから受けられないと決議しているのです。
先ず最初に、昭和二十一年度におきまして各都道府縣の農業會その他に對しまして土地改良事業に要する揚水機一式の購入費等としまして補助金を交付したのでありますが、年度末に至つても豫定量の揚水機が納入得なかつたのは、その措置當を得ないとの御批難でありますが、當省といたしましては最善の注意を拂つたのでありますが、御承知のごとく機器の製作發送は相當の製作準備期間を要するものでありますから、メーカーの受注後相當期間
第二は、厚生省が官舎用土地、建物の購入費として傳染病豫防費から支出しているが、これらは豫算の目的外に經費を使用したものとしまして批難されたのでございますが、當時の状況を申上げますと、傳染病豫防竝びに防疫關係事務は細大を問わず關係方面の指示に基いて一段と擴充強化されるに至りましたが、これらの諸施策は事務の性質上急速處理を要するものでありますことは御承知の通りでありまして、これが責任擔當官であります防疫官等
おそらく同君にとつては感概無量な土地であろうと思いますから、このことも文部当局におかれては大学総長と御懇談を賜わりまして、御善処あらんことをお願い申し上げたい。 なお東北大学の農学部は、盛岡市にある現在の盛岡高等農林がそのまま綜合大学の中に昇格編成されるやに私は承つているのであります。東北大学の農学研究所はございますが、これは仙台市内にはございません。仙台市の郊外にございます。
その一部は仙台市宮城縣立第一高等女学校の建設地に約五、六千坪が充当されておるのでございまするが、それでもなお二万坪以上の土地がそのまま戰災の跡地として設置されておるような次第でございます。
六、農地改革に伴う土地の買收に要する農民の所要資金の総額は巨額に達するが、最近の農家経済の現況はこれぜ調達を不可能としており、かかる際米價調整の措置を講ぜざるときは農地改革に至大の影響を與えることになる。
第一一七四号） 主食増産のため供出配給制度改善に関する請願 （成瀬喜五郎君紹介）（第一一七五号） 雪國農村工業助成に関する請願（圖司安正君紹 介）（第一一七六号） 造賀村の開拓幹線道路事業継続施行の請願（佐 竹新市君紹介）（第一一八八号） 生鮮食糧品統制合理化に関する請願（田中稔男 紹介）（第一一九一号） 野辺山貯水池築設の請願（井出一太郎君紹介） （第一二一六号） 鹿兒島縣の土地改良費國庫補助
○多賀安郎君 岡山縣の産業は、特に肥沃な土地と温暖な氣候によつて、農業生産の高度の発展を遂げております。一方豊冨な各種資源は、木材、薪炭、石炭、亜炭、硫化鉄の多額の生産と、塩業、漁業の発達をもたらしたのでありますが、さらに水陸交通の利便は相まつて南部地方の金属、機械、化学、紡績、窯業、食料品の加工等、近代産業の與隆を助長し、生産縣としての本縣の地位は中國、四國地方において決定的であります。
○内海委員 ただいま菊池政府委員の方の御答弁でありますけれども、この問題は非常に重要な問題でありまして、先般一松國務大臣までもこの土地に行かれて、そうして地方民に対してある種の黙契までも成つておるやに聞いておるのであります。これは菊池さんお一人の御意思であるか、それとも國務大臣としての一松さんの御意思であるか、それを確かめておきたい。
第二の問題の、雜收入中土地とか建物、あるいは廣告料金といつたようなものは、どういう基準でやつておるかという御質問でありましたが、建物、土地等においては、たとえば駅の廣場とか、あるいは繁華な所でありますとか、その附近の地代を基準にして料金を定めておるわけであります。
○岡田國務大臣 運賃以外に増收をする途はないかという御質問に対しましては、前國会当時から言われておりますいわゆる簿外財産の賣却処分、あるいはまた、戰時中に買收いたしました施設の還元拂下げ、あるいはまた不用資材の整理等の問題も一つの対象になるのでございまして、ただいままでに鋭意その方面も研究をいたしました次第でございますが、それによりまして、鉄道がただいまもつております不用の資材、土地、家屋等に対しまして
○前田（郁）委員 ただいま大臣の説明のうちに、不用財産の問題がありましたが、参考書類を拜見いたしますと、そのうちに土地が約四百万平方メートル処分可能のものがあると記載してあるのであります。これはどういう種類のものであり、どういう場所であるか、ちよつと御説明を願いたいと思います。
一割増産の緊急課題を達成するためには、何をおいても、土地改良による既耕地の生産力向上が必至であります。永江農林大臣より、それに関連しての数字及び計画内容を伺い、併せて、一割増産の具体的見透しをお尋ねいたしたいのであります。
殊に、水害対策費、六・三制を完全に実施するための予算、土地改良費、海外引揚者や恩給受給者中の困却者に対する対策費等は、相当に増額をはかつていただきたいと思うのでありますが、政府の御所信を承りたいと思うのであります。 次に歳入についてでありますが、政府は本年度の税收二千五百六十七億円を予定しておるのであります。
第一番は、土地改良費が比較的少いではないか、一割増産はどうするか、こういう御質問の要旨でありますが、土地改良並びに用排水事業の重要であることは、いまさら申し上げるまでもないのであります。從つて政府といたしましても、できる限り重点的にこれらの事業の実施をはかりたいと考えておるのでありますが、國家の財政の現状からいたしまして、昭和二十三年度においては、両者の合計が二十五億三千万円であります。
山口縣熊毛郡島田村の開作、二軒屋及び島田市の三部落を包含する約百萬坪の土地は、昭和十五年三月、光海軍工廠建設地として強制買収されたものであります。同工廠は終戰直前、昭和二十年八月十四日空襲を受け廢墟となり、土地は草原となつている現状であり、右土地を前記所有者に拂下られたいとの趣旨であります。これも亦願意は了承して採擇することに決定いたしたのであります。