1949-04-19 第5回国会 衆議院 厚生委員会 第10号
この引上げられた單價でさえも、普通の医師会でやつておりまする慣行料金に比べますと、かなり低額でありまして、それでもとてもやつて行けないという声もあるくらいであります。そういうような状況でありますから、決してこの点單價が高いということは言えないのだろうと思いますけれども、とにかく結果として單價の引上げがあつた。
この引上げられた單價でさえも、普通の医師会でやつておりまする慣行料金に比べますと、かなり低額でありまして、それでもとてもやつて行けないという声もあるくらいであります。そういうような状況でありますから、決してこの点單價が高いということは言えないのだろうと思いますけれども、とにかく結果として單價の引上げがあつた。
ただちに町役場並びに金上の山の医師会等を動員いたしまして、治療の方も進んでおりますので、発見して間もなく約八十名ばかりがすぐ治療したという報告を重ねて受取りました。また参議院の方からも調査においでになりましたが、その調査の報告によりますと、浴場の湯か非常にぬるかつた、それから子供が冬寒いので、ゆすぎ場もなくて小さな子供が浴場にかなりの時間を入つている。
特に一時間で何人注射ができるかということを一應医師会でおきめ願いまして、その数字から若干でもごむりがあつてはいけないと思いますので、人数を減らして、患者の人員を一時間にきめまして、その他注射の方法を全部省令でお願いしております。でありますからわれわれとしてはそれを遵奉して参れば間違いないと思つております。今度の事件を見て一番先に直観しましたことは、たいへんなことになつた。
なお先般國会におきましても御要望がございました通り、各地方々々別に不良藥品を撲滅いたしますための協力会のごとき組織を各地方廰の衛生部につくつていただきまして、そうして衛生部における関係官、あるいは各その地方の医師会、あるいは歯科医師会、あるいは藥剤師会、あるいは大学の教授等にこの委員になつていただきまして、そうしてこの不良藥の発見に対して協力していただき、またその地方におきまする製造工場に対しまして
それから健康保險につきましては、これは今日におきましては医官が非常に強力でございまして、私ども医師会から受けております通達等によりますと、今日医者の窓口を訪れます患者の八割が健康保險であるというのであります。昔と違いまして、昔は医師の窓口を訪れる患者の二割か三割が健康保險でありまして、あとは一般の患者であつたりでありますが、今日は健康保險の方が医者の患者の八割を占めるというような状態であります。
健康保險法の一部を改正する法律案でございますが、御承知のように健康保險法は二十二年ばかりの経過を経ておるのでございますが、最近におきまして被保險者の財政の非常に偏迫しておるというような点、それから日本歯科医師会及びその地方團体である都道府縣都市歯科医師会等におかれまして、この健康保險に対する協力が非常によくなつて参りましたことの関係等から参りまして、健康保險法の利用が非常に増して参つたのでございます
○久下政府委員 動員ということの解釈でございますが、大体実際問題といたしましては、医師会等に連絡をいたしまして、こういうことがあるんだから、ひとつ大いに協力してもらいたいということを話していただきますれば、それで大体協力してくれているのが実例でございますから、多くの場合は問題はないと思います。
尚その他に各地方廳で、こういう惡い藥の取締りの完璧を期しますために、各地方廳に通牒いたしまして、地方廳で、名前はいろいろございますが不良藥品の防止の協力会というようなものを衞生部に作つて貰いまして、そうして地方の公吏或いは医師会、藥剤師会、或いはその他藥を使う方々、医專或いは医科大学の関係の方々等も一緒になつてその協力会を組織頂きまして、ここでその地方におきまする惡い藥を取り上げるということのために
がございまするのと、もう一つは医療費の算定というものは、かなり科学的な計算も必要でありまするし、それから今後の國家の政策でありまする或いは経済事情、物價政策というようなものをも見通しをつけてやらなければならんという関係もございまするので、大体中央の算定協議会で基準を定めるということに御決定を願つたのでありますが、その基準に從つてその地方々々で決めるのでございまするが、やはりやつて参りまするというと、どうも郡の医師会
かかる故に本年の二月に特に医師会方面にこの点の御協力方も文書を以て御協力を願つておるような次第でございます。この報告の中にございます山形縣の問題でございますが、性病の蔓延がああした温泉によりまして、少女に感染するという実例は甚だ遺憾でありますが、今度が初めてでございませんので、從來にも一、二その例を見ておるわけであります。
○説明員（内野仙一郎君） それは先日私が医師会方面に招かれまして、やはりお話いたましたときも、大変追求されたのでございまするが、それは、はつきりまだお答えできる程度に固まつておりませんので、例えばイギリスの健康事業法という法律自身を訳させておりますのでこれができて参りましたら相当はつきりしたことが申上げられると思います。
但し今申上げましたように、お医者樣との関係が甚だ対立的であり、又イギリスの医師会というものが甚だ強力な團体であるということは政府もよく知つておりますので、適当なアレンジメント、調整を行いまして、若しも病院で空いておる部屋があるならば、社会保障医療以外の治療、即ち個人的に要求する私の治療と申しますか、私治療といつたようなものに対しては取扱つてもよろしいということになつております。
それはアメリカの医師学会、日本で申しましたら医師会と申しまするようなものが、やはり日本の社会保險及び社会保障研究に参りまして、その結果一つの結論を出しましたものをマツクアーサーに提出したわけであります。それをマツクアーサーが日本側に手交したわけでございまし、これもやはり一つの勧告書でありまするが、かようにして二つの勧告書を日本側が受取ることになつたのであります。
勿論それが確立しなかつた一つの大きな原因としてはこのアメリカにおける医師会が非常に反対をして事ここに至らなかつたという一つの理由を見受けられますが、これはそういうこともあろうと思います。併し全然ないのではありません。これは組合的にやつております。制度としてはまだ確立していないのであります。
それから國内の資料といたしまして、第一に改正健康保險法規、第二、國民健康保險関係法規集、第三、船員保險法規、第四、改正厚生年金保險法規、第五、失業保險法関係法令及び失業保險事業概況、第六、労働者災害補償保險法関係法令集、附録労働者災害補償保險のあらまし、第七に國家公務員共済組合法、第八、未復員者給與法、第九、米國社会保障の趣旨普及パンフレツト、第十、英國の社会保障、第十一、米國医師会調査團報告書、厚生行政法規総覧
○濱野政府委員 今日まで調べました栃木縣その他におきましては、注射を受けられた方とした方との間におきまして、一應話合いがついたのでございますが、縣といたしましては医師会その他に対しまして、今後こういうことのないようにという注意をいたしているわけでございます。
先般新聞紙上に出ましたネオ・アルバジル、ズルフアチアゾールの注射液でございますが、この注射液も新旧二製品ございまして、旧製品は多少の副作用を持つという批評がありまして、メーカーであります山内製藥株式会社におきまして、医師会を通じましてお医者の手許にありますものは回收に努めております。更に府縣を通じまして、販賣業者の手許にあるものの回收を努めたのであります。
例えば医師会に相談をしてどこそこに何名足らん、どこにどういう必要がある、医者が要る、或いはどこそこに看護婦が足らんから、全國の協会なり、或いは組合の方に話し込んで、何人廻すような運動に助力を乞う、どの程度のものが足らないから、どこそこに廻すような、あなた方でその人物はないかとか、或いはそういう生きた人間の補充のために、種々な機関を利用して、人員の補充の方面に努力をなさつておるかということをお尋ねしておるのであります
この場合に先ほど当局といたされましても、この治療師の療術行為に対して、これを鑑査判別することがなかなかむずかしい、非常に困難なものであるということも、当局はお認めになつておるようでございますが、この困難なる仕事を一医師の團体であるところの日本医師会にその責任を負わせて、そうしてこれを判定されるというようなことは、なるほど改組されました日本医師会は今までの医師会よりは強力ではございましようけれども、今急
その後におきましても、私どもとしてはこの問題をいかに解決するかということについていろいろと考慮をいたしておつたのでございますが、たまたま十月に日本医師会におきまして、ある特定の一種の療術行為につきまして、日本医師会が委員を設けて調査を始めることにいたし、私自身もその委員の一人に選ばれまして参加をいたしたのであります。
ただ一言だけあえて申し上げさしていただきますれば、確かにお話の通りに、少くとも今日までの医師会というのは、わが國におきまして、いわゆる療術行為との関係において全然正反対の立場に立ち、商賣がたきであるかのごとく世間からとられておりますることは事実でございます。そういう点につきまして十分なる考慮を拂わなければなりませんことは、私ども十分承知をいたしておるつもりでございます。
○政府委員（宮崎太一君） 只今の井上委員の御質問に対しましてお答え申上げますが、この医療関係の方々につきましては、私は学識経驗のある者というところにもお入りを願わなければならん方があるのではないかという氣がいたしますが、又医師、歯科医師、藥剤師、これは当然医師会、歯科医師会、藥剤師会等の関係から選ばれる人でないかと思うのでありますが、「その他」の問題でございますが、助産婦、看護婦、保健婦という者につきましては
それから助産施設といたしまして、川越市に医師会の経営によるところの川越産園がございますが、これは極めて小さい施設でございまして、僅かに定員五名という貧弱な施設でございます。おいおいこれも拡張して行きたいという経営者の希望が出ております。縣の管轄に属しておりますところの兒童福祉施設は以上で全部でございますが、その外に國立の教護院としまして、北足立郡大門村に武藏野学院というものがございます。
なおこれらにつきまして医師会その他の関係團体の御協力を仰ぐことについては、私は全面的な賛意を表する次第でありまして、できるだけ廣い範囲の皆樣方の御協力を得まして、かつ政府自身においてもできるだけの責任と、そして覚悟と努力をもつて善処いたしたいと存じておる次第でございます。
それから應急措置として、適当な処置を講ずる意思があるかというお話でありますが、これはまことに適切な御指摘でありまして、私どももさつそくさような段取りにいたしますように、日本医師会等と提携してこの法規をつくり、それに対する應急の措置をしようということは、すでに医師会の方にも二、三の理事を通じて申し入れてありまして、来週の火曜日の理事会に、なお私の方から積極的に発言をいたす予定であります。
○東説明員 まずこの問題の起りました東大の病院——正確には東大附属分院での事件でありますが、これは東大の医院全体として、あるいは医学部全体として、すでに対策委員会を設けまして協議いたしておりますが、それとは別個に、ひとり問題は何々病院の問題ではなく、日本全体の問題でありますから、日本医師会と協力いたしまして事を進めたいと存じます。
その結果できたものは何かと申しますと、獣医師会が、手術料を一頭について五百円ずつで請負いまして、何百万というお金をとつたのであります。憲法にいわゆる公共のためにという條件などは全然ないのであります。
從つて私どもといたしましては、輸血取締りに関する法律をできる限り速かに作りたい、そのためには日本医師会の協力をも仰ぐ予定になつておること申し添えて置きます。
それで大体從來は医師会の事務所を借りておつたのでありますが、縣廳の一部か医師会の事務所か適当な所を借りまして、そこに支部の幹事長、幹事、職員をおいて、あまり大規模な人事の構成をいたしませずにやるつもりでおります。
実際そういう仕事は今までは医師会あるいは歯科医師会の方に主として扱つてもらつておつたのであります。これからはそれとは別個な機関によつて扱うようになりましようが、たとえば第三條に、「主たる事務所を東京都に、從たる事務所を各都水府縣に置く。」とありますが、その下部組織はどういうぐあいになるものでしようか。
○宮崎政府委員 ただいま田中さんの言われました点は、よく私どももわかるのでありますが、ただ從來はこの種の仕事は日本医師会、日本歯科医師会が長くやつておられたのであります。すなわち日本医師会、日本歯科医師会が、保險医のために政府から金をもらつて、そうして保險医にわける。
○草葉隆圓君 これらの問題が從來医師会並びに藥劑師会の方で議論されておりましたが、私は純然たる國民としての立場から政府の御答弁をはつきり願いたいと思いまするが、現在は通念として、処方せんを貰いまする場合は料金が要る。而も國民健康保險法等によりますると、大体五点の点数であつたと思います。そうすると一点單位が六円といたします現在におきましても、三十円であります。