1947-09-25 第1回国会 衆議院 文教委員会 第9号
○森戸國務大臣 さきに御質問になつた通り、豫算は大體資材によつて裏付けられることが必要なのでありますが、これは機械的に考えないで、たとえば公共事業ができずに残つておる資材もありますし、またただいまお話にあつたような、市町村がもつております村有林等で、やみという形でなくて學校建築には利用し得るものもありますし、また學校建築ということであれば、お説のように家にあるくぎでも場合によれば動員することも可能性
○森戸國務大臣 さきに御質問になつた通り、豫算は大體資材によつて裏付けられることが必要なのでありますが、これは機械的に考えないで、たとえば公共事業ができずに残つておる資材もありますし、またただいまお話にあつたような、市町村がもつております村有林等で、やみという形でなくて學校建築には利用し得るものもありますし、また學校建築ということであれば、お説のように家にあるくぎでも場合によれば動員することも可能性
その地盛りの下が遺跡のある所であるから、その地盛りを掘る金はほんとうの研究費でありませんので、文部省はほんとうの研究のための豫算を計上して、地盛りをとるための金は全體の三分の一近くの金を占めておりますから、これはいわゆる公共事業費の豫算で要求してもらいたいと考えております。これにつきましては、地元の縣とも相談してございます。
二十三年度の豫算として、ただいま六百萬圓の必要があるとお話になりましたが、その話を聽きまして、政府においてもこれにこたえるべく、公共事業費、特に土木費としまして四百萬圓、それから文部省の科學研究費として二百萬圓を支出いたすように、豫算の概算に計上いたしまして、要求いたしておるのであります。
第五三一號） 月光川治水工事施行の請願（松浦東介君紹介） （第五三二號） 藏王山を國立公園に指定の請願（庄司一郎君外 二名紹介）（第五三三號） 瀧ノ澤川砂防工事施行の請願（松浦東介君紹 介）（第五三四號） 大瀧川砂防工事促進の請願（松浦東介君紹介） （第五三五號） 江合川改修工事促進その他に關する請願（大石 倫治君紹介）（第五四〇號） 大阪市西部地域における防潮堤築設工事を公共 事業
進駐軍需用、公共事業、電鐵とか病院とか、そういうものを第一種線として優先的に確保する。さらに、それに次ぐ需用として準公共的なもの、それから重要工場等、こういうものを第二種線にして、その他の一般需用を第三種線と稱しておるのでございますが、この第三種線を最先順位に遮斷するわけでございます。
そこで、それではもつと具體的にどういうぐあいにしたらいいかと言うと、やはり公共事業に失業者を吸收するとか、あるいは輸出産業の振興、そういうような新しい事業を國家の事業として、あるいは國家が民間に奬勵して、そういう事業を興すことによつて失業者を吸收する。
○説明員（伊藤剛君） それはたとえ補助があつても、公共事業には入らないと思います。ただ公園なんかですね、國立公園とかなにか、それの道路施設とか、或いは裏の方の森林の施設、そういうのは公共事業に入るのです。
公共事業と言いますと、失業救濟をするとか、そういう面で強く要求されておる仕事なものですから、觀光事業は必ずしも公共事業でなければいかん。そういうことはないので、通路施設とか、港の施設、こういうのは、公共事業に必ず入れるべき問題と考えます。
これは明らかに爭議權を國の公共事業であり、又中立の立場に立たなければならん職業紹介所というものが爭議を彈壓するという、經營者側の利益を提供することになる。こういう具合に解釋いたします。
○倉石委員 總理大臣がおいでにならないようでありますが、失業問題と當然關連してわれわれが考えなければならないと思つておりました問題でありますが、總理大臣は施政方針の御演説に際して、電源開發その他公共事業の開發新計畫というようなことを述べておられますが、これに對する具對策を政府は今おもちでありましようか。
これは昨年度以來今の公共事業の中でやつております。それに對しまして前の方の共同作業施設というのは、從來いわゆる授産施設と呼ばれておりましたようなもので、種々の事情で通常の雇傭關係に入り難いようなものを集めまして、一定の施設で必要な一定の施設に收容しまして、比較的簡易な、例えば竹細工でございますとか、女の裁縫のようなものをやらしておりますものを共同作業施設と言つております。
救恤費その他を幾ら見積つておるかというのでございますが、それより先に幾らの大體損害があるかということを調査をいたしまして、それからこの費用は豫備金その他で、できるならば或いは公共事業費で出せるならば出します。足らなければ、一般追加豫算その他によつて出さなければならんと思うのであります。
そして公共事業の第二期の融資といたしまして、全體で一億八千萬圓というものを各府縣に分屬をいたしまして、これは純然たる補助費でありますから、これを工事費に直しますと、下の欄にありますように、地方負擔と國負擔におきまして、工事費として全體で二億七千萬圓という金額に相なるのであります。
これは第二・四半期分につきまして、經濟安定本部の方において、手持ちの公共事業費を持つておりましたために、それのうちから東北分として約八千八百萬圓を出しまして、これに對して、これを一つの擔保力といたしまして金融するようにということを第一囘にいたしました。
これに対する緊急処置といたしまして、公共事業費より取り敬えず一億円を支出いたしまして、人夫五百人、一週間の予定を以てこの切り崩れ個所を締切りたいという考えでおります。水位が低下いたしますれば、多分その作業も完了することと信じます。以上簡單でございますが、御報告申上げます。（拍手）
政府はそれに對して公共事業を起すとか、或は電源の開發をやるとか、或いは輸出産業の振興を圖るとか、こういうことによつてそういうことを處理しなければならないのであります。この點においてもやはり職業紹介も必要であるとこういう工合に考えております。
それの決定ができなかつたならば、先ほどの農林關係のつなぎ資金と同じく、これまた五億なり、六億なりのつなぎ資金を先に出していただきませんと公共事業費として非常に困る、こう思います。これに對して、御答辯をお願いいたします。
來月の二日に大藏省の財務局の地方部がございますが、その地方部の主計課長、こういう方面を調査しておる係官を、東北地方の者を集めまして、そして状況を詳しく調べますとともに、一方現在もつております公共事業費の再檢討の餘地がないかどうか。あるいはどうしてもやむを得なければ豫備金ということも考えられますが、できるだけ御期待に副うように努力してみるつもりであります。
○河野（一）政府委員 十四億三千萬圓という數字の問題でございますが、勞銀の單價その他については御指摘の通り、公共事業費については大體どの程度にするというような案が安定本部の方に來ております。大體それは御要求になつておつたと思います。しかし大藏省がこういうものを取扱いました場合において、もう少し勞銀の節約の餘地はないか。
正に國民からの信託企業だ、公共事業だということは、はつきり言えると思うのであります。それから報告書中各所に國鐵の企業形態が餘りに厖大であるということが書かれております。この觀點から國鐵の經營形態の根本を檢討して見る必要があるのじやないか。
私は二億圓と申上げましたけれでも、これは今大臣の言われた二億二千萬圓が本當でありまして、二億圓をまず内地における災害に公共事業費から出すことにして、北海道はあとで説明いたしますが、北海道は八月十五、十六日の兩日に被害を受けまして、それに對して應急施設費として二千萬圓をやはり公共事業費から支出するということが今日の閣議で決定になつたのでありまして、總計二億二千萬圓を支出することになつたのであります。
こういう關係にありますので、この間總て公共事業的なものであるならば、一樣に行くのでありますけれども、ちよつとそう參らんのじやないかと思います。
電氣事業が大なる公共事業といたしまして、民生の安定及び産業の復興上、常に重い使命をもつておるということは言うまでもないことであります。從いまして電氣の供給につきましては、常に民生の安定、産業復興ということを目標にいたしまして、最大の努力をいたしておるような次第であります。
要するに電氣事業の公共事業としての目的は、いかにして豐富なる電力を安いコストにおいて、またよいサービスにおいて、きわめて合理的に國民一般に供給するかというところに私はこの根本目的があると考えております。從つてただいま申し上げました目的に最もかなうような組織を考えることが必要ではないかと思うのであります。
○森田説明員 ただいま御發言いただきました國庫補助と起債とは、公共事業費目の上で言いますと、公共事業でありまして、國庫補助と起債と両方併せて公共事業となつております。
そうして尚且つ救い得ない場合においては各種の公共事業等を起して新らしい事業に勞働者を吸收する。