1949-05-19 第5回国会 衆議院 経済安定委員会 第18号
その証拠には先般労働協約の停止についての訴訟を会社側でやつておる。それを見ますとその訴訟の中にも——これは昭和二十四年四月三十日横浜地檢に対する経営権保全の仮処分、これには労働協約を無効にしてもらいたい。それは企業整備をするのにぐあいが惡い。何となれば、これは過度経済力集中排除法によつて指令案が示されておる。
その証拠には先般労働協約の停止についての訴訟を会社側でやつておる。それを見ますとその訴訟の中にも——これは昭和二十四年四月三十日横浜地檢に対する経営権保全の仮処分、これには労働協約を無効にしてもらいたい。それは企業整備をするのにぐあいが惡い。何となれば、これは過度経済力集中排除法によつて指令案が示されておる。
それは他の最近出來る法律には大藏大臣が事業の停止とか免許の取消をいたします場合には皆関係者を呼んで聽聞の機会を與えるようになつているのでありますが、殊に本法案は外國保險事業者に関するものでありますのでその必要があると思われます。この趣旨によりまして私は次のような修正案を提出いたします。 外國保險事業者に関する法律案の一部を次のように修正する。
或いは資金繰りの関係で工場の引取りが上つて來た、炭代の回收が強化されたため荷渡しの停止をする工場が殖えてこういう結果になるかも知れませんが、そういうような状態が僅々一、二ケ月のうちに家現されたとするならば、中小炭鉱の販賣を業者というものが、こういうような貯炭の圧迫の中で受配を開始しなければならない、こういうことになればもう最初からダンピングされることは明らかであります。
○説明員（柴田圭介君） 配炭公団の一部が改正される法案が提出された、こういうことになりまして、我々組合員の中から皆樣方がすでに御承知のように、議会の前でハンガー、ストライキをやりまして、百時間の長さに亘つて続けたわけでありますが、一応我々はハンガー、ストライキを停止させまして、尚今炭鉱は賃金問題で、非常な難関に逢着いたしておりまして、昨日は徹宵いたしまして、本朝の六時まで交渉を続けて参りました。
たとえば経済警察が列車内を検査する場合に、列車を停止させて、大勢の乗客に迷惑をかけて、そうして乗客の所持品を検査しておる。これは最近においては非常に運輸交通に障害を與えるものとして、いわゆる取締りの行き過ぎだということで、禁止せよというその筋からの意向も出ております。
或いは令状を発することは不適当だという場合には、それを停止するかということの余裕が残されるのであるかどうかを第二に伺つて置きたい。第四十五條の第二項、審理のためとか……。
ただこの二十四條の場合でありますと、期間を何も決めないで、家庭裁判所が地方少年保護委員会の観察に付するという決定をされるのでありますから、最高限も決めなければいけませんし、その期間内であつても停止、解除、少年院も同樣でありまして、少年院も家庭裁判所が少年院に送致という決定をなされれば、執行機関で最高は一應は二十歳までにいたしまして、その期間執行面の判断で、矯正教育の目的を達したという場合には、いつでもできるだけ
○鬼丸義齊君 第四十五条の仮出獄を停止することの決定ができた時分に、それを審査するときには「あらかじめ発する引致状により、その者を引致させることができる。」
しかも復興金融金庫の方では、ほとんど今業務が停止の状態なのであります。今後の公團を運営して行くのに、どういう金融的措置をとられるおつもりなのかということを、一点伺いたいと思うのであります。
通訳案内業が左の各号の一に該当するときは、都道府縣知事はその免許を取り消し、又は期間を定めて営業の停止を命ずることができる。 一 一年以上の懲役又は禁この刑に処せられたとき。 二 精神病又は傳染病性の疾病にかかつたとき。 三 前條の規定に違反したとき。 四 前号の外その業務に関して不正な行爲をしたとき。 同條第二項中「聽聞」を「公開による聽聞」に改める。
從いまして場合によりましては、カレンダーは出版法に違反するというようなことで、発賣を停止されたこともしばしばあるのでありまして、これは一つの創作品であります。でありますから、これは出版物として取扱つて行くのが本質的に相当なのであります。しかもこれは大体十二月から一月の初めまで一般に賣るものでありますが、もう一月の中旬になりますと、ぴたつと賣れなくなつてしまいます。
條項の廃止が日本政府に命令せられ、政府は右のうち新聞紙法以外の十一の法名に対しましては、それぞれ概ね同年十月中又はその後に政令又は法律によつて正式に廃止の手続をとつたのでありますが、新聞紙法のみは、その規定の全部が必ずしも檢閲、発禁処分その他言論の自由を抑圧するものばかりでもありませんでしたので、当時、内務省が司令部の了解を得て、同法及びその内容からしてこれと同列に取扱われるべき出版法は、その効力を停止
然るに昭和二十年度以來、本積立金の運用は特殊事情によりまして停止せられ、金融主管官廳たる大藏省によつて運用されるに至つたのでありますが、御承知のように元來両事業は被保險者又は年金加入者の選択と事業経営費と積立金の運用との三者の睨み合いの下に彼此按配して運営せられることを本則とするものでございまして、そのいずれの一を欠いても完全なる運営とは言えないのであります。
本委員会におきまして審議いたしましたるところ、お手許に配付されましたる印刷物にありまする通り、第一に、原案には海上保安廰長官は水先審議会の意見を徴し水先人の免許の取消又は停止の処分をなし得ることになつておりまするが、かかる処分は特に愼重を要する必要がありまするので、水先審議会が意見を決する場合には聽問を行い、当事者に証拠を提出し又は意見を述べる機会を與うることに修正をしたのであります。
御承知のように本多光太郎博士が設立したものでありますが、この金属材料研究所も、今まつたく研究の機能を停止しておるわけであります。その他電氣試驗所、通信研究所、あるいは傳染病研究所その他あらゆる研究所が現在解体またはストップしておるわけであります。
○深澤委員 ただいまの問題は、薪炭の方面の買上げ停止の問題とか、あるいは供出の過重というようなことによつて、全國的に起つておる問題でありますから、この点に対して、一体どういう処置を講ぜられるか、これをひとつ閣議で方針を決定していただきたいということが一つと、当面九州方面においては、九州の主婦の人々は縣費をもつて上京して参るというような事態があるのであります。
政令の全文をここに用意しておりませんので、條項を詳しく申し上げることはできませんが、その趣旨は、新しい退職手当の基準が決定するまで、退職手当並びに恩給法に基く恩給、さらに共済組合の給付金等の支拂いを停止するという趣旨でございます。
○土橋委員 大体わかりましたが、そうすると、第一号の運賃の値上げの問題あるいは第六号の地方鉄道の営業の停止、あるいは第八号の小運送業の免許もしくはその取消または事業の停止というようなことは、これは業者の方にとりましても、従業員の諸君にとつても、またこれを利用する公衆にとつても、きわめて大切な問題であると思うのであります。ここに書いてある事項のすべてが大切な問題である。
○成田委員 新しい退職手当規程ができるまで停止されるわけでありますが、大体のお見込みとして、新しい退職手当規程はいつころおできになりますか。
これはこの十六原則に明らかなようにストライキその他の作業停止は占領軍当局が占領の目的にも必要な直接不利益をもたらすと考えた場合にのみ禁止される、ですから或るストライキが、或る総罷業が、或る政治的ストライキが不当なものとして禁止されるかされないかということは占領軍当局の判断によるものであつて、二・一ストというようなものはああいう経過を辿つたわけです。
○松井道夫君 要するにこの不当に軽い場合、例えば二年以内の業務停止があつた、それを除名して貰わなければならんという場合、申立てた場合それはできるでしよう。そうしますと除名していいという場合には六十條で除名すればそれでいいというそういうお話しですか。
○大野幸一君 この提案理由によりますと、「出版法及び新聞紙法は、昭和二十年九月二十七日附連合國最高司令官覚書によりその効力を停止されていたが、今般これらは廃止するとともに、」云々とありまして、現在その効力が停止されておるものであります。從つてこれに代るべき取締は、被占領國としていわゆる連合國のプレス・コードによつて現在において取締られる可能性があるように考えますが、どうでしようか。
○松村眞一郎君 元來この効力が停止されておるのだから後始末として廃止するのだという、そういうふうに簡單に片付けるというとは私できないと思う。停止されておるということは存在しておるということを示しておるのですね。存在しておるものが停止されておるということは、ないのと同じ意味であるということはこれは言えないと思う。大変な違いであろうと思います。
從來勾留中の被疑者につきまして、われわれが扱つた事件についても、一時執行を停止いたしまして、選挙権を行使させておる事例がたくさんあるのでありまして、選挙権を行使させることは新憲法下において最も尊重せられなければならないことだと思いますので、これら有権者の希望を達成させるために当局と交渉しておるのでありますが、今日までわれわれの得た情報では、選挙権を行使させないようなことを言つておるそうであります。
それから二十三條、「農林大臣は都道府縣が、この法律又はこの法律に基いて発する命令に違反して地方競馬を作つた場合には、当該都道府縣に対し、地方競馬の停止を命ずることができる。」とありますのを、「農林大臣は都道府縣又は指定市が、この法律又はこの法律に基いて発する命令に違反して地方競馬を行つた場合には、当該都道府縣又は当該指定市に対し、地方競馬の停止を命ずることができる。」
ですからその前の退職手当を受取つておる人はもう済みでありますが、その後受取らないでおる人は停止されるわけであります。しかしこれは新しい基準の政令をすみやかに出しまして、一刻も早く解除になるように努力いたしております。
この任意退職者の退職手当の支給を一時停止する。その法的な根拠としてポツダム政令に基いて政令を発布するというような話も伺うのでありますが、はたしてそういうような経過に進んでいるかどうか、お尋ねしたい。
○成田委員 もう一つポツダム政令に基きまして任意退職者に対して支給を停止するというお話でありますが、大体いつからの任意退職者に対してこのポツダム政令の適用をおやりになるのでしようか。
それから二十四條の関係におきましては、取消すこと、または停止することができるということでございますので、必ず取消しまたは停止をするということでございませんから、御希望に沿うような運営ができると思います。
二十四年度の予算が一般会計の赤字公債はもとより、復金債の発行をも停止いたしましたことは、結局このことを意味するものにほかならないと思います。しかしそれは負わさるべき犠牲負担が軽くなつたわけではないのであります。一部特定の資本家だけへの二千二十二億円に上ります補給金、あるいは八百四十二億円に上る政府出資金等があります限り、負担が軽くなるはずはないのであります。